2024-1000 Raadsvoorstel Strategische investeringsagenda

RAADSVOORSTEL Onderwerp Portefeuillehouder Voorstelnummer Datum B en W besluit Team

: : : : :

Spelregels strategische investeringsagenda Wethouder Elferink, 2024-1000 4-02-2025 DEV-FC

Inleiding Uw raad heeft bij de voorjaarsnota 2024 ingestemd met de strategische investeringsagenda als financieel instrument en heeft hiervoor de reserve Groei van Deventer ingesteld. Uw raad heeft daarbij aangegeven dat de uitwerking, prioritering en spelregels nader met elkaar moeten worden afgesproken. In dit voorstel zijn de spelregels nader uitgewerkt. De Strategische Investeringsagenda (SIA) biedt een kader om toekomstige investeringen in de fysieke leefomgeving te plannen, prioriteren en te financieren. Het doel is om strategische opgaven te koppelen aan een solide financieel beleid, ondersteund door de bestemmingsreserve Groei van Deventer. De strategische investeringsagenda vormt tevens de basis voor de gemeentelijke cofinanciering bij subsidieaanvragen. Doordat de gemeente plannen maakt en daarvoor dekking reserveert, kan de gemeente relatief eenvoudig inspelen op subsidiekansen wanneer deze zich voordoen. De strategische investeringsagenda is gericht op investeringen (>€1 miljoen) in de in de fysieke leefomgeving en nieuwe grondexploitaties met een onrendabele top. Vervangingsinvesteringen en bedrijfsvoering vallen buiten de scope. Jaarlijks, bij de perspectiefnota, wordt de strategische investeringsagenda geactualiseerd.

Raadsvoorstel 1.De spelregels voor de strategische investeringsagenda vast te stellen

Kern raadsvoorstel Het college stelt aan de raad voor de in dit voorstel uitgewerkte spelregels voor de strategische investeringsagenda vast te stellen.

Beoogd resultaat De Strategische investeringsagenda heeft als doel om toekomstige investeringsopgaven, noodzakelijk voor de groei van Deventer, inzichtelijk te maken en te prioriteren. De reserve Groei van Deventer is hieraan gekoppeld om de benodigde financiële middelen te reserveren voor deze investeringen. Hierdoor ontstaat er meer financiële continuïteit en stabiliteit om uitvoering te geven aan de meerjarige investeringsopgaven. Het gebruik van de strategische investeringsagenda geeft de raad krijgt meer inzicht en overzicht ten aanzien van de strategische investeringsopgaven. De agenda verandert niets aan de bevoegdheden van de Raad. De raad heeft de beslissingsbevoegdheid bij het opstellen van de investeringsagenda en het inrichten van de financiële kaders. Wanneer een investering in de fase van besluitvorming komt, wordt hiervoor een separaat investeringsvoorstel voorbereid. Na instemming door de raad met een investeringsvoorstel wordt er op gebruikelijke wijze gerapporteerd over de voortgang via de reguliere planning & control cyclus.

Kader Raadsbesluit 2024-277 Optimalisatie planning en control cyclus Raadsbesluit 2024-492 Voorjaarsnota 2024

Argumenten ten behoeve van de raad De Strategische Investeringsagenda biedt inzicht in de toekomstige investeringsopgaven die noodzakelijk zijn voor de groei van Deventer en geeft de mogelijkheid tot keuzes in prioritering van investeringen. De spelregels bevatten regels voor de autorisatie van de agenda, de prioritering binnen de agenda, de

actualisatie van de agenda en de werking van de reserve "Groei van Deventer". De spelregels dragen bij aan de versterking van het budgetrecht van de raad. De verantwoording aan de gemeenteraad wordt met de spelregels eveneens verduidelijkt.

Betrokken partijen en participatie - Intern ambtelijke organisatie - Audit commissie - Raad

Financiële consequenties Het vaststellen van het instrument Strategische investeringsagenda en de daarbij behorende spelregels heeft niet direct financiële consequenties. Echter de financiering van de Strategische investeringsagenda en de voeding van de reserve Groei van Deventer die hieraan is gekoppeld heeft wel financiële gevolgen voor de gemeentelijke begroting. Wanneer bij de perspectiefnota 2025 de investeringsagenda aan uw raad wordt voorgelegd, wordt ook de benodigde omvang van de reserve bepaald en welke (structurele) dotatie aan de reserve hier bij hoort. De voorgestelde dekking van de dotatie aan de reserve Groei van Deventer is ook onderdeel van de perspectiefnota.

Betrokkenheid raad Bij de behandeling van de voorjaarsnota 2024 heeft uw raad ingestemd met de strategische investeringsagenda als instrument, maar is afgesproken om de uitwerking, prioritering en spelregels nader met elkaar af te spreken. Met dit voorstel zijn de spelregels ten aanzien van de strategische investeringsagenda nader uitgewerkt. Bij de programmabegroting 2025 is de strategische investeringsagenda reeds ter kennisgeving aangeboden. Na vaststelling van de spelregels wordt bij de perspectiefnota een concreet voorstel voor invulling van de strategische investeringsagenda ter besluitvorming aan uw raad voorgelegd.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Deventer, de secretaris, de burgemeester,

J.P. Wassens

R.C. König