2023-813 Raadsvoorstel Programma en overzicht onderwijshuisvesting 2024

RAADSVOORSTEL Onderwerp

:

Portefeuillehouder Voorstelnummer Datum B en W besluit Team

: : : :

Vaststelling programma en overzicht onderwijshuisvesting voor het jaar 2024 Wethouder Duursma, 2023-813 17-10-2023 DEV-BLD

Inleiding Elk jaar stelt het college een programma en overzicht in de onderwijshuisvesting voor het jaar erop volgend vast. In het programma onderwijshuisvesting 2024 worden budgetten toegekend voor de eerste inrichting van SO De Linde en semi-permanente uitbreiding van de Zonnewijzer aan de Molenweg. In verband met het budgetrecht van de Raad wordt u voorgesteld deze budgetten beschikbaar te stellen. Nadere toelichting op het programma 2024 Toelichting op de in dit programma opgenomen voorzieningen: * Renovatie Rythmeen Bathmen - Wordt meegenomen in integraal huisvestingplan onderwijs. Over renovatie vindt nog overleg plaats tussen schoolbesturen en gemeente. De Specifieke uitkering ventilatie in scholen (SUVIS) is aangevraagd voor de Rythmeen (en goedgekeurd) voor deel van de renovatie. Eventuele aanvraag van subsidie Duurzaam Maatschappelijk Vastgoed is in 2024 nog mogelijk. * De goedkeuring voor de bekostiging van de eerste inrichting en onderwijsleerpakketten voor SO De Linde zijn het gevolg van de groei van het aantal leerlingen van de school. * De goedkeuring van de uitbreiding van de Zonnewijzer in Diepenveen met een semi-permanent lokaal is het gevolg van de groei van het aantal leerlingen van de school. De leerlingentoename en de afwezigheid van een verwijzingsmogelijkheid nabij de school maakt dat uitbreiding nabij de school de enige oplossing is.

Met betrokken schoolbesturen is overeengekomen dat een definitievere oplossing voor Diepenveen in het kader van de IHP ontwikkeling wordt meegenomen. Ondanks dat de aanvraag voor uitbreiding van De Zonnewijzer met een semi-permanente voorziening wordt toegekend, is dit besluit niet in lijn met eerdere besluitvorming. Schoolbesturen en gemeente hebben met elkaar afgesproken dat dit voor de komende jaren de laatste ingreep is voor huisvesting in Diepenveen, en dat we ons gezamenlijk willen inspannen voor een toekomstbestendige oplossing voor het dorp en de omliggende wijken. Alle betrokken partijen hebben behoefte aan een stabiele huisvestingssituatie in Diepenveen – er is grote bereidheid om te kijken naar een duurzame en toekomstbestendige oplossing op het gebied van huisvesting van onderwijs en opvang voor het dorp, de scholen en bovenal voor de Diepenveense leerlingen. De huidige ervaren knelpunten op het gebied van huisvesting voor de Zonnewijzer bemoeilijken de totstandkoming van deze situatie. Met de betrokken schoolbesturen zijn dan ook afspraken vastgelegd m.b.t. de regulatie van leerlingen en kan vooruitgekeken worden naar een passende oplossing. * De vergoeding voor sportvelden in het voortgezet onderwijs wordt jaarlijks toegekend. * Het spoedeisend karakter van de aanvraag van SOTOG tbv VSO Deventer is afgewezen.

Wel is er voor een periode van 2 jaar een locatie aangehuurd (Zutphenseweg 51). * De aanvragen van SOTOG voor de nieuwbouw van de VSO-school en gymzaal schuiven in overleg met het schoolbestuur door naar het volgende programma. * Het in het verleden opgenomen bedrag voor sloop van de locatie Splithofstraat, wordt van het programma gehaald i.v.m. ontwikkelingen voor

VSO Deventer op een andere locatie. * In de Deventer Leerschool is een asbestdeur. Dit valt onder verborgen gebreken. Tot een vastgesteld bedrag dragen wij bij aan verwijdering en vervanging van de deur. Overzicht onderwijshuisvesting 2024 Er staat een onderwerp op het overzicht: * Een aanvraag voor een bijdrage aan de aanpassingen die noodzakelijk waren naar aanleiding van de wisseling van de gebouwen van de Zandstroom (voormalige Cees Wilkeshuisschool) en de Oudaen. De aanvraag is op het overzicht gekomen omdat het geen voorziening is waar volgens de verordening aanspraak op kan worden gemaakt. Met het schoolbestuur is afgesproken dat dit onderwerp wordt meegenomen in de doorontwikkeling van het IHP. Op Overeenstemming Gericht Overleg (OOGO) In de de LEA-vergadering van 13 september zijn de standpunten met betrekking tot het programma en het overzicht ook aan de schoolbesturen meegedeeld. Er is tijdens het OGOO overeenstemming bereikt. Bredere context: lopende projecten, doorontwikkeling IHP Het programma en overzicht wordt jaarlijks vastgesteld door het College. Toewijzingen en afwijzingen op het programma en overzicht worden vastgesteld conform de Verordening voorziening onderwijshuisvesting. Naast de verordening, wordt gewerkt meteen Integraal Huisvestingsplan (IHP). Met schoolbesturen en opvangpartners wordt gewerkt aan een nieuw beleidsrijk integraal huisvestingsplan.

Beoogd wordt dit IHP af te ronden eind 2023. Een aantal van de aanvragen voor het programma en overzicht, zoals de renovatie van de Rythmeen en de wisseling van de huisvesting van de Zandstroom en de Oudaen, vallen buiten regelgeving in de Verordening; en landen daarmee in het IHP. Naast het IHP zijn er 4 projecten voor de nieuwbouw van scholen die zich al in een verdere fase bevinden: De Marke, VSO De Linde, Sancta Maria Lettele en het Zwaluwenburg.

Raadsvoorstel 1. Voor de eerste inrichting van SO De Linde een krediet beschikbaar te stellen van €50.200 in verband met een toename van het aantal leerlingen 2. Voor de semi-permanente uitbreiding van De Zonnewijzer een krediet beschikbaar te stellen van €355.686 in verband met een toename van het aantal leerlingen en deze af te schrijven in een periode van 10 jaar 3. De begroting te wijzigen via de 2e begrotingswijziging 2024

Kern raadsvoorstel De beschikbaarstelling van de budgetten voor de eerste inrichting van de basisscholen en uitbreiding van de locaties als gevolg van de stijging van het aantal leerlingen.

Beoogd resultaat Met het beschikbaar stellen van de budgetten kan SO De Linde eerste inrichting en onderwijsleerpakket aanschaffen voor de extra groepen leerlingen, en kan De Zonnewijzer aan de Molenweg de leerlingen die gehuisvest moeten worden huisvesten.

Kader * Wet op het primair onderwijs * Wet op de Expertisecentra * Wet op het voortgezet onderwijs * Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs, gemeente Deventer 2015.

* 2022-1057 Vaststelling programma en overzicht onderwijshuisvesting 2023

Argumenten ten behoeve van de raad Met de vaststelling van het programma en overzicht 2024 voldoet het college aan de wettelijke zorgplicht voor het zorgen van voldoende onderwijsgebouwen en 1e inrichting.

Betrokken partijen en participatie Het conceptprogramma en conceptoverzicht zijn op 13 september 2023 met alle schoolbesturen besproken in de LEA-vergadering. Er is overeenstemming bereikt.

Financiële consequenties In het programma onderwijshuisvesting 2024 (zie bijlage Programma en overzicht 2024) staat vermeld welk budget per voorstel benodigd is. De voorstellen waarvoor via dit raadsvoorstel budget wordt gevraagd, zijn nog niet opgenomen in de begroting 2024. Deze voorstellen worden na goedkeuring door uw raad verwerkt via een aparte begrotingswijziging. Dit zijn: * Voorstel 2024-02: Voor de eerste inrichting van SO De Linde is een investeringskrediet van €50.200 benodigd, afschrijving in 10 jaar. * Voorstel 2024-03: Voor de semi-permanente uitbreiding van De Zonnewijzer in Diepenveen is een krediet van €355.686 benodigd, afschrijving in 10 jaar. Hiermee wijken we af van onze richtlijn activeren en afschrijven waarin semi-permanente huisvesting wordt afgeschreven in 15 jaar, omdat beoogd wordt over 10 jaar een toekomstbestendige en duurzame oplossing voor Diepenveen te realiseren. De kapitaallasten van bovenstaande voorstellen worden gedekt uit de algemene middelen omdat de stijging van het aantal leerlingen van deze scholen wordt aangemerkt als een autonome ontwikkeling. Onderstaande voorstellen zijn wel gedekt in de begroting 2024: * Voorstel 2024-05: De vergoeding voor de huur van de sportvelden. * Voorstel 2024-10: De vervanging van de asbestdeur bij de Deventer Leerschool wordt opgevangen binnen de budgetten voor onderwijshuisvesting.

Betrokkenheid raad Het budgetrecht van de Raad. Toewijzingen en afwijzingen op het programma en overzicht worden vastgesteld conform de Verordening voorziening onderwijshuisvesting.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Deventer, de secretaris, de burgemeester,

J.P. Wassens

R.C. König