2023-981 Raadsvoorstel nieuw bestemmingsplan Wetermansweg 6-6a Diepenveen

RAADSVOORSTEL Onderwerp

:

Portefeuillehouder Voorstelnummer Datum B en W besluit Team

: : : :

Opnieuw vastgesteld bestemmingsplan Wetermansweg 6-6a Diepenveen (2 woningen) Wethouder Wijnhoud, 2023-981 20-02-2024 DEV-PRO-WG

Inleiding Het bestemmingsplan "Wetermansweg 6 6a" (Diepenveen) is op 17 november 2021 door de gemeenteraad vastgesteld. Tegen dat besluit is door de eigenaars beroep ingesteld. Op 20 september 2023 heeft de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State (ABRS) uitspraak gedaan. Uit de uitspraak van de Afdeling volgt dat de gemeenteraad een nieuw bestemmingsplan moet vaststellen. Het vastgestelde bestemmingsplan "Wetermansweg 6 6a" voorziet niet expliciet in de mogelijkheid om de woning te laten bewonen door twee huishoudens als samenwoonvorm en dit moet volgens de ABRS worden hersteld. Echter gezien de mogelijke precedentwerking van een dergelijke regeling, vooral in relatie tot verkamering en de huisvesting van arbeidsmigranten, is het niet wenselijk om een dergelijke regeling in het leven te roepen. In overleg met de eigenaars is er alsnog een grondslag gevonden (investeringen in de ruimtelijke kwaliteit conform de Kwaliteitsimpuls Groene Omgeving) om de twee bestaande woningen als zodanig in het bestemmingsplan op te nemen. Nader onderzoek of een uitgebreide procedure zijn niet van toepassing.

Raadsvoorstel 1. Het bestemmingsplan "Wetermansweg 6 6a" gewijzigd vast te stellen 2. Geen exploitatieplan vast te stellen, omdat als gevolg van planschadebesluiten het bestemmingsplan wordt vastgesteld als schadevergoeding in natura

Kern raadsvoorstel Voorgesteld wordt het bestemmingsplan "Wetermansweg 6 6a" gewijzigd vast te stellen zodat er binnen bestaande bebouwing twee woningen mogelijk worden, in ruil voor investeringen in de ruimtelijke kwaliteit.

Beoogd resultaat Een gewijzigd vastgesteld bestemmingsplan, waarmee twee woningen mogelijk worden en een langslepend geschil met de eigenaars van de woningen Wetermansweg 6 en 6a wordt beslecht.

Kader Algemeen: Wro, Awb, Wabo, Omgevingsverordening Overijssel * ontwerp bestemmingsplan Wetermansweg 6 6a met bijbehorende stukken (nota 2021-001363); * vastgesteld bestemmingsplan Wetermansweg 6 6a met bijbehorende stukken, waaronder de Reactienota Zienswijzen en het verslag van de raadsvergadering (nota 2021-002246); * uitspraak van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State d.d. 20 september 2023 met kenmerk ECLI:NL:RVS:2023:3562. Het bestemmingsplan bestaat uit de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML bestand: NL.IMRO.0150.P395-VG02 met de bijbehorende bestanden. Hierbij is voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik gemaakt van een ondergrond welke is ontleend aan de BGT.

Argumenten ten behoeve van de raad Besluitpunt 1: Gewijzigd vaststellen bestemmingsplan Wetermansweg 6 6a In het oorspronkelijk door uw raad vastgestelde bestemmingsplan "Wetermansweg 6

6a" kreeg het perceel al de bestemming Wonen. Dit was bedoeld als herstel van de situatie die tussen 1997 (wijzigingsplan gemeente Diepenveen) en 2012 (bestemmingsplan Buitengebied Deventer) bestond. Ter plaatse is geen agrarisch bedrijf meer aanwezig en het is ook niet waarschijnlijk dat dit er weer komt. Wonen is dan in het algemeen een goede vervolgfunctie en er waren geen redenen om een andere bestemming toe te kennen. In afwijking van het oorspronkelijke plan, en in afwijking van de uitspraak van de Raad van State, worden nu wel twee woningen (binnen de bestaande bebouwing) toegestaan. Reden daarvoor is dat de eigenaars alsnog een voorstel hebben gedaan voor compenserende investeringen in de ruimtelijke kwaliteit. Met deze gewijzigde vaststelling wordt nog meer aan de wensen van de eigenaars tegemoet gekomen dan de uitspraak van de Raad van State, zodat er van hen geen bezwaar te verwachten is. Het is dan ook niet te verwachten dat alsnog een beroep wordt gedaan op de uitspraak van de Raad van State, omdat deze minder gunstig was voor de eigenaars. Besluitpunt 2: Geen exploitatieplan vaststellen Het bestemmingsplan wordt vastgesteld als planschadevergoeding in natura, omdat in het verleden de woonbestemming per abuis van de locatie verwijderd is. De kosten dienen dan voor rekening van de gemeente te blijven.

Het vaststellen van een exploitatieplan is daarom niet aan de orde.

Betrokken partijen en participatie Gezien de aard van het plan en de overige omstandigheden heeft er geen (uitgebreide) participatie plaatsgevonden. Het plan betreft in essentie herstel van een eerder abusievelijk verwijderde woonbestemming, met dit verschil dat de feitelijk al lange tijd aanwezige 2e woning ook gelegaliseerd wordt. In verband met het vervallen van het agrarisch bouwvlak dat nu formeel nog is, heeft er afstemming plaatsgevonden met de eigenaar van de betreffende gronden, stichting IJssellandschap.

Financiële consequenties De kosten voor het vaststellen van het bestemmingsplan komen voor rekening van de gemeente, aangezien dit bestemmingsplan is bedoeld als planschadevergoeding in natura en bovendien is ingegeven door een uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. De uitvoering van de investeringen in de ruimtelijke kwaliteit komen voor rekening van de eigenaars. Een en ander is vastgelegd in een anterieure overeenkomst.

Betrokkenheid raad De raad is bevoegd een nieuw bestemmingsplan vast te stellen.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Deventer, de secretaris, de burgemeester,

J.P. Wassens

R.C. König