2023-733 Raadsvoorstel Beleidskader van Wieg naar Werk 2023-2026

RAADSVOORSTEL Onderwerp Portefeuillehouder Voorstelnummer Datum B en W besluit Team

: : : : :

Beleidskader van Wieg naar werk 2023 - 2026 Wethouder Duursma, 2023-733 5-09-2023 DEV-BLD

Inleiding Op 27 juni jl. is het beleidskader van Wieg naar Werk 2023 - 2026 in concept vastgesteld. Net als het voorgaande beleidskader is dit concept kader tot stand gekomen door gesprekken te voeren met partijen die betrokken zijn bij het jeugdbeleid. Zoals jongeren, inwoners van Deventer, welzijns-, onderwijs- en zorgorganisaties. Het beleidskader is op 28 juni jl. aangeboden aan de Adviesraad Sociaal Domein Deventer (ASDD) met het verzoek om advies uit te brengen over het beleidskader.

Raadsvoorstel 1. Het beleidskader van Wieg naar Werk 2023 2026 vast te stellen onder intrekking van het beleidskader van Wieg naar Werk 2019 - 2022

In Deventer werken we vanaf 2010 met van Wieg naar Werk. Centraal in dit beleid staan preventie en het samenwerken in de keten voor jeugdigen. Sinds 1 januari 2015, toen de Jeugdwet inging, zijn gemeenten verantwoordelijk voor alle vormen van hulp en ondersteuning aan jeugdigen. In de eerste jaren na 2015 hebben we ons vooral gericht op het organisatorisch werkend krijgen van de nieuwe verantwoordelijkheden en daaruit voortkomende processen en op de samenwerking met nieuwe partijen. Vanaf 2019 zijn we ons gaan richten op de transformatie. Dit transformatieproces is gericht op het realiseren van de beoogde inhoudelijke effecten van de stelselwijziging: ander gedrag van professionals en inwoners, andere cultuur bij organisaties en professionals, andere werkwijzen en vooral ook het anders met elkaar omgaan tussen inwoners, professionals, organisaties en gemeenten. Die verandering wordt aangepakt langs de 4 thema’s van het Verbindend Kader Sociaal Domein: 1. Preventie 2. De Toegang 3. Maatwerk 4. Monitoring In Deventer jaren hebben we vooral ingezet op preventie of het kansen bieden door het normale leven te versterken.

Dit is vertaald in een missie en visie waarmee we willen bereiken dat: Onze ambities worden in hoge mate bepaald door de opdracht die wij hebben als gemeente en die nauw aansluiten bij de geformuleerde doelstellingen in het Verbindend Kader Sociaal Domein.Hierin hebben wij drie belangrijke punten: 1. Jeugdigen en jongeren opereren vanuit hun eigen mogelijkheden en kennis in de Deventer samenleving. Als de problemen echter zo groot worden dat ze de mogelijkheden van het gezin en het netwerk te boven gaan en ook de inzet van de algemene voorzieningen niet voldoende is, bieden we natuurlijk de maatwerkvoorziening, in natura of in een persoonsgebonden budget. 2. Het zwaartepunt van de professionele inzet en aandacht rondom jeugdigen en jongeren is primair gericht op het versterken van het normale leven: thuis, op school, op het werk, in de buurt en verenigingen en op internet. 3. Jeugdigen, jongeren en hun ouders krijgen, als het hen zelf even niet lukt, ondersteuning op maat, op basis van 1 huishouden, 1 plan, 1 contactpersoon, voor een zo kort mogelijke tijdsduur en zo lang als nodig. Tegelijkertijd is er een vangnet voor jeugdigen en jongeren die ondersteuning nodig hebben of geen netwerk hebben.

Kern raadsvoorstel Het ingezette beleid van Wieg naar Werk willen we voortzetten, met : - Extra aandacht voor samenwerking tussen de gemeentelijke programma's werk en inkomen, meedoen, jeugd en onderwijs, veiligheid en de uitvoeringsteams - Het stimuleren van ouderbetrokkenheid, eigen regie en verantwoordelijkheid van ouders voor het gezond opgroeien van kinderen in Deventer.

Beoogd resultaat Een beleidskader van Wieg naar Werk 2023 - 2026.

Kader * Jeugdwet * Wet op Passend Onderwijs * Visie van Wieg naar Werk 1 tot en met 5 * Verbindend Kader Sociaal Domein * Regionale Visie Jeugdhulp 2021 - 2025

Argumenten ten behoeve van de raad Van 2023 - 2026 richten we ons er vooral op het versterken van het normale leven van jeugdigen en hun gezinnen. We geloven erin dat door een stevig pakket aan (preventieve) algemene voorzieningen en snelle en goede ondersteuning die aansluit op de behoeften van inwoners, minder specialistische jeugdhulp nodig is. Preventie - het normale leven versterken - vormde en vormt dus nog steeds de basis van onze visie op jeugdbeleid. In het voorjaar van 2023 is het Preventieplan Sociaal Domein vastgesteld door uw raad, Wieg naar werk valt ook onder de reikwijdte van dit plan. Een aantal zaken vraagt om verdere verdieping en versterking. In de komende beleidsperiode willen we daarom verdiepen en investeren in de volgende 3 thema’s: * Gezond leven makkelijker maken; * Bestaanszekerheid herstellen; * Kansengelijkheid vergroten. Dit werken we uit door: * Nog meer dan voorheen samen te werken met gemeentelijke programma’s Werk en Inkomen, Meedoen, Jeugd en Onderwijs, veiligheid en de uitvoeringsteams binnen de gemeente * Het stimuleren van ouderbetrokkenheid, eigen regie en verantwoordelijkheid van ouders voor het gezond opgroeien van kinderen in Deventer.

Bij de uitwerking van deze punten houden we nadrukkelijk rekening met de door uw raad aangenomen moties bij de VJN 2023, te weten: - versterken preventieve inzet jeugdgezondheid, en - versterken preventief jongerenwerk en inzet jongerencoaches op het voortgezet onderwijs.

Betrokken partijen en participatie Voor het opstellen van het concept beleidskader van Wieg naar Werk 2023 - 2026 heeft, in het voorjaar 2022, een groot aantal gesprekken c.q. interviews plaatsgevonden met organisaties, op het terrein van onderwijs, welzijn, zorg en de ASDD, die betrokken zijn bij het Deventer jeugdbeleid. Daarnaast zijn er gesprekken gevoerd met jongeren en door middel van het zogenaamde digipanel zijn

de inwoners van de gemeente Deventer bevraagd over hun bevindingen met het Deventer jeugdbeleid. Het concept beleidskader is c.q. wordt met een aantal betrokken partijen, w.o. onderwijs en welzijn, besproken na de zomervakantie 2023. Op 13 september a.s. wordt het concept beleidskader besproken in de Lokale Educatieve Agenda (LEA). Deelnemers aan dit overleg zijn o.a. onderwijs, kinderopvang en voor- en voorschoolse educatie (VVE) organisaties. De uit deze gesprekken voortgekomen op- en aanmerkingen, zullen met name verwerkt worden in het twee jaarlijks uitvoeringsplan van Wieg naar Werk, dat in vervolg op dit concept beleidskader wordt opgesteld. Het concept beleidskader is voor advies voorgelegd aan de ASDD. De ASDD heeft de keuze gemaakt om op basis van de door hen gemaakte beleidsanalyse, geen officieel advies uit te brengen. op 21 augustus jl. heeft een constructief gesprek plaatsgevonden met de ASDD. Zij wil graag betrokken worden bij het op te stellen tweejaarlijks uitvoeringsplan van Wieg naar Werk. Dit is hen ook toegezegd.

Financiële consequenties Aan het vaststellen van een beleidskader zijn geen financiële consequenties verbonden. Financiële consequenties kunnen echter wel voortkomen uit de op stellen tweejaarlijkse uitvoeringsplannen.

Betrokkenheid raad In 2022 heeft zowel met de oude raad, maart 2022, als de nieuwe raad, september 2022, een raadstafel plaatsgevonden over van Wieg naar Werk. Rode lijn van deze bijeenkomsten was dat de raad graag de ingezette lijn wil continueren, preventie - het normale leven versterken.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Deventer, de secretaris, de burgemeester,

J.P. Wassens

R.C. König