2024-11-27 Besluitenlijst Raadsvergadering Gemeenteraad Deventer 27 november 2024

Raadsvergadering BESLUITENLIJST

27 november 2024

Aanwezig Voorzitter Griffier

R.C. König A. Kerver

Raadsleden Gemeentebelang G.H. Smeenk, C.H. Muilerman, E.B.M. te Boekhorst, A. Roetert, J.A. Trompert, A.M. Koot, H.A. Obdeijn en B.J.M. te Riele GroenLinks T. van der Meulen, A.G. Zegel-van Tiel, A. van der Meer, J.B. van Straaten, R.J.O. Jansen en J.A. Diepenhorst PvdA T.M. Eekhuis, D.I. Visser, P. Varenbrink en B. Aydin D66 O.A. Akdemir, C.E.M. Schuiling, R. van Wijk en A.S. de Bokx VVD B.J. Donkers, W.K. Schol en E.M.L. Sipman Deventer Belang S.R.J. Kleine Schaars en K. Zieverink CDA T.W. Scholthof, M.H.J. Evers en A.G.J.M. van der Linde SP K. de Kok ChristenUnie A.C. de Niet DeventerNU E.B. van den Nieuwenhof DENK A. Kaya Deventer Sociaal K. Schmidt-Versteeg Wethouders Gem.secretaris

R.S. de Geest, M.W.H. Elferink, C.M.E. Duursma, L.H. Wijnhoud en J. van Essen J.P. Wassens

Afwezig

H. Eltink (Gb), S. Hoogenberg (PvdA), R.W. Zuijdam (VVD), C. Kamphuis (DB)

OPENING SPREEKRECHT/ VRAGENKWARTIER Insprekers

N. Maalsté over het coffeeshopbeleid en P. Bangma over de school in Okkenbroek

HAMERSTUKKEN Agendapunt Onderwerp Nummer

1 Grondstoffenplan 2025-2028 2024-748

Voorstel

Het grondstoffenplan 2025 - 2028 en bijbehorende maatregelen vast te stellen.

BESLUIT

Unaniem aangenomen

Agendapunt Onderwerp Nummer

2 Wijziging verordening Fysieke leefomgeving 2024-664

Voorstel

1. De 'Verordening tot wijziging van de Verordening fysieke leefomgeving' vast te stellen; 2. Te bepalen dat de 'Verordening tot wijziging van de Verordening fysieke leefomgeving' per 1 januari 2025 in werking treedt.

BESLUIT

Unaniem aangenomen.

Raadsvergadering BESLUITENLIJST

27 november 2024 2

Agendapunt Onderwerp Nummer

3 Aanwijzing leden raadsadviescommissie regio Stedendriehoek 269291-2024

Voorstel

De leden T.M. (Tanja) Eekhuis en A. (Bert) Roetert aan te wijzen als lid van de raadsadviescommissie Regio Stedendriehoek.

BESLUIT

Unaniem aangenomen.

DEBATSTUKKEN Agendapunt Onderwerp Nummer

4 Verordening tot wijziging van de APV Deventer 2024-791

Voorstel

1. De verordening tot wijziging van de Algemene plaatselijke verordening Deventer vast te stellen. 2. Te bepalen dat deze verordening in werking treedt op de dag na bekendmaking.

BESLUIT

Met inachtneming van het aangenomen amendement ‘Carbid vervoer niet verbieden’ aangenomen met 30 stemmen voor en 5 stemmen tegen van de fracties DENK (1), DS (1), G.H. Smeenk en A. Roetert (Gb) en J.B. van Straaten (GL)

Onderwerp

AMENDEMENT Carbid vervoer niet verbieden

Indiener

K. Zieverink (Deventer Belang)

Voorstel

Voorgesteld wordt: De wijziging voor Artikel 2.73a Carbidschieten die als volgt is geformuleerd: Artikel 2:73a Carbidschieten 1. Behoudens het bepaalde in het derde lid is carbidschieten met een carbidbus en met gebruikmaking van carbidgas, een ander soort gas of (vloei)stof te doen ontploffen of ontbranden, en daarmee een busdeksel, blikdeksel of ander projectiel af te schieten binnen het grondgebied van de gemeente Deventer verboden. 2. Het is verboden om carbid of soortgelijke stoffen op of aan de weg te vervoeren of op openbare plaatsen voorhanden te hebben. 3. De verboden gesteld in het eerste en tweede lid gelden niet, indien: a. het carbidschieten plaatsvindt op 31 december tussen 09.00 uur en 17.00 uur; en b. het carbidschieten plaatsvindt buiten de bebouwde kom; en c. het carbidschieten plaatsvindt op een niet openbare plaats; en d. bij het carbidschieten zodanige maatregelen worden genomen, dat op de schietlocatie geen reëel gevaar of schade kan optreden voor mens of milieu; 4. Het college kan nadere regels stellen ten aanzien van de verboden gesteld in het eerste en tweede lid. 5. Dit artikel is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door de Omgevingswet, de Wet milieubeheer, de Wet wapens en munitie, de Wet vervoer gevaarlijke stoffen of het Wetboek van Strafrecht. Om punt 2 te laten vervallen.

BESLUIT

Unaniem aangenomen.

Onderwerp

MOTIE Niet buitenslapen, meer opvangcapaciteit

Indiener Mede-indieners

K. Zieverink (Deventer Belang) E.B. van den Nieuwenhof (DeventerNU), K. Schmidt (Deventer Sociaal)

Raadsvergadering BESLUITENLIJST

27 november 2024 3

Dictum

De raad draagt het college van B&W op: • Te inventariseren hoe groot het tekort aan beschikbare opvanglocaties in de nacht is in de gemeente Deventer; • Mogelijkheden (incl. kosten) in kaart te brengen voor het ophogen van de permanente capaciteit in opvanglocaties voor de nacht in de gemeente Deventer; • De raad te informeren hierover in Q2 2025.

BESLUIT

Verworpen met 11 stemmen voor van de fracties GroenLinks (6), Deventer Belang (2), ChristenUnie (1), DeventerNU (1) en Deventer Sociaal (1) en 24 stemmen tegen van de overige fracties.

Onderwerp

MOTIE Beoordeling maatregelen uitbreiding APV

Indieners Mede-indieners

A.C. de Niet (ChristenUnie), K. Schmidt (Deventer Sociaal), B. Aydin (PvdA), K. Zieverink (Deventer Belang), R.J.O. Jansen (GroenLinks)

Dictum

De raad draagt het college van B&W op: - Het welzijn van mensen die slapen in de openbare ruimte als uitgangspunt te nemen voor de beoordeling of de maatregel succesvol is. - De volgende factoren op te nemen in de evaluatie/ voortgangsrapportage veiligheid, zodat de raad kan beoordelen of zij de beleidsmaatregel willen behouden: 1. Daling overlastcijfers slapers in de openbare ruimte. 2. Een overzicht van de afgegeven gebiedsverboden 3. Aantal weigeringen om naar opvang te gaan. 4. Aantal uitgeschreven boetes. 5. Aantal open plekken bij de opvang. 6. Inzicht in de effecten voor de verschillende doelgroepen die gebruik maken van de opvang. - Terughoudend te zijn met de inzet van dit nieuwe instrumentarium en deze alleen in te zetten als er echt geen andere mogelijkheid is. - Nu echt vaart te maken met het realiseren van voldoende opvangplekken en nachtopvang.

BESLUIT

Verworpen met 15 stemmen voor van de fracties GroenLinks (6), PvdA (4), Deventer Belang (2), ChristenUnie (1), DeventerNU (1) en Deventer Sociaal (1) en 20 stemmen tegen van de fracties Gemeentebelang (8), D66 (4), VVD (3), CDA (3), SP (1) en DENK (1)

Agendapunt Onderwerp Nummer

5 Masterplan en beeldkwaliteitsplan de Tapijtfabriek 2024-391

Voorstel

1. Het "Masterplan en beeldkwaliteitsplan Tapijtfabriek" vast te stellen. 2. Vast te houden aan een sluitende parkeerbalans conform het dan vigerende parkeerbeleid als onderdeel van de definitieve uitwerking. 3. De aandachtspunten van omwonenden, de Planadviesraad (PAR) en de erfgoedpartijen bij de verdere uitwerking te betrekken. In de reacties en adviezen van omwonenden, stakeholders en Planadviesraad zijn aandachtspunten benoemd voor de verdere uitwerking.

BESLUIT

Aangenomen met 1 stem tegen van de fractie Deventer Sociaal.

Onderwerp

MOTIE Parkeren passend bij langer thuiswonen

Indiener

K. Zieverink (Deventer Belang)

Raadsvergadering BESLUITENLIJST

27 november 2024 4

Dictum

De raad draagt het college van B&W op: • Te onderzoeken op welke wijze het STO(M)P-principe, de gecentraliseerde parkeergarage en de behoefte van toekomstige inwoners in levensloopbestendige woningen met elkaar verenigbaar zijn in de verdere uitwerking van de plannen; • In de verdere ontwikkeling van de plannen te borgen dat inwoners in de voorziene levensloopbestendige woningen en behorend bij de doelgroep, eenvoudig een parkeerplaats kunnen bereiken of hoe deze toegankelijk wordt gemaakt voor deze doelgroep. • De raad over de bovenstaande punten te informeren in de tussentijdse voorgangsberichten en in het raadsvoorstel omgevingsplan duidelijk te verwoorden op welke wijze het parkeren passend is gemaakt bij het langer thuiswonen.

BESLUIT

Verworpen met 9 stemmen voor van de fracties VVD (3), Deventer Belang (2), ChristenUnie (1), DeventerNU (1), DENK (1) en Deventer Sociaal (1) en 26 stemmen tegen van de overige fracties.

Onderwerp

MOTIE Parkeren voor iedereen

Indiener Mede-indieners

W.K. Schol (VVD) K. Zieverink (Deventer Belang)

Dictum

De raad draagt het college van B&W op: • Te inventariseren hoeveel openbare parkeerplaatsen er nu beschikbaar zijn rondom de tapijtfabriek en hoeveel parkeerplaatsen er (mogelijk) verloren gaan bij herontwikkeling van de Tapijtfabriek. • Zorg te dagen dat een zo groot mogelijk aantal van deze huidige openbare parkeerplaatsen rondom de tapijtfabriek beschikbaar blijven. • De uitkomsten mee te nemen in de uitwerking van het omgevingsplan medio Q4 2025.

BESLUIT

Aangenomen met 12 stemmen tegen van de fracties GroenLinks (6), PvdA (4), SP (1) en ChristenUnie (1) en 23 stemmen voor van de overige fracties.

Agendapunt Onderwerp Nummer

6 Visie Toekomst Wonen Deventer (Fase 3 Wonen Ruimte Stad) 2024-674

Voorstel

1. Het traject Wonen Ruimte Stad af te sluiten en de kansenkaart Wonen Deventer als bouwsteen in te brengen in de scenarioverkenning voor de Omgevingsvisie Deventer; 2. Vooruitlopend op de definitieve aanwijzing van de kwantitatieve en kwalitatieve programmering wonen, ruimte en stad de volgende richtinggevende uitspraken te doen: • Het thema gezondheid als overkoepelend thema te hanteren voor afwegingen en plan uitwerkingen en dit thema in de Omgevingsvisie nader uit te werken. • In aanvulling en vervolg op eerder onderzoek opdracht te geven om nader onderzoek te doen naar de doelgroepen waarvoor gebouwd moet worden. • Het bestaand beleid voor de ontwikkeling van woningbouwlocaties te continueren: de compacte stad (planuitwerking binnen de gebiedsprogramma’s Centrumschil en Keizerslanden) en de realisatie van de overige huidige harde en semi harde planvoorraad en Wechelerhoek. • Voor de middellange termijn de volgende potentiële woningbouwlocaties te verkennen: Vijfhoek Zuid-Oost, Baarlerhoek en Bergweide 3 en de opbrengsten van deze verkenningen te betrekken bij de afwegingen in het kader van de Omgevingsvisie.

• De beoogde zoeklocaties (Diepenveen-Zuidwest, Diepenveen-Zuid ten westen van de Boxbergerweg, Zandweteringpark-West, Gouden Driehoek, Brinkgreven, Rielerenk en Sportvelden Rielerenk) tussen stad Deventer en de kernen Schalkhaar en Diepenveen op dit moment niet verder te verkennen.

Raadsvergadering BESLUITENLIJST

27 november 2024 5

•

Voor de lange termijn integraal te verkennen of en hoe de locatie Stadsland voor woningbouw beschikbaar is in relatie tot de ruimtelijke reservering van een bypass voor de IJssel. 3. Een budget beschikbaar te stellen van € 500.000 voor de verdere verkenningen van de genoemde (potentiële) woningbouwlocaties, te weten: • Gebiedsprogramma Centrumschil • Gebiedsprogramma Keizerslanden • Baarlerhoek • Deventer Zuidoost (Vijfhoek) • Bergweide 3 • Stadsland 4. Het onder beslispunt 3 gevraagde budget te dekken uit de gereserveerde middelen wonen, werken en verjongen. 5. Voor Haveneiland worden de voorwaarden waaronder woningbouw kan plaatsvinden nader uitgewerkt en vastgelegd als richtinggevende uitspraak van de raad (RUR) voor vaststelling van de Omgevingsvisie. BESLUIT

Met inachtneming van het aangenomen amendement ‘Voorwaarden voor woningbouw Haveneiland’ aangenomen met 33 stemmen voor en 2 stemmen tegen van T. van der Meulen en J.B. van Straaten (GroenLinks)

Toezeggingen

Het college stuurt de raad begin 2025 (voor de behandeling van de raadsmededeling Motie naamgeving ruimtelijk domein): - Een overzicht van de huidige harde en semi harde planvoorraad per locatie binnen de gebiedsprogramma’s Centrumschil en Keizerslanden, Wechelerhoek. - Een overzicht van reeds genomen besluiten en nog te nemen besluiten door college en/of raad.

Onderwerp

AMENDEMENT Voorwaarden voor woningbouw Haveneiland

Indieners Mede-indieners

A.C. de Niet (ChristenUnie), K. Schmidt (Deventer Sociaal) J.B. van Straaten (GroenLinks)

Voorstel

Voorgesteld wordt: Het ontwerp raadsbesluit aan te passen door het volgende besluitpunt toe te voegen: - Voor Haveneiland worden de voorwaarden waaronder woningbouw kan plaatsvinden nader uitgewerkt en vastgelegd als richtinggevende uitspraak van de raad (RUR) voor vaststelling van de Omgevingsvisie.

BESLUIT

Unaniem aangenomen.

Onderwerp

AMENDEMENT Ruimtelijke reservering Stadsland

Indiener Mede-indieners

J.B. van Straaten (GroenLinks) K. Schmidt (Deventer Sociaal)

Voorstel

Voorgesteld wordt: In het raadsvoorstel ‘Wonen Ruimte Stad’ (2024-674) onder beslispunt 3 het punt ‘Stadsland’ te schrappen. En een nieuw beslispunt toe te voegen: - De locatie Stadsland pas te onderzoeken nadat de Ruimtelijke Reservering van rijkswege is vervallen, en dit aan de raad expliciet met een raadsvoorstel wordt voorgelegd.

BESLUIT

Verworpen met 8 stemmen voor van de fracties GroenLinks (6), SP (1) en Deventer Sociaal (1) en 27 stemmen tegen van de overige fracties.

Raadsvergadering BESLUITENLIJST

27 november 2024 6

Onderwerp

MOTIE Kaderstellen bij locatie- en gebiedsontwikkeling

Indiener

A.C. de Niet (ChristenUnie)

Dictum

De raad draagt het college van B&W op: - De raad in positie te brengen als het gaat om het stellen van kaders bij de locatie- en gebiedsontwikkelingen in het kader van de gebiedsprogramma’s Centrumschil en Keizerslanden en de realisatie van de huidige harde en semi harde planvoorraad en Wechelerhoek. - De raad per locatie binnen de gebiedsprogramma’s Centrumschil en Keizerslanden, de huidige harde en semi harde planvoorraad en Wechelerhoek een overzicht aan te bieden van reeds genomen besluiten en nog te nemen besluiten door college en/of raad. - Dit overzicht voor de behandeling van de RM aan de raad aan te bieden.

BESLUIT

Ingetrokken

Onderwerp

MOTIE Staat niet op de kaart

Indiener Mede-indieners

A.C. de Niet (ChristenUnie) J.B. van Straaten (GroenLinks)

Dictum

De raad draagt het college van B&W op: Ook buiten de kansenkaart te blijven zoeken naar inbreidingslocaties die geschikt zijn voor woningbouw.

BESLUIT

Verworpen met 15 stemmen voor van de fracties GroenLinks (6), VVD (3), Deventer Belang (2), ChristenUnie (1), DeventerNU (1), DENK (1) en Deventer Sociaal (1) en 20 stemmen tegen van de fracties Gemeentebelang (8), PvdA (4), D66 (4), CDA (3) en SP (1)

Agendapunt Onderwerp Nummer

7 Cultuurvisie Deventer 2025-2028 2024-713 Vanwege het late tijdstip doorgeschoven naar de raadsvergadering van 18 december.

MOTIES vreemd aan de orde De moties vreemd ‘Doorwerking detailhandelvisie’ (GroenLinks) en ‘Een liberaal, veiliger en rechtvaardiger coffeeshopbeleid’ (D66) worden vanwege het late tijdstip doorgeschoven naar de raadsvergadering van 18 december. SLUITING