2023-652 Reactiebrief ASDD Beleidskader diversiteit en inclusie

Grote Kerkhof 1 Postbus 5000 7400 GC Deventer 14 0570 telefoon

Adviesraad Sociaal Domein Deventer t.a.v. Mw. C. Koster en mw. E. Koops

direct telefoonnummer

gemeente@deventer.nl e-mail

DEV-BLD/ 2023-652

4 juli 2023

zaaknummer

uw referentie

datum

N.J. Bakker

Reactie op het advies ‘Beleidskader Diversiteit & Inclusie

contactpersoon

onderwerp

Geachte mevrouw Koster en mevrouw Koops, Het college dankt u voor uw reactie op het beleidskader diversiteit & inclusie en wij nemen uw adviezen ter harte. Deze leiden niet tot aanpassingen in het beleidskader. Ook zijn niet alle opmerkingen van toepassing op het beleidskader. Hieronder volgt een uiteenzetting van de aanbevelingen en vragen op het beleidskader met onze reactie hierop. Allereerst een terechte opmerking om op te nemen dat, op advies van de ASDD, er sinds 2020 een inclusie agenda is en een inclusie beleid. 1. Worden er voorwaarden aan subsidies en aanbestedingen verbonden en zijn er sancties als niet voldaan wordt aan een diversiteit of uitsluiten van deelnemers/medewerkers bij subsidieontvangers, gecontracteerden, samenwerkingspartners, e.d.? Worden hiervan meldingen ontvangen bij het meldpunt discriminatie? Veel partnerorganisaties waar de gemeente een subsidierelatie heeft werken met kwetsbare doelgroepen. Diversiteit & Inclusie is daarbij een groot goed. Op dit moment zijn er geen voorwaarden aan subsidies of sancties bij uitsluiting omdat daar geen concrete aanleiding voor is. Mochten dit soort incidenten zich wel voordoen dan zal de gemeente het gesprek met de betreffende partij aangaan en op basis daarvan een besluit nemen of dit gemeld moet worden bij het meldpunt discriminatie. 2. Scholing en voorlichting moet zeker gebeuren.

De vraag is wel hoe het bereik, de boodschap en effectiviteit is. Zijn er zogenoemde selectiecriteria om partnerorganisatie te worden? (Bijvoorbeeld met betrekking tot wie en hoeveel mensen vertegenwoordig je? Wat is de boodschap/streven?) Er zijn geen selectiecriteria om te voldoen om partnerorganisatie te worden. Wat juist de vrijheid geeft om het eigen initiatief of idee verder te brengen. Hierbij staat de inwoner, stichting of organisatie centraal. Een mooi voorbeeld is de studievereniging QUEER. Zij vertegenwoordigen met name de jongeren LHBTIQ+ community. Dit hebben de studenten zelf opgericht vanuit een behoefte die leefde onder de studenten.

www.deventer.nl

Zij hebben een actieve bijdrage geleverd aan de totstandkoming van het beleidskader. Hier lagen voor de studievereniging geen partnerorganisatie criteria aan ten grondslag. 3. Wordt er ook aan gedacht hier vrijwilligersorganisaties, burgerinitiatieven, ervaringsdeskundigen en informele zorgorganisaties bij te betrekken? Persoonlijke ontmoetingen, elkaar leren kennen leidt vaak tot meer begrip en acceptatie. Hierop inzetten is zeker de moeite waard. Hier wordt juist op ingezet. Alle genoemde partnerorganisaties zijn vrijwilligersorganisaties of burgerinitiatieven. De uitvoering van het beleidskader kan ook niet zonder hun bijdrage. Hierbij staat ontmoeting, begrip, zichtbaarheid en bewustwording centraal. 4. We zien dat er aandacht is voor bedrijven die een goed voorbeeld hierin zijn en kijken uit naar de vervolgacties in het uitvoeringsplan naar andere bedrijven (MKB en DKW). Continuïteit is hier heel belangrijk. Het college erkent het belang van continuïteit. Een groot gedeelte van de budgetten zijn structureel waardoor contiguïteit deels gewaarborgd kan worden. Door monitoring, evalueren en vervolgens borgen kunnen we hier structureel op inzetten. 5. Om in het arbeidsproces mee te kunnen blijven doen is blijvende scholing erg belangrijk. Vaardigheden als begrijpend lezen, digitale vaardigheden e.d. zijn in werk en sociaal leven steeds meer nodig.

Zou de gemeente hier meer in kunnen doen naast de aanpak van laaggeletterdheid, analfabetisme en hogere Nederlandse taal-eisen? Het college ziet het belang van de basisvaardigheden. Hier worden in meerdere programma’s, vanuit jeugd & onderwijs, meedoen en werk & inkomen op ingezet. Hoewel basisvaardigheden een belangrijk onderdeel zijn van Diversiteit & Inclusie gaat dat verder dan dit beleidskader. 6. Naast beweeg- en leefstijlcoaches zouden er wellicht ook werkcoaches ingezet kunnen gaan worden voor wie dreigen uit te vallen. Het uitvallen van personeel kan ontzettend veel redenen hebben. De rol van het UWV is erop gericht om mensen die uitvallen weer aan het werk te krijgen en ze daarbij te ondersteunen. Is de problematiek te ingewikkeld dan zijn er ondersteunende maatregelen binnen de gemeente. Als het gaat om ‘dreigen uit te vallen’ dan is dit vaak nog onzichtbaar en ligt deze verantwoordelijkheid bij de werkgever zelf. Als uitval dreigt plaats te vinden op het gebied van discriminatie of onveilige werkomgeving dan zou het wenselijk zijn dat dit gedeeld wordt met het meldpunt discriminatie. Dit is ook één van de acties die is opgenomen. Dat de vertrouwenspersoon van een organisatie, meldingen gerelateerd aan discriminatie of onveilige werkomgeving, deelt met het meldpunt discriminatie. 7.

Er komen ook signalen binnen dat jobcoaches en KonnecteD consulenten de weg naar vrijwilligerswerk voor mensen die (tijdelijk) minder inzetbaar zijn nog niet zo goed weten te vinden. Waarbij de opmerking past dat er bij de overheid nog steeds te veel nadruk ligt op betaald werk voor iedereen. Gemeente Deventer maakt gebruik van ‘Inzet op Maat’. Hierdoor bieden wij als gemeente maatwerk op weg naar werk ook als dat betekend dat in eerste instantie vrijwilligerswerk is. Daarnaast hebben veel vrijwilligersorganisaties een uitdaging met het vinden van vrijwilligers. Iemand die (tijdelijk) minder inzetbaar is zou, bij wijze van spreken, bij elke willekeurige vrijwilligersorganisatie kunnen aankloppen om zich daar in te zetten en met open armen worden ontvangen. Tevens kunnen via Deventer Doet de vrijwilligers zich aanmelden en bij een organisatie geplaatst kunnen worden.

8. Tegengaan discriminatie – Hier zouden wij willen zien dat er geen meldingen meer nodig zijn, dat zal helaas nooit gebeuren. Gaan voor 100% naamsbekendheid van het meldpunt discriminatie zou een mooier streven zijn. Als gemeente streven we hier ook zeker naar. Echter is een 100% score niet realistisch waardoor we kijken naar meer realistischere en haalbare doelstellignen. 9. De cijfers uit het Movisie-stuk gelden voor heel Nederland. Zijn er ook cijfers bekend van gemeente Deventer? Alleen de acceptatie op de vraag dat homoseksuele mannen en lesbische vrouwen het leven moeten kunnen leiden zoals zij dat willen is bekend in Deventer. Dat percentage voor Deventer is 93%. De overige cijfers zijn landelijk of uit provinciale onderzoek vanuit Gelderland en Overijssel. 10. Over het algemeen worden waarschijnlijk leerlingen met overgewicht, een bril, rood haar, slechte motoriek, die stotteren, een ander accent, ‘armoedige kinkleren’, … ook vaker gepest dan andere leerlingen. Het lijkt iets te zijn wat bij de schooltijd hoort en van alle tijden is (helaas). Bij kwetsbare leerlingen inzetten op het verbeteren van de (mondelinge en wellicht fysieke) weerbaarheid en inzicht krijgen in pesten/gepest worden bij leerlingen. Handvatten geven hoe met pesten en pesters om te gaan/ op te reageren, geeft meer gevoel van veiligheid en eigenwaarde.

In preventieprogramma’s op scholen, sportverenigingen e.d. zou dit een speerpunt kunnen zijn. Jong geleerd is oud gedaan, wijsheid en vaardigheden voor het leven. Voor volwassenen zou dit in leefstijl en beweegprogramma’s een aandachtspunt kunnen zijn. Veiligheid, eigenwaarde en weerbaar maken van de gepeste is belangrijk. Tegelijkertijd verleg je daarmee het ‘probleem’ van de pester naar de gepeste. Leerlingen die gepest worden hebben al vaker een lagere eigenwaarde. Door dit soort oplossingen aan te dragen bij de gepeste geef je het signaal af dat het inderdaad aan hun ligt en dat zij moeten veranderen. De pester vertoond (on)bewust verkeerd gedrag. Dat moet aangepakt worden. Door middel van opvoeding, educatie en begrip voor elkaar. Nogmaals dank voor uw betrokkenheid en suggesties.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Deventer, de secretaris, de burgemeester,

M.A. Kossen

R.C. König