2024-03-20 Presentatie raad participatie cultuurvisie

Cultuurvisie 2025-2028 als pilot voor participatie TECHNISCHE RAADSESSIE D.D. 20 MAART 2024

Nicoliene de Vries, Mariëlla Kassing, Paulien Brinkman

Bestuursakkoord over participatie • Meer mogelijk maken volgens het principe: Ja, tenzij… • Ervaring opdoen met het Burgerberaad • WijDeventer nog beter laten functioneren • Bewonersnetwerken nog beter ondersteunen • Extra ambtelijke capaciteit participatieproces • In het eerste raadsjaar het participatiebeleid vaststellen • Instrumenten die we hebben actualiseren en beter benutten • Met pilot experimenteren met en leren van participatie

Definitie van Participatie Het vroegtijdig betrekken van inwoners, bedrijven, maatschappelijke organisaties en andere overheden bij ontwikkeling van beleid en plannen en zo alle belangen, meningen en (creatieve) ideeën op tafel krijgen, zodat het bestuur een gemotiveerd en weloverwogen besluit kan nemen.

Wat is participatie niet? • Participatie is niet hetzelfde als 'het regelen van draagvlak' • Participatie voorkomt geen bezwaar of beroep • Participatie vervangt niet de formele inspraakprocedures

Visie op participatie De samenleving maken we samen. De gemeente is niet de enige die initiatief neemt. Zeker de grote opgaves als klimaatbeleid en woningbouw kunnen we alleen in gezamenlijkheid oppakken. In Deventer staan we open voor initiatieven. Ambtenaren en bestuurders denken mee met de initiatiefnemer over of en hoe we zijn plan uitvoerbaar kunnen maken. Op die manier voelt iedereen zich verantwoordelijk voor het prettig samenleven.

Ambitie 1. Iedereen, die dat wil, kan participeren; 2. Ambtenaren en bestuur maken bij het opstellen, uitvoeren en evalueren van beleid en projecten goed inzichtelijk hoe proces en besluitvormingstraject eruit zien; 3. Externe initiatiefnemers zien het belang van goede participatie, wat dat hun initiatief oplevert en gaan met hun omgeving in gesprek; 4. De houding van ambtenaren en bestuur ten opzichte van initiatieven van inwoners, organisaties en bedrijven is aan het veranderen van ‘nee tenzij’ naar ‘ja mits’.

Participatieparagraaf • Welke ruimte is er voor invloed? • Welke belangen hebben inwoners bij het project of de beleidsontwikkeling? • Hoeveel tijd, geld, capaciteit en expertise is beschikbaar? • College/raad stemt in met het voorgestelde participatieniveau (trede op de participatieladder) • Hoe verhoudt dit participatietraject zich tot andere lopende of toekomstige participatietrajecten?

Participatieladder mét de tredes

Advies aanpak participatie = spelen met de ladder = per fase tredes bepalen

Cultuurvisie als project Nicoliene de Vries – projectmanager cultuurvisie (1 februari tot 1 juli 2024) • Wat is de opdracht en wanneer klaar? • Wat ging eraan vooraf? • Hoe is participatie vormgegeven?

Wat is de opdracht en wanneer klaar? Opleveren van een Cultuurvisie 2025-2028 die voor de zomer is vastgesteld: een ‘levendige, sprekende, beeldend en toegankelijk geschreven publicatie’ • Start en doorlooptijd project: februari – juli 2024 (tot en met besluitvorming raad) • Uiterste deadline voor besluit B&W: 21 mei • Participatie is onderdeel van deze opdracht

Dit betekent een actualisatie van de cultuurvisie met input van culturele organisaties én gebruik maken van wat er al aan is vooraf gegaan. Dit betekent een beperkt participatietraject binnen de project periode.

Wat ging eraan vooraf? Er is al heel wat geproduceerd en gecommuniceerd over cultuur, zoals in: • Cultuurpeiling (oktober 2023, Kennis & Verkenning) • Rekenkamer onderzoek over het Cultuurbeleid- en aanbod (13 september in raad) • Uitgangspuntennotitie voor de Cultuurvisie besproken met de raad (4 oktober 2023) • Evaluatie Programmasubsidie & Adviesraad Cultuur (november 2023, K&V) • Midterm review uitvoeringsprogramma Cultuur (eind 2022) • Overige beleidsdocumenten, raadsmededelingen etc. • Én het bestuursakkoord ‘Dichtbij, Betrokken & Bevlogen’ (2022 – 2026)

Daarmee kunnen we informatie verzamelen + richting geven

Hoe is participatie vormgegeven? In 2023 (juli – oktober 2023): • Zomer ’23: Gesprekken met alle culturele instellingen • Najaar ‘23: Cultuurpeiling onder Deventenaren door Kennis & Verkenning

Projectfasering (feb – juni 2024): • Februari: gegevensverzameling en verdieping: interviews intern gemeente (verschillende programma’s/ teams: cultuur, meedoen, jeugd en onderwijs, economie, vastgoed, financiën etc.) • Maart: vervolg verdieping: interviews extern + brainstorm met culturele instellingen • April: afronding interviews + verwerking en analyse (conceptvisie op hoofdlijnen) 25 april: brede bijeenkomst met culturele organisaties, makers, kunstenaars + raadsleden Doel: informeren/ raadplegen ‘visie op hoofdlijnen’. Met inbreng van (jonge) makers. • Mei - juni: verwerken reacties + afronden naar definitief concept voor besluitvorming + publicatie

Dank voor uw aandacht, zijn er vragen?