2024-04-17 Presentatie werksessie inburgering

Inburgering: evaluatie en kaders 2024 e.v. WERKSESSIE GEMEENTERAAD 17 APRIL 2024

Even voorstellen… Judith Koop

Lammert Woudstra

Consulent inburgering

Consulent inburgering

Didian Vos

Gerrit Xhofleer

Beleidsadviseur Werk en Inkomen

Beleidsmedewerker Werk en Inkomen

o.a. oude wetters en oud inburgeraars

o.a. werkprocessen en monitoring

Rob Stiekema Beleidsadviseur inburgering

Inhoud ▪ Aanleiding ▪ Kader ▪ Evaluatie ▪ Opbrengsten ▪ Financiële vertaling scenario’s ▪ Aan welke knoppen kunnen we draaien? ▪ Maatschappelijke kosten

▪ Inbreng voor kaderstellende uitgangspuntennotitie.

Aanleiding ▪ Nieuwe wet inburgering (Wi2021) per 1 januari 2022: waarom? ▪ Verandering: regie bij gemeente ▪ Vijf beleidsprincipes Wi2021: □ Tijdigheid □ Snelheid □ Dualiteit □ Kwaliteit

□ Maatwerk

Kader Inrichtingskeuzes als gevolg van de Wet inburgering 2021 B&W besluit d.d. 12 oktober 2021 Inburgeringsplichtigen leren zo snel mogelijk de Nederlandse taal op het voor hen hoogst haalbare niveau en gaan volwaardig aan de Nederlandse samenleving deelnemen, bij voorkeur door middel van betaald werk.

Alle statushouders starten binnen 4 weken na huisvesting met een activiteit gericht op deelname aan de samenleving.

Evaluatie Uitgangspunt is dat we hierbij vooral nagaan of de voorgestelde dienstverlening in het plan ‘Inrichtingskeuzes als gevolg van de Wet inburgering 2021’ uitvoerbaar is en ook of dit wenselijk is voor 2024 en verder. De evaluatie is ook nodig vanwege de extra middelen die we inzetten voor de uitvoering van de wet. De vraagt ligt voor of we die aanvullende inzet voldoet en of we die structureel willen maken.

Uitgangspunt → werkelijkheid (aantallen) In regie

raming

2022

2023

Totaal 1 jan ‘24

Wachtlijst 1 jan ‘24

Statushouders

75

84

132

216

44

Gezins-migranten

25

36

15

51

74

30

5

35

Statushouder oude wet Totaal Caseload per fte (gemiddeld)

90-100

302

118

69

97

van toen naar nu Wettelijk kader (Casestudy RadarAdvies) Inrichtingskeuzes (Enquête en gesprekken) Toets uitvoerbaarheid (Formatiecalculatie) Aanbevelingen uit de keten Voorkeursscenario

Opbrengst - uitgangspunten Gemeente Deventer voldoet nu op onderdelen (nog) niet aan de beleidsprincipes en wettelijke taken vanuit Wi2021 en eigen inrichtingskeuzes en doelstellingen. Vooral niet op: □ Tijdigheid □ Snelheid □ Kwaliteit

Opbrengst – onze ketenpartners ■ Benut de kracht van de stad ■ Ga voor kwaliteit en behoud het goede ■ Informatie toegankelijk maken ■ Vergeet de oud-inburgeraars niet

■ Vrijwilligers

Wat zeggen inburgeraars?

Actielijnen

Voorkeursscenario ■ Vasthouden aan oorspronkelijke uitgangspunten ■ Inzet op snelheid, tijdigheid en kwaliteit ■ Brede startklas (voortzetting voorinburgering) Kortom: meer handen!

Financiële vertaling ■ Veel is nog onduidelijk □ ontwikkeling rijksmiddelen? □ ontwikkeling aantallen? ■ Oproep VNG 2026 e.v.

Financiële vertaling ■ Middelen nodig vanwege: □ ‘op raken’ incidentele middelen □ rijksbijdrage uitvoering groeien niet mee ■ Aanvullende middelen nodig om: □ doelen en prestaties te halen □ brede startklas/voorinburgering te continueren

Voorkeursscenario: € 1.632.050 aanvullende dekking nodig.

Aan welke knoppen kunnen we draaien? ■ Instroom is autonoom (taakstelling huisvesting / gezinsmigratie) – géén invloed op ■ Maatschappelijke begeleiding versoberen (trajectkosten bovenop SPUK’s); ■ Versoberen regievoering: □ Oude wetters niet meer begeleiden (minder personeel inzetten); □ Mensen minder goed begeleiden (hoge caseloadnorm, minder inzet op intake en voortgang); □ Deel van de mensen minder goed begeleiden (combi van bovenstaande); ■ Inzet vrijwilligers versoberen/beëindigen;

■ Duaal traject bij KonnecteD versoberen/beëindigen.

wettelijk kader Wi2021 en inrichtingskeuzes Knelpunten o.b.v. autonome ontwikkelingen uitvoering wettelijk kader. (Met ✔ is weergegeven onder welke onderdelen van het wettelijk kader/inrichtingskeuzes de knelpuntenten vallen.)

Vroegtijdig contact en snelheid

Extra uitgaven voor uitvoering Wi2021 Uitbreiding formatie consulenten Extra capaciteit beleid en coördinatie Oude wetters na inburgering* Voorinburgering / Brede startklas inburgering Maatschappelijke begeleiding KonnecteD+Kinderopvang+Buro Holland Subsidies vrijwilligersorganisaties

*) Voorstel verbetermaatregel aanvraag vangnet 2023

Begeleiding op Eén maat aanspreekpunt (regievoering door gemeente)

Integrale afstemming

prestatie

Duale Zo veel Uitvoering wederzijdse Binnen 4 trajecten, mogelijk lokaal door inspanning en weken na parallel de taal professionals verantwoordel huisvesting leren en en vrijwilligers ijkheid starten met participeren een activitei.

Maatschappelijke kosten Werkende statushouders zijn gezonder, gelukkiger, integreren sneller en leveren bijdragen aan de Nederlandse samenleving die verder gaan dan werk. Besparen op inburgering verhoogt het risico op: ▪ langer afhankelijk van inkomensondersteuning door gemeente; ▪ Meer gebruik van zorg;

Mede gezien de grote vraag op de arbeidsmarkt is het onwenselijk.

Hoe nu verder? (1) Bespreking met uw raad. Vraag: maak een top drie van de belangrijkste elementen bij inburgering

Hoe nu verder? (2) Met de opbrengsten van dit gesprek en de raadstafel van 8 mei gaan maken we een verdere uitwerking in de richting van een ‘kaderstellende uitgangspuntennotitie inburgering’.

Dank voor uw aandacht.