2024-09-25 Besluitenlijst Raadsvergadering Gemeenteraad Deventer 25 september 2024

Raadsvergadering BESLUITENLIJST

25 september 2024

Aanwezig Voorzitter Griffier

R.C. König A. Kerver

Raadsleden Gemeentebelang G.H. Smeenk, C.H. Muilerman, H. Eltink, A. Roetert, J.A. Trompert, A.M. Koot, H.A. Obdeijn en

B.J.M. te Riele GroenLinks A.G. Zegel-van Tiel, A. van der Meer, J.B. van Straaten, R.J.O. Jansen en J.A. Diepenhorst PvdA T.M. Eekhuis, D.I. Visser, P. Varenbrink. S. Hoogenberg en B. Aydin D66 O.A. Akdemir, C.E.M. Schuiling, R. van Wijk en A.S. de Bokx VVD B.J. Donkers, W.K. Schol, E.M.L. Sipman en R.W. Zuijdam Deventer Belang S.R.J. Kleine Schaars, K. Zieverink en C. Kamphuis CDA T.W. Scholthof, M.H.J. Evers en A.G.J.M. van der Linde SP ChristenUnie A.C. de Niet DeventerNu DENK A. Kaya Deventer Sociaal K. Schmidt-Versteeg Wethouders Gem.secretaris

R.S. de Geest, M.W.H. Elferink (deels), C.M.E. Duursma en J. van Essen J.P. Wassens

Afwezig

E.B.M. te Boekhorst (Gemeentebelang), T. van der Meulen (GroenLinks), K. de Kok (SP) en E.B. van den Nieuwenhof (DeventerNU)

OPENING DEBATSTUKKEN Agendapunt Onderwerp Nummer Voorstel

1 Vestiging voorkeursrecht op onroerende zaken gelegen in het Plangebied BaarlerhoekZuid te Deventer 2024-677 1. Kennis te nemen van de voorkeursrechtbeschikking d.d. 2 juli 2024 (het Collegebesluit) inhoudende een besluit van het college van burgemeester en wethouders van Deventer (het College) tot (voorlopige) vestiging van een voorkeursrecht op grond van artikel 9.1, tweede lid van de Omgevingswet (de OW) voor de duur van 3 maanden. Tevens inhoudende het besluit om aan de raad van de gemeente Deventer (de Raad) voor te stellen om tijdig tot bestendiging van het Collegebesluit over te gaan, het ontwerp Raadsbesluit met bijbehorende stukken ter inzage te leggen en belanghebbenden in de gelegenheid te stellen om zienswijzen naar voren te brengen. 2. Te constateren dat van de mogelijkheid om in het kader van de voorbereiding van dit besluit ingevolge artikel 4:8 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) zienswijzen naar voren te brengen wel gebruik is gemaakt, 7 zienswijzen niet-ontvankelijk te verklaren, 11 zienswijzen ontvankelijk te verklaren en 1 zienswijze gegrond te verklaren en de overige zienswijzen niet gegrond te verklaren zodat er wel aanleiding is om het ontwerp Raadsbesluit met bijbehorende stukken aan te passen hetgeen niet tot aanpassing leidt van het voorgenomen besluit. 3.

De reactienota zienswijzen ‘ontwerp Raadsvoorstel en Raadsbesluit tot vestiging voorkeursrecht Plangebied Baarlerhoek-Zuid’ vast te stellen. 4. Tot bestendiging van het Collegebesluit over te gaan en hiervoor ingevolge artikel 9.1, eerste lid onder c van de OW op de onroerende zaken gelegen binnen het Plangebied BaarlerhoekZuid een voorkeursrecht te vestigen op naam van de gemeente Deventer, voor de duur van 3 jaar, met de aantekening dat op deze onroerende zaken eerder een voorkeursrecht door

Raadsvergadering BESLUITENLIJST

25 september 2024 2

5.

6.

7.

8. 9.

het College is gevestigd voor de duur van maximaal 3 maanden. De onroerende zaken zijn gelegen aan de Zandwetering, de Kanaaldijk-West en de Lobbertsweg te Schalkhaar in de kadastrale gemeente Diepenveen en zijn nader aangegeven op de bij dit Raadsbesluit behorende en daarvan onderdeel uitmakende grondtekening en lijst van onroerende zaken waarop het voorkeursrecht is gevestigd (met daarop vermeld de kadastrale aanduiding van de onroerende zaken, de grootte daarvan alsmede de namen van de eigenaren en de beperkt gerechtigden, één en ander volgens de openbare registers van het Kadaster naar de stand van 21 augustus 2024). Dat aan de hiervoor bij 4. genoemde onroerende zaken de niet-agrarische functies “Bedrijfnutsvoorzieningen voor een hoog- en middenspanningsstation met bijbehorende voorzieningen” wordt toegedacht welke functies afwijken van het huidig (overwegend) agrarisch gebruik. De onroerende zaken zijn nog niet opgenomen in een omgevingsvisie, omgevingsprogramma of omgevingsplan.

Dit Raadsbesluit bekend te maken door uitreiking en/of toezending ervan per aangetekende post aan de eigenaren en beperkt gerechtigden, het besluit ter inzage te leggen in het gemeentehuis en digitaal op de website van de gemeente (te raadplegen via: www.deventer.nl/voorkeursrecht en daarvan kennis te geven door publicatie in het Gemeenteblad (te raadplegen via: https://www.officielebekendmakingen.nl). De betrokken belanghebbenden in de gelegenheid te stellen om gedurende de termijn van ter inzage legging bezwaar te maken, daarna beroep in te stellen en een verzoek tot voorlopige voorziening in te stellen. Dat dit Raadsbesluit in werking treedt op het tijdstip van inschrijving in de openbare registers van het Kadaster en van rechtswege vervalt binnen 3 jaar daarna (derhalve op 25 september 2027) of zoveel eerder als de raad van de gemeente Deventer (de Raad) tot vestiging van een voorkeursrecht ingevolge artikel 9.1, eerste lid onder a of b van de OW besluit. Dit Raadsbesluit in te schrijven in de openbare registers van het Kadaster. Het College te machtigen alle in het kader van het voorkeursrecht noodzakelijke handelingen te verrichten (of te laten verrichten) zoals onder meer het doen vertegenwoordigen van de Raad in bezwaar- en beroepschriftprocedures en/of overige rechtsgedingen.

BESLUIT

Aangenomen met 5 stemmen tegen van de fracties Deventer Belang (3), DENK (1) en Deventer Sociaal (1) en 30 stemmen voor van de overige fracties.

Toezegging

Bij de behandeling van het onderwerp ‘voorkeursrecht HS-MS Station Baarlerhoek’ zegt de wethouder toe om zo gauw als zicht is op de mogelijkheid van het verkleinen het gebied waarop het voorkeursrecht wordt gelegd, met name voor dat deel dat een woonbestemming heeft, de raad hiervoor een nieuw raadsvoorstel ontvangt. De verwachting is dat bij het bekend worden van de ‘netvisie’ van Tennet, die beschikbaar komt rond het einde van dit jaar/begint volgend jaar, er meer duidelijkheid is over de benodigde percelen in het gebied vallend onder het voorkeursrecht. [ wethouder Van Essen - januari 2025]

Onderwerp

AMENDEMENT Geen voorkeursrecht op perceel E 3991

Indieners Mede-indieners

A.C. de Niet (ChristenUnie) en S.R.J. Kleine Schaars (Deventer Belang) K. Schmidt (Deventer Sociaal)

Voorstel

Voorgesteld wordt: Een voorkeursrecht te vestigen op de onroerende zaken gelegen binnen het Plangebied Baarlerhoek-Zuid, met uitzondering van het perceel gelegen kadastraal bekend gemeente Diepenveen, sectie E, nummer 3991 ter grootte van 7.160 m2 zoals nader aangegeven op de bijgesloten grondtekening en lijst van onroerende zaken waarop het voorkeursrecht is gevestigd.

BESLUIT

Verworpen met 10 stemmen voor van de fracties VVD (4), Deventer Belang (3), ChristenUnie (1), DENK (1) en Deventer Sociaal (1) en 25 stemmen tegen van de fracties Gemeentebelang (8), GroenLinks (5), PvdA (5), D66 (4) en CDA (3)

Raadsvergadering BESLUITENLIJST

25 september 2024 3

Onderwerp

MOTIE Participatie bij HS-MS Baarlerhoek-Zuid

Indieners Mede-indieners

A.C. de Niet (ChristenUnie) en S.R.J. Kleine Schaars (Deventer Belang) K. Schmidt (Deventer Sociaal)

Dictum

De raad draagt het college van B&W op: 1. Bij de selectie van de locatie en bij de realisatie van een derde HS-MS station in Deventer zorg te dragen voor een zorgvuldig participatieproces waarbij alle perspectieven en belangen op tafel komen en worden meegewogen in de planvorming. 2. Bij de publicatie van de netvisie en bij de selectie van een concrete locatie voor het HS-MS station de raad actief te informeren over de wijze waarop participatie wordt vormgegeven.

BESLUIT

Verworpen met 13 stemmen voor van de fracties PvdA (5), Deventer Belang (3), ChristenUnie (1), DENK (1) en Deventer Sociaal (1) en de leden Roetert en Trompert van de fractie Gemeentebelang en 22 stemmen tegen van de fracties GroenLinks (5), D66 (4), VVD (4) en CDA (3) en de leden Smeenk, Eltink, Obdeijn, Muilerman, Koot en Te Riele van de fractie Gemeentebelang.

Agendapunt Onderwerp Nummer

2 Woonvisie Deventer 2024 ‘Samen bouwen aan goed wonen’ 2024-419

Voorstel

De Woonvisie Deventer 2024 ‘Samen bouwen aan goed wonen’ vast te stellen

BESLUIT

Met inachtneming van het aangenomen amendement ‘Samen bouwen aan goed wonen’ aangenomen met 9 stemmen tegen van de fracties GroenLinks (5), Deventer Belang (3) en Deventer Sociaal (1) en 26 stemmen voor van de overige fracties.

Onderwerp

AMENDEMENT Voorrang woningzoekenden met binding

Indiener Mede-indieners

T.W. Scholthof (CDA) K. Schmidt (Deventer Sociaal)

Voorstel

Voorgesteld wordt: Op pagina 7 onder ‘Onze speerpunten’ een 8e speerpunt toe te voegen: ‘We maken optimaal gebruik van de mogelijkheid om voorrang te geven aan mensen met een economische, maatschappelijke of lokale binding.’

BESLUIT

Aangenomen met 12 stemmen tegen van de fracties GroenLinks (5), VVD (4) en Deventer Belang (3) en 23 stemmen voor van de overige fracties.

Onderwerp

AMENDEMENT Spreidingsoperatie betaalbare woningen

Indiener Mede-indieners

J.B. van Straaten (GroenLinks) K. Schmidt (Deventer Sociaal)

Voorstel

Voorgesteld wordt: De tekst in de Woonvisie op pagina 11 onder het kopje ‘Betaalbaarheid, beschikbaarheid en kwaliteit van de sociale voorraad’ toe te voegen: “Om een zo goed mogelijke spreiding van woningtypen te realiseren, en ruimtelijke segregatie en gentrificatie te bestrijden, bouwen we sociale huurwoningen en sociale

Raadsvergadering BESLUITENLIJST

25 september 2024 4

koopwoningen prioritair in de wijken met de laagste percentages van zulke woningen en in wijken met de hoogste WOZ-waarden.” En op pagina 7 een achtste speerpunt toe te voegen: “8. De goedkoopste woningen (sociale huur en sociale koop) bouwen we – waar dat kan – met voorrang in wijken waar momenteel het laagste aandeel van zulke woningen staat.” BESLUIT

Verworpen met 8 stemmen voor van de fracties GroenLinks (5), ChristenUnie (1), DENK (1) en Deventer Sociaal (1) en 27 stemmen tegen van de overige fracties.

Onderwerp

AMENDEMENT Eén betaalbare woning weg, twee terug

Indiener Mede-indieners

J.B. van Straaten (GroenLinks) K. Schmidt (Deventer Sociaal)

Voorstel

Voorgesteld wordt: Aan de tekst in de Woonvisie op pagina 11 onder het kopje ‘Sociale huur voor de doelgroep van beleid’ toe te voegen: “In de prestatieafspraken met de woningbouwcorporaties gaan we nastreven dat wanneer er één corporatiewoning wordt gesloopt of verkocht aan een niet-corporatie, er plannen worden gemaakt om er ten minste twee terug te bouwen of anderszins te realiseren. Zo handhaven we een robuuste voorraad betaalbare woningen.”

BESLUIT

Verworpen met 7 stemmen voor van de fracties GroenLinks (5), DENK (1) en Deventer Sociaal (1) en 28 stemmen tegen van de overige fracties.

Onderwerp

AMENDEMENT Robuuste volkshuisvesting voor betaalbaar wonen

Indiener Mede-indieners

J.B. van Straaten (GroenLinks) K. Schmidt (Deventer Sociaal)

Voorstel

Voorgesteld wordt: De tekst in de Woonvisie op pagina 7 onder speerpunt 2: “2. Een evenwichtig woningbouwprogramma met voldoende betaalbare woningen. Om invulling te geven aan de woonbehoefte gaan we gemeentebreed uit van 30% sociale huur, 40% betaalbare koop en middenhuur en 30% duur.” Te vervangen door: “2. Een evenwichtig woningbouwprogramma met voldoende betaalbare woningen. Om invulling te geven aan de woonbehoefte gaan we gemeentebreed uit van 40% sociale huur, 30% betaalbare koop en middenhuur en 30% dure koop en -huur.” En deze wijziging ook door te voeren op de rest van het document, zoals op pagina's 9, 10, 11, 14 en 19 én deze wijziging weerklank te laten vinden in het Volkshuisvestingsprogramma van de gemeente Deventer.

BESLUIT

Verworpen met 8 stemmen voor van de fracties GroenLinks (5), ChristenUnie (1), DENK (1) en Deventer Sociaal (1) en 27 stemmen tegen van de overige fracties.

Onderwerp

MOTIE Grip op grondprijzen: onderzoeken van de planbatenheffing

Indiener Mede-indieners

J.B. van Straaten (GroenLinks) K. Schmidt (Deventer Sociaal)

Raadsvergadering BESLUITENLIJST

25 september 2024 5

Dictum

Draagt het college van B&W op: • De mogelijkheden, kansen en risico’s van een (gemeentelijke) planbatenheffing in kaart te brengen, al dan niet door inlichtingen bij het ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening op te vragen. • De gemeenteraad uiterlijk in het eerste kwartaal van 2025 (‘Q1’) per raadsmededeling te informeren over de resultaten van het onderzoek.

BESLUIT

Aangenomen met 8 stemmen tegen van de fractie Gemeentebelang en 27 stemmen voor van de overige fracties.

Onderwerp

MOTIE Onderzoek vereveningsfonds

Indiener Mede-indieners

J.B. van Straaten (GroenLinks) K. Schmidt (Deventer Sociaal)

Dictum

Draagt het college van B&W op: • Te onderzoeken wat de mogelijkheden, kansen en risico's zijn van het instellen van een vereveningsfonds voor de gemeente Deventer. • Hierbij gebruik te maken van goede praktijken en ervaringen in andere gemeenten. • Uiterlijk in het eerste kwartaal van 2025 (‘Q1’) de gemeenteraad hierover per raadsmededeling te informeren.

BESLUIT

Unaniem aangenomen.

Onderwerp

MOTIE Klankbordgroep/ Bewoners Comité Woonwagenbewoners

Indiener

K. Schmidt (Deventer Sociaal)

Dictum

De raad draagt het college van B&W op: - Om samen met de Stichting Woonwagenbeheer en de corporatie te onderzoeken hoe de woonwagengemeenschap beter kan worden betrokken bij de uitvoering van het beleid. Door bijvoorbeeld te gaan werken met een klankbordgroep of een woonwagen bewonerscomité. - Te onderzoeken of bij de woningbouw opgave ook een evenredig aantal woonwagens kan worden gerealiseerd. Waardoor de doorstroming wordt bevorderd. - Het resultaat in de uitvoering van de woonvisie mee te nemen.

BESLUIT

Unaniem aangenomen.

SLUITING