2024-12-04 Beantwoording technische vragen GL over grondbeleid

Onderwerp: beantwoording technische vragen GL over grondbeleid 4-12-2024

Op welke manier is de consulterende ronde van 2021 verwerkt in het stuk dat nu voorligt? De acht principes/uitgangspunten zoals ze destijds zijn geformuleerd en besproken met de raad zijn worden toegelicht in bijlage 1 van de nota. Hieronder is kort weergegeven hoe ze zijn verwerkt in de nota: Het grondbeleid draagt bij aan de koers en ambities van de stad ► Met dit grondbeleid kunnen ‘op maat’ de juiste instrumenten worden gekozen. Het grondbeleid heeft een sterke connectie met de omgevingsvisie ►De Omgevingsvisie omvat het (ruimtelijke) omgevingsbeleid, het grondbeleid is de instrumentenkist waarmee het omgevingsbeleid wordt bewerkstelligd. Het grondbeleid is dynamisch ► Verwerkt als principe in nota: niet een vaste rol van de gemeente, maar telkens een afweging ‘op maat’. Er is een afweging tussen het maatschappelijke en het financiële rendement ► Vindt plaats in de risicoanalyse nadat het idee/plan is getoetst aan de drie criteria. Deventer bepaalt met behulp van het afwegingskader haar rol in de ruimtelijke ontwikkeling ► Is vormgegeven in de nota in paragraaf 2.4. Inzet van de grondbeleidsinstrumenten ►Bij de verschillende rollen horen verschillende instrumenten. Deze zijn niet in beton gegoten bij iedere rol, om maatwerk te kunnen leveren (bijvoorbeeld inzet voorkeursrecht, betekent niet automatisch een actieve rol en/of verwerving.

Kan ook een strategisch instrument zijn bij een faciliterende rol. Afstemming organisatie op het grondbeleid ► De positie van het grondbeleid krijgt een nadrukkelijkere rol in het proces Vooroverleg, waarlangs alle ruimtelijke locatie-gebonden initiatieven worden besproken. Er worden daardoor transparante integrale afwegingen gemaakt in het proces. Ontwikkelstrategie en risicoanalyse ► Bij het afwegingskader wordt een ontwikkelstrategie bij en risicoanalyse van de rol van de gemeente uitgevoerd en waar nodig toegelicht. Op welke manier worden de moties 'Grip op grondprijzen - onderzoeken van de planbatenheffing' en 'Onderzoek Vereveningsfonds' van de raadsvergadering van 25 september verwerkt of meegenomen in de Nota Grondbeleid of de uitvoering daarvan? Graag een afzonderlijke beantwoording per motie. De reactie op de motie 'Grip op grondprijzen - onderzoeken van de planbatenheffing' alsmede de reactie op 'Onderzoek Vereveningsfonds', kunt u met raadsmededeling begin Q1 in de vorm van een raadsmededeling verwachten. Bij de uitwerking van de Nota kostenverhaal (Q1 en Q2) wordt (indien mogelijk) uitvoering gegeven aan de conclusies van de motie. De raad stelt de Nota Kostenverhaal vast en heeft daardoor ook een rol bij de wijze van uitvoering van de resultaten van de onderzoeken.

Is het wettelijk/beleidsmatig strikt noodzakelijk om gronden altijd voor een marktconforme prijs uit te geven, of kan er voor ontwikkelingen met een hoog maatschappelijk rendement voor worden gekozen om de gronden voor een lagere prijs uit te geven? Uitgangspunt is dat gronden voor een marktconforme prijs worden uitgegeven. Wettelijk is dit nodig in verband met het voorkomen van ongeoorloofde staatssteun. Ten aanzien van ontwikkelingen met een hoog maatschappelijk rendement zal mede op basis van de businesscase beoordeeld worden welke prijs marktconform is. Middels de grondprijzenbrief geeft gemeente sturing aan de uitgifte voor initiatieven met een maatschappelijke rendement (bijvoorbeeld sociale woningbouw). Wanneer kan de gemeenteraad de Nota Kostenverhaal verwachten? De Nota Kostenverhaal wordt in Q1 opgesteld en naar verwachting in Q2 van 2025 aangeboden aan uw raad. E.e.a. is afhankelijk van de beschikbaarheid van middelen en capaciteit.

Is met de accountant gesproken over het in kaart brengen van risicoprofielen bij grondexploitaties? Zo ja, kan dit met de raad worden gedeeld? Zo nee, is het college van plan dit nog in touw te zetten? Ja, bij de controle van de jaarrekening wordt met de accountant gesproken over de risicoprofielen bij de grondexploitaties. Vanuit de gemeente vindt dan ook toelichting plaats op de wijzigingen in het risicoprofiel. De risicoprofielen vormen ook onderdeel van de aangeleverde controle-informatie bij de accountant. In de verantwoording naar de raad, wordt er onder de paragraaf grondbeleid toelichting gegeven op de wijzigingen in het risicoprofiel per grondexploitatie. Daarnaast is er de paragraaf “Weerstandsvermogen en risicomanagement” waar op hoofdlijnen het gemeentelijk risicomanagement terugkomt