2023-981 Overeenkomst Wetermansweg 6-6a (feb 2024)
Tekst van het document
1
ANTERIEURE EXPLOITATIEOVEREENKOMST
tussen
en
Gemeente Deventer
inzake
de planontwikkeling Wetermansweg 6-6a te Diepenveen
deze overeenkomst komt tot stand indien en nadat burgemeester en wethouders daartoe besluiten en de overeenkomst door partijen ondertekend is paraaf exploitant(en):
2
DE ONDERGETEKENDEN: 1. De gemeente Deventer, vertegenwoordigd door de burgemeester de heer R.C. König, handelend ter uitvoering van het besluit van ………………… van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Deventer, hierna te noemen ‘de Gemeente’, 2. hierna te noemen: ‘Exploitanten 1’, 3. hierna te noemen: ‘Exploitanten 2’, Sub 2 en 3 hierna gezamenlijk te noemen ‘Exploitanten’ en sub 1 tot en met 3 hierna gezamenlijk te noemen ‘partijen’, OVERWEGENDE: -
dat Exploitanten 1 eigenaar zijn van het perceel Wetermansweg 6a te Diepenveen, kadastraal bekend gemeente Diepenveen, sectie A, nummers 7273 en 8479;
-
dat Exploitanten 2 eigenaar zijn van het perceel Wetermansweg 6 te Diepenveen, kadastraal bekend gemeente Diepenveen, sectie A, nummer 7274;
-
dat Exploitanten 1 pachter zijn van een deel van het perceel Wetermansweg ongenummerd, kadastraal bekend gemeente Diepenveen, sectie A, nummer 8478;
-
dat Exploitanten 1 en 2 het Exploitatiegebied wensen te ontwikkelen tot een locatie met twee aaneengebouwde woningen;
-
dat op 1 mei 2017 de Omgevingsverordening Overijssel 2017 in werking is getreden;
-
dat hierin een regeling is getroffen voor de Kwaliteitsimpuls Groene Omgeving;
-
dat de uitvoering van de Kwaliteitsimpuls Groene Omgeving is neergelegd bij de gemeenten in Overijssel en dat de Gemeente een beleidskader heeft ontwikkeld en vastgelegd in de regeling ‘Kansen uit buiten’;
-
dat de Gemeente op basis hiervan afspraken kan maken met individuele exploitanten over nieuwe ontwikkelingen en compenserende maatregelen;
-
dat deze overeenkomst is bedoeld om afspraken hierover tussen de Gemeente en Exploitanten vast te leggen;
-
dat ten tijde van het ondertekenen van de overeenkomst het bestemmingsplan “Buitengebied Deventer, 1e herziening’, zoals vastgesteld in de raadsvergadering van 1 maart 2017, geldt voor de percelen Wetermansweg 6-6a te Diepenveen;
-
dat voor het in exploitatie brengen van de bij Exploitanten in eigendom zijnde dan wel in eigendom komende delen van het exploitatiegebied de medewerking van de Gemeente noodzakelijk is voor aanpassing van het bestemmingsplan voor het gehele exploitatiegebied en dat op deze overeenkomst de Wet ruimtelijke ordening van toepassing is;
deze overeenkomst komt tot stand indien en nadat burgemeester en wethouders daartoe besluiten en de overeenkomst door partijen ondertekend is paraaf exploitant(en):
3
-
dat partijen het er over eens zijn, dat de Gemeente gezien haar publiekrechtelijke taak in alle stadia van de planvoorbereiding moet kunnen toezien op de totstandkoming van een goed leef- en woonmilieu binnen het exploitatiegebied in relatie tot zijn omgeving;
VERKLAREN TE ZIJN OVEREENGEKOMEN ALS VOLGT: Artikel 0: Definities Exploitatiegebied:
De gronden aan en ter hoogte van de Wetermansweg 6 en 6a te Diepenveen, vooralsnog kadastraal bekend gemeente Diepenveen, sectie A, nummers 7273, 7274, 8478 (gedeeltelijk) en 8479, zoals aangegeven op de als bijlage 1 bij de overeenkomst gevoegde kaart;
Inrichtingsplan:
Document dat de uitwerking van de Kwaliteitsimpuls Groene Omgeving op de betreffende locatie mede omschrijft en in beeld brengt, ten aanzien van de inrichting van het Exploitatiegebied. Het inrichtingsplan is bijgevoegd als bijlage 2 en maakt onderdeel uit van deze overeenkomst.
Ruimtelijke kwaliteit: De gevolgen van menselijk handelen en natuurlijke processen die ruimte geschikt maken en/of houden voor wat voor mens, plant en dier belangrijk is.
Artikel 1: Doel van de overeenkomst 1.1 Het doel van deze overeenkomst is het schriftelijk vastleggen en het juridisch borgen van de afspraken die de Gemeente en Exploitanten hebben gemaakt ter uitvoering van het gemeentelijk beleid ‘Kansen uit buiten’ en het provinciale instrument ‘Kwaliteitsimpuls Groene Omgeving’. 1.2
Tevens heeft deze overeenkomst tot doel het kostenverhaal te regelen, dat op grond van de Wet ruimtelijke ordening in het kader van de grondexploitatie verplicht is, met inachtneming van de wederzijdse rechten en verplichtingen zoals opgenomen in deze overeenkomst en de van deze overeenkomst deel uitmakende bijlagen.
1.3
Ten slotte heeft deze overeenkomst tot doel om afspraken te maken over het vergoeden van eventueel door de Gemeente uit te keren tegemoetkomingen in planschade.
Artikel 2: Overlegstructuur 2.1 Partijen treden op regelmatige basis met elkaar in overleg over de voortgang van de plannen. 2.2
Exploitanten zullen de Gemeente in ieder geval informeren over: a. De voortgang van de uitvoering van deze overeenkomst; b. (Voornemens tot) vervreemding van (delen van) het Exploitatiegebied als bedoeld in artikel 8.
Artikel 3: Verplichtingen van Exploitanten 3.1 [vervallen] 3.2
Exploitanten stemmen in met het wijzigen van bouw- en gebruiksmogelijkheden in het Exploitatiegebied als gevolg van deze overeenkomst, zoals beschreven in artikel 4.1.
deze overeenkomst komt tot stand indien en nadat burgemeester en wethouders daartoe besluiten en de overeenkomst door partijen ondertekend is paraaf exploitant(en):
4
3.3
Binnen 18 maanden na het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan als bedoeld in artikel 4.1 zijn Exploitanten 1 en 2 verplicht om investeringen te doen in de ruimtelijke kwaliteit door te investeren in landschappelijke en ecologische waarden, door uitvoering van de maatregelen weergegeven in het inrichtingsplan opgenomen in bijlage 2 bij deze overeenkomst. Deze verplichting betreft uitsluitend de delen van het exploitatiegebied die bij Exploitanten 1 respectievelijk 2 in eigendom of pacht zijn.
3.4
Exploitanten zijn verplicht om de investering in de ruimtelijke kwaliteit als bedoeld in artikel 3.3 na realisatie in stand te houden en te onderhouden, inclusief extensief beheer zoals vermeld in het inrichtingsplan. De onderhouds- en instandhoudingverplichting geldt voor onbepaalde tijd, dat wil zeggen zo lang als de instandhouding en onderhoud van de kwaliteitsverbetering in redelijkheid kan worden geëist. Deze verplichting betreft uitsluitend de delen van het exploitatiegebied die bij de respectievelijke Exploitanten in eigendom of pacht zijn.
3.5
Indien Exploitanten niet voldoen aan het bepaalde in artikelen 3.3 en 3.4, kunnen de in die artikelen bedoelde werkzaamheden door of in opdracht van de Gemeente voor rekening en risico van Exploitanten worden uitgevoerd. Het bepaalde in artikel 14.2 is hierop van overeenkomstige toepassing, met dien verstande dat de Gemeente gerechtigd is de werkzaamheden te (laten) uitvoeren na ommekomst van de in artikel 14.2 genoemde termijn en dat vanaf dan de uitvoering voor rekening en risico van Exploitanten komt.
3.6
Alle werkzaamheden, waaronder de werkzaamheden zoals omschreven in dit artikel, die betrekking hebben op of te maken hebben met de exploitatie binnen de op deze overeenkomst betrekking hebbende gronden voor zover gelegen binnen het Exploitatiegebied, geschieden door en voor rekening en risico van Exploitanten 1 en 2.
Artikel 4: Verplichtingen van de Gemeente 4.1 Voor het Exploitatiegebied geldt het bestemmingsplan "Buitengebied Deventer, 1e herziening”. De Gemeente neemt voor zover wettelijk mogelijk zal zijn de inspanningsverplichting op zich om medewerking te verlenen aan de toepassing van de procedure op grond van artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening. Het hiervoor bedoelde bestemmingsplan voorziet globaal in het gedeeltelijk vervangen van de bestemming “Agrarisch met waarden - Landschapswaarden” door de bestemming “Wonen”, met dien verstande dat: a. De bestemming “Wonen”, inclusief bouwvlak, wordt toegekend aan de gronden waarop in het inrichtingsplan woningen en erven zijn voorzien, conform de verbeelding van het vernietigde bestemmingsplan “Wetermansweg 6 6a”, met dien verstande dat de moestuin bij het perceel Wetermansweg 6a daarin begrepen zal zijn; b. Binnen de bestemming “Wonen” twee aaneengebouwde woningen zullen zijn toegestaan, in hun bestaande omvang (inhoud); c. Uitvoering en instandhouding van het inrichtingsplan opgenomen in bijlage 2 voorwaardelijke verplichting is voor het gebruik van het exploitatiegebied voor twee zelfstandige woningen; d. Per woning maximaal 100 m2 aan bijgebouwen is toegestaan, met dien verstande dat legaal opgerichte bijgebouwen die groter zijn dan 100 m2, eveneens zijn toegestaan.
deze overeenkomst komt tot stand indien en nadat burgemeester en wethouders daartoe besluiten en de overeenkomst door partijen ondertekend is paraaf exploitant(en):
5
4.2
De inspanningsverplichting zoals in dit artikel bedoeld richt zich uitsluitend op het voeren van de procedure tot het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan.
4.3
De Gemeente sluit iedere aansprakelijkheid voor de gevolgen van procedurele fouten uit, behoudens in geval van opzet.
4.4
De Gemeente spant zich in, behoudens de krachtens geldende wet- en regelgeving van hogere overheden op haar rustende verplichtingen, om (voor zover zij bevoegd gezag is) de voor de uitvoering van deze overeenkomst benodigde (omgevings)vergunningen te verlenen en de benodigde verzoeken om intrekken van de geldende omgevingsvergunning te honoreren.
Artikel 5: Kosten van de bestemmingsplanprocedure 5.1 De Gemeente brengt het bestemmingsplan om niet in procedure. 5.2
De schadevergoedingen als bedoeld in artikel 6.1, eerste lid, van de Wet ruimtelijke ordening dan nadeelcompensatie op grond van de Omgevingswet, en zoals deze vastgesteld worden door het college van burgemeester en wethouders dan wel zoals deze in een eventuele gerechtelijke procedure definitief worden toegekend, komen voor rekening en risico van Exploitanten. Het voorgaande heeft alleen betrekking op planschade of nadeelcompensatie die optreedt als gevolg van het toestaan van twee woningen.
Artikel 6: [vervallen]
Artikel 7: [vervallen]
Artikel 8: Kettingbeding 8.1 Exploitanten zijn verplicht en verbinden zich jegens de Gemeente, die dit voor zich aanvaardt, het bepaalde in deze overeenkomst bij overdracht van het geheel of een gedeelte van de locatie, de delen met een openbaar karakter daaronder begrepen, alsmede bij de verlening daarop van een beperkt recht, aan de nieuwe eigenaar of beperkt gerechtigde op te leggen en in verband daarmee, woordelijk op te nemen hetgeen is bepaald in deze overeenkomst, zulks op verbeurte van een direct opeisbare boete als bedoeld in artikel 14 ten behoeve van de Gemeente. 8.2
Op gelijke wijze als hierboven bepaald, verbinden Exploitanten zich jegens de Gemeente tot het bedingen bij wijze derdenbeding van de nieuwe eigenaar of beperkt gerechtigde dat ook deze zowel het bepaalde in deze overeenkomst, als de verplichting om dit door te geven zal opleggen aan diens rechtsopvolgers/beperkt gerechtigden. Elke opvolgende vervreemder neemt daarbij namens en ten behoeve van de Gemeente het beding aan.
Artikel 9: [vervallen]
Artikel 10: Ondeelbare verbintenissen De uit deze overeenkomst voor beide partijen voortvloeiende verbintenissen zijn ondeelbaar.
deze overeenkomst komt tot stand indien en nadat burgemeester en wethouders daartoe besluiten en de overeenkomst door partijen ondertekend is paraaf exploitant(en):
6
Artikel 11: Bevoegd orgaan gemeente Waar in deze overeenkomst enige beslissing of handeling van de gemeente wordt verlangd, is het daartoe aangewezen orgaan het college van burgemeester en wethouders, tenzij in deze overeenkomst of bij wettelijk voorschrift uitdrukkelijk anders is bepaald.
Artikel 12: Voorbehouden / Publiekrechtelijke taken en bevoegdheden 12.1 De Gemeente behoudt zich bij hetgeen in deze overeenkomst is bepaald volledig haar publiekrechtelijke verantwoordelijkheid voor, waarbij er aan de zijde van de Gemeente geen sprake van toerekenbare tekortkoming in de nakoming van deze overeenkomst zal zijn indien het handelen naar deze rechtsverantwoordelijkheid eist, dat de gemeente bezwaren van derden honoreert, nalaat rechtshandelingen te verrichten, respectievelijk publiekrechtelijke handelingen verricht, die strijdig zijn met de aard of de strekking van deze overeenkomst of invloed hebben op de voortgang van het project. 12.2
Indien door toekomstige publiekrechtelijke handelingen, uitspraken van de bestuursrechter over ruimtelijke maatregelen, een exploitatieplan of andere publiekrechtelijke besluiten, de uitvoering van deze overeenkomst niet onverkort kan plaatsvinden, behoudt de Gemeente zich het recht voor om met instemming van Exploitanten de inhoud van onderhavige overeenkomst aan te passen. Aan de zijde van de Gemeente is dan geen sprake van toerekenbare tekortkoming in de nakoming van deze overeenkomst. De Gemeente is dan niet aansprakelijk zijn voor de gevolgen van de aanpassing.
12.3
Tijdens de planvorming kan, rekening houdend met de planning, door de Gemeente wijziging worden verlangd van inmiddels tussen partijen goedgekeurde ontwerpresultaten en/of van het tijdschema, ingeval belemmeringen van publiekrechtelijke aard zijn opgetreden welke de ongewijzigde uitvoering van die ontwerpen niet of niet tijdig mogelijk maken. Onder "belemmeringen van publiekrechtelijke aard" worden onder meer verstaan:
Belemmeringen die voortvloeien uit nog uit te voeren c.q. te beoordelen onderzoeken; Belemmeringen die voortvloeien uit het verplichte vooroverleg met onder andere de diensten van de provincie in het kader van de voorbereiding van het bestemmingsplan als bedoeld in artikel 4.1; Belemmeringen die voortvloeien uit zienswijzen van hogere overheden De gevolgen van ingestelde beroepsprocedures tegen beslissingen van de Gemeente, De gevolgen van beslissingen van de hogere overheden c.q. rechterlijke instanties ter zake.
In geval van een noodzakelijk geworden wijziging als hiervoor bedoeld zullen partijen zich inspannen om de nadelige gevolgen daarvan zoveel mogelijk te beperken.
Artikel 13: Onvoorziene omstandigheden Indien zich omstandigheden voordoen waarin deze overeenkomst niet voorziet en die met zich meebrengen dat ongewijzigde uitvoering van de overeenkomst naar maatstaven van redelijkheid en billijkheid niet verlangd kan worden, zullen partijen in overleg treden over aanpassing van onderhavige overeenkomst. De partij aan wiens zijde zich een onvoorziene omstandigheid voordoet, is gehouden de andere partij daar onverwijld schriftelijk mededeling van te doen. deze overeenkomst komt tot stand indien en nadat burgemeester en wethouders daartoe besluiten en de overeenkomst door partijen ondertekend is paraaf exploitant(en):
7
Artikel 14: Boetebeding 14.1 In geval Exploitanten het bepaalde in deze overeenkomst niet nakomt, verbeurt hij of zijn eventuele rechtsopvolger(s) aan de Gemeente per dag dat de tekortkoming voortduurt een boete van € 250,- (zegge: tweehonderdvijftig euro) met een maximum van € 25.000,- (zegge: vijfentwintigduizend euro). 14.2
Een boete zal eerst verschuldigd worden nadat de Gemeente Exploitanten schriftelijk per aangetekende brief of deurwaardersexploot in gebreke heeft gesteld en Exploitant de tekortkoming niet binnen een termijn van twee maanden heeft hersteld.
14.3
Eventueel over de boete verschuldigde omzetbelasting is daarbij inbegrepen.
14.4
Naast het gestelde in het eerste lid behoudt de Gemeente het recht om bij nietnakoming van enige uit deze overeenkomst voortvloeiende verplichting in rechte nakoming en/of de vergoeding van geleden schade te vorderen.
Artikel 15: Ontbinding van de overeenkomst 15.1 Deze overeenkomst is van rechtswege ontbonden zodra onherroepelijk komt vast te staan dat het benodigde planologische besluit om het bestemmingsplan te herzien voor het perceel geen rechtskracht kan krijgen. 15.2
In geval van ontbinding van voorliggende overeenkomst als bedoeld in artikel 15.1 komen partijen overeen dat de gemaakte kosten evenals de eventueel uit de ontbinding voortvloeiende schade, voor elke partij geheel voor eigen rekening zijn.
15.3
Indien Exploitanten ten tijde van de uitvoering van voorliggende overeenkomst komen te overlijden, dan zal de Gemeente in overleg met de erfgenamen van Exploitanten afstemmen of uitvoering van de overeenkomst zal worden doorgezet of worden stopgezet.
15.4
In het geval van ontbinding van deze overeenkomst is de Gemeente niet aansprakelijk voor afspraken die Exploitanten ten aanzien van de in deze overeenkomst betrokken percelen met derden hebben gemaakt buiten voorliggende overeenkomst.
15.5
Aan een ontbinding op grond van dit artikel zullen Exploitanten geen enkele aanspraak op vergoeding van kosten, schade of interesten kunnen ontlenen, in welke vorm dan ook.
Artikel 16: Toepasselijk recht Op deze overeenkomst is Nederlands recht van toepassing.
Artikel 17: Openbaarheid overeenkomst 17.1 Exploitanten zijn ermee bekend dat de Gemeente binnen twee weken na sluiten van onderhavige overeenkomst verplicht is in een van gemeentewege uitgegeven blad of een dag-, nieuws- of huis-aan-huisblad kennis te geven van het feit dat onderhavige overeenkomst is gesloten. 17.2
Exploitanten zijn ermee bekend dat de Gemeente binnen twee weken na het sluiten van de onderhavige overeenkomst een document met een zakelijke beschrijving van de inhoud van de openbare onderdelen van de overeenkomst ter inzage moet leggen.
deze overeenkomst komt tot stand indien en nadat burgemeester en wethouders daartoe besluiten en de overeenkomst door partijen ondertekend is paraaf exploitant(en):
8
Artikel 18: Bijlagen bij de overeenkomst De volgende bijlagen maken integraal onderdeel uit van deze overeenkomst. Deze zijn daartoe mede door partijen geparafeerd. 1. Exploitatiegebied; 2. Inrichtingsplan. Aldus in drievoud overeengekomen te Deventer, op ……………………………
Gemeente Deventer:
……………………………… De burgemeester, R.C. König
Exploitanten 1:
………………………………
………………………………
Exploitanten 2:
………………………………
………………………………
deze overeenkomst komt tot stand indien en nadat burgemeester en wethouders daartoe besluiten en de overeenkomst door partijen ondertekend is paraaf exploitant(en):
9
Bijlage 1. Exploitatiegebied
deze overeenkomst komt tot stand indien en nadat burgemeester en wethouders daartoe besluiten en de overeenkomst door partijen ondertekend is paraaf exploitant(en):
10
Bijlage 2. Inrichtingsplan
deze overeenkomst komt tot stand indien en nadat burgemeester en wethouders daartoe besluiten en de overeenkomst door partijen ondertekend is paraaf exploitant(en):