2023-520 Bijlage 4 Brief GS aan PS inzake verzoek uitstel aanwijzen zoekgebieden
Tekst van het document
Provincie Overijssel Luttenbergstraat 2 Postbus 10078 8000 GB Zwolle Telefoon 038 499 88 99 www.overijssel.nl postbus@overijssel.nl KvK 51048329 IBAN NL45 RABO 0397 3411 21
Provinciale Staten van Overijssel Inlichtingen bij I. van der Sloot Telefoon 038 499 9348 I.vd.Sloot@overijssel.nl
Datum
Kenmerk
Zaaknummer
Pagina
16.05.2023
D2023-05-006324
2023-014016
1 van 2
Bijlagen
Uw brief
Uw kenmerk
Onderwerp: Stand van zaken aanwijzen zoekgebieden RES ____________________________________________________________________________________ Toezending aan Provinciale Staten met oogmerk: [X] ter informatie [] anders, en wel: ____________________________________________________________________________________ In juni 2021 is de Regionale Energiestrategie (RES) 1.0 vastgesteld door de Algemene Besturen van de Waterschappen, Provinciale Staten en de gemeenten in Overijssel.1 In de RES 1.0 is de afspraak gemaakt om voor 1 juli 2023 zoekgebieden aan te wijzen en dit in het ruimtelijk beleid van de deelnemende overheden op te nemen. Nu, twee jaar later hebben veel gemeenten zoekgebieden vastgesteld of zijn gemeenten van plan dat voor 1 juli 2023 te doen. In deze brief geven wij u een stand van zaken- en geven we aan hoe we gemeenten ondersteunen in het vaststellen van zoekgebieden voor de grootschalige opwek van windenergie op land na 1 juli 2023. Gemeenten werken de afspraken van de RES 1.0 uit, wijzen zoekgebieden aan en maken windbeleid De afspraak in de RES is gemaakt dat de partners de ruimtelijke inpassingskaders opnemen in hun ruimtelijke beleid voor de RES 2.0, voor 1 juli 2023. Met het vaststellen van een zoekgebied geeft een gemeente invulling aan deze afspraken. Hiermee zorgt de gemeente ervoor dat wij rekening kunnen houden met het lokale (wind)beleid.
Van de 25 gemeenten hebben 11 gemeenten op dit moment zoekgebieden vastgesteld, 3 gemeenten gaan geen zoekgebieden vaststellen en de overige 11 gemeenten zijn er mee bezig. Van deze 11 gemeenten zijn er nu 3 (Wierden, Hellendoorn en Steenwijkerland), die aangegeven hebben meer tijd nodig te hebben voor het aanwijzen van zoekgebieden. Daarbij hebben ze ons verzocht om uitstel van de termijn van 1 juli 2023. Naast partner in de RES zijn we bevoegd gezag voor windenergieprojecten vanaf 5MW Uit de Elektriciteitswet volgt ook dat wij verzoeken van windinitiatieven in behandeling moeten nemen. Hierin staat ook dat wij in ieder geval toepassing geven aan deze bevoegdheid indien gemeenten geen bestemmingsplan vaststellen en een initiatiefnemer ons verzoekt een inpassingsplan/projectbesluit te nemen. Omdat we ook partner in de RES zijn hebben wij vastgelegd hoe wij van deze bevoegdheid gebruik maken. Dat is beschreven in het Provinciaal Programma Energiestrategie (PPE2).
1 2
M.u.v. de gemeente Rijssen-Holten Zie koppeling voor verwijzing naar het programma
Datum verzending 17.05.2023
Wij ondersteunen gemeenten in het vaststellen van zoekgebieden voor de grootschalige opwek van windenergie op land na 1 juli 2023, die ons hebben gevraagd om verzoeken voor vergunning voor wind op land voor die gemeenten pas na de afgesproken datum in behandeling te nemen (uiterlijk 1 januari 2024), waarbij maatwerk per gemeente uitgangspunt is Dit betekent dat wij voor de betreffende gemeenten geen initiatieven voor de grootschalige opwek van wind op land tot de afgesproken datum in behandeling nemen. Dit is momenteel van toepassing op twee gemeenten. Deze gemeenten zijn momenteel bezig met het proces tot het aanwijzen van zoekgebieden en kunnen dat proces niet voor 1 juli afgerond hebben. De derde gemeente heeft verzocht om geen initiatieven in behandeling te nemen totdat het windbeleid is vastgesteld. Deze gemeente heeft wel op tijd zoekgebieden vastgesteld. Wij geven hieronder aan dat dit niet mogelijk is, maar dat wij wel met deze gemeente meedenken voor een passende oplossing. Het is niet mogelijk om al bij de provincie ingediende verzoeken te toetsen aan nog vast te stellen beleid van gemeenten Een aantal gemeenten heeft voor 1 juli 2023 zoekgebieden vastgesteld en is van plan voor het eind van 2023 aanvullend windbeleidskader vast te stellen over participatie, de manier waarop windenergie tot stand komt, etc.
Wanneer er een verzoek om vergunning is ingediend bij de provincie dan geldt het beleid wat op het moment van indienen is vastgesteld. Er is daarmee geen reden om – vanwege een nog nader op te stellen beleidskader wind – te wachten met het in behandeling nemen van initiatieven. Wel zullen we in alle gevallen – zodra een initiatiefnemer zich meldt – volgens het afwegingskader uit het PPE ons eerst bij de gemeente melden om te kijken of en hoe het initiatief opgepakt wordt en hoe hierin goed de verbinding gelegd kan worden met het door de gemeente nog op te stellen beleidskader. Het is goed om hierbij te beseffen dat zodra een initiatief in behandeling wordt genomen het in de meeste gevallen in eerste instantie vaak gaat om een principeverzoek. Pas daarna gaat een initiatiefnemer aan de slag met o.a. het opstellen van een participatieplan, project MER, etc. Ook als een gemeente op 1 juli 2023 nog niet het windbeleid heeft vastgesteld is het mogelijk om hier in goed overleg met de initiatiefnemer rekening mee te houden. Mocht een gemeente geen aanvullende kaders vaststellen dan is het goed om te beseffen dat we als provincie kaders hebben waaraan een initiatiefnemer moet voldoen. Deze zijn onder meer opgenomen in het PPE. We werken met gemeenten samen als één overheid Vanuit de verschillende formele bevoegdheden van overheden, werken we graag als één overheid samen.
Dit betekent dat we onze hulp aanbieden bij het opstellen van het verdere windbeleid. Daarnaast zullen we ons in alle gevallen tot gemeenten wenden op het moment dat een initiatiefnemer een verzoek tot medewerking bij ons indient. Op dit moment is van dat laatste nog geen sprake.
Gedeputeerde Staten van Overijssel,
voorzitter, A.P. Heidema
Pagina 2 van 2
secretaris, B. Parmet