2023-903 Raadsvoorstel Initiatieffase Podiumkunsten onder een dak

RAADSVOORSTEL Onderwerp Portefeuillehouder Voorstelnummer Datum B en W besluit Team

: : : : :

Initiatieffase Podiumkunsten onder een dak Wethouder Duursma, 2023-903 14-11-2023 DEV-BLD

Inleiding Begin 2023 heeft de raad besloten het vervolg van het huisvestingsproject Burgerweeshuis in samenhang te bezien met het voorstel 'Podiumkunsten onder een dak' (raadsbesluiten 2022-513 en 2022-958). Op 29 juni 2023 heeft het college de raad geïnformeerd over het verkort haalbaarheidsonderzoek naar huisvesting van de Deventer Schouwburg en het poppodium Burgerweeshuis, (top)talentontwikkeling en kunsteducatie aan de Keizerstraat. Het expertteam heeft geconcludeerd dat het programma van eisen voor de nieuwe huisvesting van Burgerweeshuis past in het pand, met ruimte voor eigen sfeer en identiteit. Daarbij blijft de grote zaal van de Schouwburg behouden. Ook is voldoende ruimte voor de verhuurlocatie kunsteducatie en amateurkunst (bekend als Kunstcircuit) en het productiehuis BRUT (gevestigd aan de Bagijnenstraat). Op 19 juli heeft de raad een motie vreemd aangenomen, om deze variant zodanig planmatig uit te werken dat deze op het eindniveau van de Initiatieffase wordt gebracht. Het resultaat van deze opdracht ligt nu voor. Hierin zijn de reacties en bezwaren van de betrokken directeuren op het verkort haalbaarheidsonderzoek meegenomen. Deze zijn voornamelijk gericht op het behoud van hun identiteit.

In lijn met de motie 'Burgerweeshuis ontwerp ook STROOM' is ook gekeken naar inpassingsmogelijkheden voor deze muziekhub, die op initiatief van Burgerweeshuis en BRUT met een provinciale startsubsidie op de STIHO-locatie is gevestigd. Naar aanleiding van het scenario Podiumkunsten onder één dak heeft de raad gevraagd om de visie van het college: “Kan efficiënter en meer integraal kijken naar de podiumfuncties in gezamenlijkheid tot meerwaarde voor de gemeente Deventer leiden?” Het college beantwoordt deze vraag, na toetsing van het afgerond haalbaarheidsonderzoek aan de kaders op het gebied van Cultuur, Vastgoed, Omgeving en Financiën, met ‘ja’. Het college informeert de raad in een aparte raadsmededeling over de stand van zaken in het project Burgerweeshuis op Haveneiland. Eind 2022 heeft het college gemeld dat het project aanmerkelijk duurder uitvalt dan aanvankelijk geraamd. De benodigde jaarlijkse subsidie voor Burgerhaven was eind 2021 geraamd op €930.000 en eind 2022 op €1,4 miljoen. Daarnaast kent het project aanzienlijke risico's. De raad heeft vervolgens gevraagd een aantal specifieke risico's voor de transformatie van de STIHO-locatie nader te onderzoeken (raadsmededeling 2023-07-06 645). Burgerweeshuis heeft samen met externe experts, onder projectleiding van de gemeente, een nieuwe variant uitgewerkt waarin deze risico’s zijn aangepakt: 'Door het dak'.

De stichtingskostenraming is hiermee verder gestegen (van €15,2 naar €17,1 miljoen) evenals de kostprijsdekkende huur voor de partners Burgerweeshuis, BRUT en STROOM. Voor benodigde aanvullende subsidies is onvoldoende dekking beschikbaar in de gemeentelijke begroting. Het college legt deze bevindingen parallel voor aan de raad (raadsmededeling 2023-11-17 1010).

Raadsvoorstel 1. De Initiatieffase voor Podiumkunsten onder één dak af te ronden op basis van het Initiatiefdocument, in afdoening van motie vreemd ‘Breng onderzoeken Burgerweeshuis Haveneiland en Onder-één-dak op zelfde niveau’

2. De Verkenningsfase Podiumkunsten onder één dak te starten met als projectdoel een toekomstbestendige huisvesting van de gesubsidieerde podiumkunsten in de gemeente Deventer, die meerwaarde creëert voor een divers publiek, passend binnen de kaders van Cultuur, Vastgoed, Omgeving en Financiën 3. De separate grote projecten voor realisatie van De Nieuwe Keizer en Burgerhaven te beëindigen 4. Het project Podiumkunsten onder één dak te laten vallen onder de Leidraad Grote Projecten, met tussentijdse informatievoorziening aan de raad en besluitvorming bij afronding van de Verkenningsfase 5.a De projectgelden voor de Verkenningsfase van De Nieuwe Keizer en Burgerweeshuis ad 2,2 miljoen in te zetten voor de Verkenningsfase Podiumkunsten onder één dak 5.b De gereserveerde middelen voor de Realisatiefase van De Nieuwe Keizer en Burgerweeshuis samen te voegen en als kaderstellend aan te merken voor de Realisatiefase van Podiumkunsten onder één dak, en deze voorlopig bij de algemene middelen te laten staan

Kern raadsvoorstel Op verzoek van de raad heeft het college voor de huisvesting van de gesubsidieerde podia een brede afweging gemaakt van argumenten op het gebied van Cultuur, Vastgoed, Omgeving en Financiën. Podiumkunsten onder één dak aan de Keizerstraat komt in deze afweging als het sterkste scenario naar voren:  



De Deventer Schouwburg en het Burgerweeshuis kunnen in de 9000 vierkante meter cultureel vastgoed hun eigen identiteit behouden, vernieuwen én samenwerken; Theater en muziek, voor en door professionals, opkomend talent en amateurs van jong tot oud, krijgen met dit project ‘smoel’ op een A-locatie in Deventer. Onze gemeente wil zich ontwikkelen tot meest aantrekkelijke woongebied voor de creatieve mens (Cultureel perspectief 2030): dat vraagt een uniek cultuurgebouw, bereikbaar en open voor iedereen. De gemeente investeert in één cultuurgebouw in plaats van twee (inclusief verduurzamingsopgave en vaste lasten) waardoor structureel meer budgetsubsidie beschikbaar blijft voor cultureel programma - ook in financieel krappe tijden.

Naast dat Podiumkunsten onder één dak volgens het college het toekomstbestendig scenario is voor de beide podia, past het binnen de begrotingskaders zoals vastgesteld door de raad. Dat geldt niet voor vestiging van Burgerweeshuis op het Haveneiland. Zoals recent gebleken, is het plan Burgerhaven voor transformatie van de STIHO-hal opnieuw duurder geworden. Het dekkingstekort bedraagt (mede afhankelijk van de deelname van BRUT en STROOM) tussen €138.000 en €173.000 aan structureel beschikbare middelen in de gemeentelijke begroting. Podiumkunsten onder één dak vraagt een transformatie van het bestaand cultureel vastgoed aan de Keizerstraat. De bijbehorende jaarlijkse subsidie voor de beide instellingen, Deventer Schouwburg en Burgerweeshuis, kan de gemeente ruim voldoende opvangen binnen de begrotingskaders. De raad heeft het college gevraagd of het efficiënter en meer integraal kijken naar de podiumfuncties in gezamenlijkheid tot meerwaarde voor de gemeente Deventer leiden. Na afweging van de resultaten van de Initiatieffases Podiumkunsten onder één dak, Toekomst Cultureel Centrum Keizerstraat en Huisvesting Burgerweeshuis, alsmede de stand van zaken van de Verkenningsfase, concludeert het college dat deze meerwaarde ligt in Podiumkunsten onder één dak.

Deze meerwaarde is uitsluitend te realiseren als zowel de gemeente als de betrokken instellingen zich hier gezamenlijk op toeleggen. Dit heeft als noodzakelijke consequentie: inzet op één project, Podiumkunsten onder één dak, en beëindiging van de separate projecten. Het continueren van meerdere, in essentie strijdige projecten is niet uitvoerbaar en voldoet niet aan het criterium van doelmatig overheidshandelen. Het college heeft begrip voor de omslag die alle betrokkenen bij het meerjarig project Burgerhaven nu moeten maken. Het college heeft vertrouwen in het vervolg. Met twee popzalen, een eigen

entree en nachtuitgang, biedt de gemeente alle ruimte voor het eigen merk Burgerweeshuis op een laagdrempelige locatie in de binnenstad. Hier kan het poppodium de ambitie realiseren om voor een breed en divers publiek de club van de toekomst te zijn. Voor de uitgebreide onderbouwing verwijst het college naar het Initiatiefdocument, met hierbij de volgende bijlagen:     

Nadere uitwerking verkort Haalbaarheidsonderzoek Inspiratiedocument Podiumkunsten onder één dak Overzicht van de belangrijkste risico’s - einde Initiatieffase Overzicht van de verwachte investeringen en de dekking - einde Initiatieffase Planning voor de Verkennings- en Realisatiefase

Beoogd resultaat Een toekomstbestendige oplossing voor de huisvesting van de gesubsidieerde podiumkunsten in de gemeente Deventer, die meerwaarde creëert voor een divers publiek en past binnen de kaders op het gebied van Cultuur, Vastgoed, Omgeving en Financiën.

Kader Raadsbesluiten - Projecten:     

Leidraad Grote Projecten (2019-03-27) incl. Evaluatie (2023-01-25) Initiatieffase Toekomstperspectief Cultureel Centrum Keizerstraat (2021-11-17) en Verkenningsfase De Nieuwe Keizer (2023-02-22) Initiatieffase Huisvesting Burgerweeshuis (2022-01-26) en Definitiefase huisvesting Burgerweeshuis (2023-02-22) met motie 'Burgerweeshuis ontwerp ook STROOM' Start Verkenningsfase onder één dak samenbrengen van functies BWH en DNK (2023-02-22) Motie vreemd - Breng onderzoeken BWH Haveneiland en Twee onder een dak op zelfde niveau (einde Initiatieffase) (2023-07-19)

Raadsbesluiten - Cultuur:   

Cultuurvisie 2019-2024 (2019-582) Uitvoeringsprogramma Cultuur 2021-2024 incl. Cultureel perspectief 2030 (2020-11-18) Rapport Cultuurbeleid en aanbod gemeente Deventer - Rekenkamer Deventer (142047-2023)

Raadsbesluiten - Vastgoed:  

Kadernota Vastgoed (2022-12-21) Portefeuillestrategie Verduurzaming Vastgoed (2023-07-19)

Raadsbesluiten - Omgeving:  

Ontwikkelperspectief De Kien (2021-12-01) incl. amendement 'Aanjaagrol gemeente als gebiedsregisseur om duurzaamheidsambities maximaal te houden'

Raadsmededelingen:   

Uitgangspuntennotitie Cultuurvisie 2025-2028 incl. toelichting Interbestuurlijk Kader Cultuurbeleid (2023-09-22 809) Toelichting financiën Podiumkunsten (2023-06-15 409) Haalbaarheidsstudie Podiumkunsten onder één dak (2023-06-29 560)

  

Project huisvesting Burgerweeshuis - onderzoek vastgoedrisico's STIHO (2023-07-06 645) Huisvestingsprojecten Burgerweeshuis en Schouwburg - proces en planning (2023-11-03 978) Stand van zaken Verkenningsfase Burgerweeshuis (2023-11-17 1010)

Argumenten ten behoeve van de raad Besluit 1: De Initiatieffase voor Podiumkunsten onder één dak af te ronden op basis van het Initiatiefdocument, in afdoening van motie vreemd ‘Breng onderzoeken Burgerweeshuis Haveneiland en Onder-één-dak op zelfde niveau’. In een Initiatieffase wordt het ‘wat’ gepresenteerd: een visie, een droom, waar willen we naar toe werken? Een gezamenlijk gedragen cultuurconcept vanuit de toekomstige gebruikers is nu nog niet opgeleverd. In deze Initiatieffase is gekeken naar de kansen van het pand aan de Keizerstraat, de separate plannen voor De Nieuwe Keizer en Burgerhaven, en de mogelijke meerwaarde voor de sector en de stad als geheel. Samenwerking en afstemming is noodzakelijk en dat vergt een grote ommezwaai van alle betrokken partijen na jarenlange intensieve betrokkenheid bij de eigen plannen. Het college is van mening dat op basis van het Initiatiefdocument in de verdere uitwerking van concept, organisatie en gebouw volop kansen liggen. Constructief samenwerken aan culturele programmering voor een divers publiek ziet het college als de sleutel tot succes. Van gesubsidieerde instellingen verwacht het college deze open houding en bereidheid tot samenwerking.

Besluit 2: De Verkenningsfase Podiumkunsten onder één dak te starten met als projectdoel een toekomstbestendige huisvesting van de gesubsidieerde podiumkunsten in de gemeente Deventer, die meerwaarde creëert voor een divers publiek en past binnen de kaders op het gebied van Cultuur, Vastgoed, Omgeving en Financiën. Het college ziet een aantal trends, van invloed op de toekomst van de podia. De culturele sector ‘werkt’ anders dan een decennium geleden: zaken die vanzelfsprekend waren, zijn onderhevig aan verandering. Social media bieden een nieuw podium voor de kunsten, met in potentie een wereldwijd bereik. Tegelijk blijven lokale identiteit en ontmoeting van belang, zowel voor publiek als voor (jonge) makers. Dit vraagt om het vormgeven van een nieuwe locatie voor de podiumkunsten, vanuit dat inhoudelijke vertrekpunt, die de ruimte biedt om hier creatief en wendbaar mee om te gaan. Podia moeten flexibel zijn, zowel in organisatorische als in fysieke zin. Hoe meer schaalbaar een podium is, hoe makkelijker op deze trends en ontwikkelingen kan worden ingespeeld. Podiumkunsten onder één dak biedt deze mogelijkheid, bijvoorbeeld met gezamenlijke programmering rond muziek en theater, gebruik van elkaars zalen (pop in de grote theaterzaal en cabaret in de kleine popzaal), één cultureel evenement in het hele gebouw, etc.

Burgerweeshuis heeft zich eerder tegen het scenario Podiumkunsten onder één dak gekeerd, met als argument dat de eigen identiteit verloren gaat en dat fusie noodzakelijk zou zijn. Deze zorg is voorstelbaar als een fusie inderdaad vereist zou zijn. Dit is echter niet het geval. In het nader uitgewerkte voorkeursscenario (met onder meer een nachtuitgang en inpassingsmogelijkheden voor BRUT en STROOM) kan de eigen identiteit behouden blijven en is geen sprake van fusie. Het vastgoed aan de Keizerstraat wordt compleet getransformeerd, zodat de culturele instellingen èn gescheiden kunnen blijven èn samen kunnen optrekken. Zowel het Burgerweeshuis als de Schouwburg kennen een eigen huisvestings- en exploitatieproblematiek: voor beide wordt een toekomstbestendige oplossing gezocht. De beide cultuurpodia worden geaccommodeerd en gesubsidieerd door de gemeente, als onderdeel van de brede cultuursector: dat vraagt een integrale afweging.

Vergeleken met de benchmark voor gemeenten 90.000-110.000 inwoners biedt de gemeente Deventer met Podiumkunsten onder één dak:  Voor theater, cabaret en concerten (Schouwburg + theaterzaal MIMIK) ruim voldoende accommodatie: 960 Deventer vs 925 gemiddeld.  Voor pop en dance (Burgerweeshuis) een ver bovengemiddelde accommodatie: 950 Deventer vs 550/600 gemiddeld. In 2040 telt gemeente Deventer volgens de recente prognose tussen de 108.000-113.000 inwoners. Als de gemeente voorbij deze prognose doorgroeit naar 120.000-130.000 inwoners, is de vergelijking (bij een gelijkblijvende benchmark):  Voor theater, cabaret en concerten (Schouwburg + theaterzaal MIMIK) minder dan gemiddelde capaciteit: 960 Deventer vs 1100 gemiddeld.  Voor pop en dance (Burgerweeshuis) een meer dan gemiddelde capaciteit: 950 Deventer vs 770 gemiddeld. Nog afgezien van de exacte zaalcapaciteit, voldoet de gemeente met Podiumkunsten onder één dak aan de landelijke afspraken op het gebied van cultuurbeleid. De gemeente biedt accommodatie aan de structureel gesubsidieerde podiumkunsten zowel op het gebied van theater, concerten en popmuziek, met ruimte voor (top)talent en educatie, goed bereikbaar en toegankelijk voor de inwoners van de stad, de dorpen en de regio. Voor de uitgebreide onderbouwing verwijst het college naar het bijgevoegde Initiatiefdocument.

Besluit 3: De separate grote projecten voor realisatie van De Nieuwe Keizer en Burgerhaven te beëindigen. Burgerweeshuis heeft aangegeven dat de verkenning van Podiumkunsten onder één dak, vertraging betekent van de verhuizing uit de Bagijnenstraat. Voor het plan Burgerhaven is immers de eerste deelfase van de Verkenningsfase afgerond (Definitiefase) en de Ontwerpfase gestart. Echter, de vurige wens tot realisatie in een Verkenningsfase van de Leidraad, mag niet leiden tot het afwijzen van een toekomstbestendig alternatief. Het college ziet overtuigende meerwaarde van Podiumkunsten onder één dak: zowel voor de inwoners als voor de cultuursector als geheel. Voor de actuele stand van zaken van het project Burgerhaven, verwijst het college naar de raadsmededeling van 17 november 2023, nr. 1010. De projectontwikkeling valt opnieuw buiten de eerder gestelde kaders: het college ziet nadrukkelijk aanleiding dit project nu te beëindigen. Deventer Schouwburg en Burgerweeshuis hebben beide te maken met meerjarige besluitvormingstrajecten over hun toekomstperspectief. Voor beide instellingen betekent dit dat overbruggingsmaatregelen aan de orde zijn voor het doorfunctioneren van de instellingen. Voor de Schouwburg betreft dit een doelmatige en projectmatige aanpak van noodzakelijk onderhoud en vervanging.

Voor het Burgerweeshuis betreft een verlenging van de huidige maatregelen: de maatwerkvoorschriften in overleg met omwonenden en de incidentele dekking van exploitatietekorten die het poppodium meldt vanwege functionele beperkingen van het pand. Besluit 4: Het project Podiumkunsten onder één dak te laten vallen onder de Leidraad Grote Projecten, met tussentijdse informatievoorziening aan de raad en besluitvorming bij afronding van de Verkenningsfase. De Leidraad Grote Projecten heeft als doel dat de raad haar kaderstellende en controlerende rol goed kan uitvoeren. Volgens deze Leidraad hebben grote projecten één of meer van de volgende kenmerken:  Er zijn substantiële financiële gevolgen.  Er zijn aanmerkelijke risico’s aan het project verbonden.

   

Er zijn belangrijke gevolgen voor de samenleving aan verbonden. Er is sprake van een lange doorlooptijd die meerdere raadsperiodes kan betreffen. Er is sprake van een in organisatorisch opzicht complex besturings- en uitvoeringsproces. Er is sprake van politieke gevoeligheid.

De projectontwikkeling voor Podiumkunsten onder één dak voldoet aan meerdere van deze kenmerken en dient onder de Leidraad uitgevoerd te worden. Met het besluit om de Verkenningsfase te starten op basis van de kaders uit deze Initiatieffase schept het gemeentebestuur helderheid voor alle betrokkenen om zowel zorgvuldig als voortvarend aan de slag te gaan. Afronding van de Realisatiefase is dan voorzien eind 2027 (Initiatiefdocument, bijlage Planning). Bij het besluit om een project toe te voegen aan de lijst Grote Projecten hoort ook de vraag of besluitmomenten aanvullend aan de Leidraad-fasering gewenst of nodig zijn (raadsbesluit 25 januari 2023). Het college acht een besluitmoment nodig bij de oplevering van het Voorlopig Ontwerp. Dit heeft te maken met de beoogde projectmethodiek, namelijk het werken met een bouwteam. Het college rapporteert tussentijds aan de raad via de kwartaalrapportages. Bij het separate huisvestingsproject Burgerweeshuis is gekozen voor een besluitmoment per deelfase van de Verkenningsfase. Het zou voor de hand liggen deze extra momenten ook voor dit project vast te leggen. Echter, een dergelijke uitbreiding van de fasering van de Leidraad acht het college onnodig.

In het Initiatiefdocument zijn heldere kaders en uitgangspunten gesteld waar het te realiseren concept en gebouw aan moeten voldoen op het gebied van Cultuur, Vastgoed, Omgeving en Financiën. Ook de beschikbare projectmiddelen zijn hiervoor toereikend. Het college heeft de plicht de raad bijtijds te informeren als een project in de Verkenningsfase buiten de afgesproken kaders van de Initiatieffase treedt of dreigt te treden: besluitvorming door de raad kan dan alsnog aan de orde zijn. Hiermee volgt het college de aanbeveling van de auditcommissie om de fasering van de Leidraad zoveel mogelijk aan te houden.

Betrokken partijen en participatie De portefeuillehouder heeft gesprekken gevoerd met vertegenwoordigers uit de cultuursector, het onderwijs en het bedrijfsleven in Deventer (raadsmededeling 2023-06-29 560). De meningen over de kansrijkheid van het samenvoegen van het Burgerweeshuis, de Schouwburg en het Kunstcircuit op één locatie waren verdeeld, met name binnen de cultuursector. Het belang van een goed functionerende culturele ontmoetingsplek, waar iedereen van cultuur kan genieten en zichzelf kan ontwikkelen, wordt breed onderschreven. Een plek die inclusiviteit uitstraalt op een toegankelijke locatie in onze stad. Bij het verkorte haalbaarheidsonderzoek en de keuze voor het voorkeursscenario 3 zijn experts en de instellingen betrokken geweest. De raad is over de werkwijze, uitkomsten en reacties geïnformeerd (raadsmededeling 2023-06-29 560). Met het afronden van deze Initiatieffase wordt nog geen uitwerking van het culturele concept gepresenteerd. Daarvoor is de samenwerking en medewerking van de beoogde hoofdgebruikers nodig. Met dit voorgestelde besluit wordt de ruimte gecreëerd om daar vanaf heden gezamenlijk aan te gaan bouwen.

Financiële consequenties Besluit 5.a De projectgelden voor de Verkenningsfase van De Nieuwe Keizer en Burgerweeshuis ad 2,2 miljoen in te zetten voor de Verkenningsfase Podiumkunsten onder één dak. De projectgelden zijn voldoende om t/m het voorlopig ontwerp zaken uit te werken, volgens de planning (bijlage Initiatiefdocument). Het voorlopig ontwerp wordt ter besluitvorming voorgelegd aan de raad. Daarna wordt het definitief

ontwerp uitgewerkt. Conform de methodiek van projectmatig werken worden de kosten voor uitwerking van het definitief ontwerp gedekt vanuit de middelen voor de Realisatiefase (besluit 1.5.b). Voor beide instellingen zullen overbruggingsmaatregelen nodig zijn, lopende de Verkenningsfase en de Realisatiefase. Voor Burgerweeshuis betreft dit continuering van de aanvullende exploitatiesubsidie (50.000 per jaar, dekking vanuit projectmiddelen 1.5.a). Voor Deventer Schouwburg betreft dit een projectmatige aanpak voor eventueel onderhoud en vervanging voor zover noodzakelijk en/of passend in het nieuwe concept, vooruitlopend op de Realisatiefase (dekking vanuit middelen onder Besluit 1.5.b). Besluit 1.5.b De gereserveerde middelen voor de Realisatiefase van De Nieuwe Keizer en Burgerweeshuis samen te voegen en als kaderstellend aan te merken voor de Realisatiefase van Podiumkunsten onder één dak, en deze voorlopig bij de algemene middelen te laten staan. De overgang van de Verkenningsfase naar de Realisatiefase is opnieuw een raadsbesluit, inclusief financiële consequenties en dekking. Aan het einde van de Initiatieffase is een raming opgesteld door een onafhankelijke, derde partij. Deze raming leidt tot een investering van 37,5 miljoen. Hiervan kan 17 miljoen gedekt worden uit incidentele middelen, op basis van de NEN2699. Dit levert jaarlijks een annuïteit 655.000 euro op.

In de begroting zijn reeds middelen gereserveerd;  éénmalig 25.955.000 bestaande uit BWH 9.120.000 en DNK/DS 16.835.000  structurele subsidie: 4.328.000 bestaande uit BWH 1.170.000 en DNK/DS 3.158.000 Doorrekening van de investering van 37,5 miljoen levert een benodigde subsidie op van 4.725.000 euro voor de gezamenlijke instellingen. Hiervoor is voldoende dekking beschikbaar in de begroting. Naast de investeringen is er sprake van een lening aan de beiden instellingen voor losse inrichting van resp 1,5 miljoen en 1,2 miljoen. De rente en aflossing zijn in de exploitatie van de instellingen verwerkt. Hiervoor is geen separate dekking noodzakelijk. Het financieel overzicht is als bijlage 1 gevoegd, en tevens opgenomen in het Initiatiefdocument.

Betrokkenheid raad Het college betrekt de raad conform de Leidraad Grote Projecten. In deze leidraad zijn heldere, elkaar bindende, afspraken vastgelegd tussen college, raad en ambtelijke organisatie over de positie van de raad bij grote projecten, zodat de raad haar kaderstellende en controlerende rol goed kan uitvoeren.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Deventer, de secretaris, de burgemeester,

J.P. Wassens

R.C. König