2024-03-20 Motie vreemd GL-CU - Tegenspraak en rollenscheiding - VERWORPEN

Nr:

MOTIE

Tegenspraak en rollenscheiding

Agendapunt: Vreemd aan de orde De gemeenteraad van Deventer, in vergadering bijeen op woensdag 20 maart 2024 De raad heeft gesproken over het volgende: • Het Raadsonderzoek De Viking en het onderzoeksrapport “Van een wankele basis naar een stevig fundament”, d.d. 26 april 20181 waarin aanbevelingen zijn opgenomen voor toekomstige Grote Projecten; • De aanbevelingen die betrekking hebben op het organiseren van constructieve tegenspraak (“countervailing power”)2 en over het inzichtelijk maken van de verschillen tussen eigenaarsrol en opdrachtgeversrol (rollenscheiding) in het college 3; • Het gegeven dat niet alle aanbevelingen van het raadsonderzoek in de Leidraad Grote Projecten tot uitdrukking (kunnen) komen maar wel van belang zijn voor de raad Deventer. De raad vindt: • Dat er binnen het college meerdere rollen zijn te onderscheiden; enerzijds een rol als grootaandeelhouder NV Deventer Schouwburg (aandeel 100%) & eigenaar en verhuurder van het Cultureel Centrum Keizerstraat en anderzijds een rol als verantwoordelijke voor uitvoering van kunst & cultuurbeleid waaronder eerdere besluiten ten aanzien van het poppodium. Deze twee belangen moeten en kunnen botsen om de juiste keuzen te kunnen maken maar het is niet inzichtelijk of dat wordt benut.

• Dat het daarom wenselijk is om bij komende rapportages aan de raad over Grote Projecten specifiek te benoemen hoe verschillende rollen in het college bij elkaar komen en in besluiten zichtbaar tegen elkaar worden afgewogen • Voorts dat er binnen het Grote Project “Podiumkunsten onder 1 dak” is gekozen door toetsen binnen het projectteam waardoor er voor de raad niet duidelijk is of er tegengestelde opvattingen of kanttekeningen door samenwerkende experts zijn geplaatst. • Dat het daarom ook wenselijk is om bij komende rapportages aan de raad over Grote Projecten specifiek te benoemen welke verschillende visies er zijn geweest en op welke wijze de tegenspraak binnen het project is georganiseerd. De raad verzoekt het college: Bij raadsvoorstellen en raadsmededelingen over Grote Projecten voortaan expliciet en zichtbaar aandacht te geven aan de manier waarop invulling is gegeven aan ‘rollenscheiding’ en ‘constructieve tegenspraak’, bijvoorbeeld door voor deze aspecten een subparagraaf op te nemen.

Indieners: Tjeerd van der Meulen (GroenLinks) en Arie de Niet (ChristenUnie) Mede-indieners: Kitty Schmidt (Deventer Sociaal), Eric van den Nieuwenhof (DeventerNU), Ahmet Kaya (DENK), Renske Zieverink (Deventer Belang) Raadsvergadering 20 maart 2024 BESLUIT: Verworpen met 13 stemmen voor van de fracties GL (6), DB (2), SP (1), CU (1), DN (1), DENK (1) en DS (1) en 24 stemmen tegen van de fracties Gb (9), PvdA (5), D66 (4), VVD (3) en CDA (3)

1 Eindrapportage raadsonderzoek (raadsinformatie.nl) 2 Onder andere “In complexe projecten is het belangrijk dat ook verschillende visies op de uitvoering van het project tot

uitdrukking komen bij de besluitvorming. Afweging van de verschillende visies leidt tot betere besluitvorming.” 3 Onder andere “Besteed in de richting van de governance extra aandacht aan het nut en zin van rollenscheiding; namelijk

zorgen dat de verschillende belangen op spanning komen. Borg dat de rollen in het college bij elkaar komen en in besluiten zichtbaar tegen elkaar worden afgewogen. Borg ook dat in ambtelijke adviezen bij de betreffende besluiten altijd beide belangen inzichtelijk worden gemaakt (dus expliciet adresseren in advies/besluit).”