2023-509 Raadsvoorstel Vangnet BUIG 2022

RAADSVOORSTEL Onderwerp Portefeuillehouder Voorstelnummer Datum B en W besluit Team

: : : : :

Vangnet BUIG 2022 Wethouder De Geest, 2023-509 30-05-2023 DEV-BLD

Inleiding De gemeente Deventer kan toch aanspraak maken op de vangnetuitkering 2022. Omdat het tekort over de afgelopen 3 jaar niet hoger was dan 7,5% verkeerde het college in de veronderstelling dat er geen sprake was van recht op het vangnet. Maar het gaat niet om het gemiddelde tekort over de afgelopen 3 jaar, maar om het gecumuleerde tekort tov het budget 2022. En dan komt Deventer wél in aanmerking. Deventer heeft een meerjarig tekort op de het budget voor de bijstandsuitkeringen, de zogenaamde BUIG (Budget uitkeringen inkomensvoorzieningen gemeenten). Daarom heeft het college een aanvalsplan opgesteld wat moet bijdragen aan een daling van het aantal uitkeringsgerechtigden en een sluitende begroting. Het aanvalsplan was gebaseerd op een eerder uitgevoerde analyse op de BUIG en de voorgestelde verbetermaatregelen. In oktober 2022 heeft u dit ter kennisname middels een raadsmededeling van het college ontvangen. Met de kennis van nu had dit volgens de officiële vangnetprocedure gemoeten. Middels dit raadsvoorstel wil het college dit herstellen. De centrale doelstelling van het aanvalsplan is een duurzame verlaging van het aantal uitkeringsgerechtigden (uitkeringsdossiers Participatiewet) in Deventer, binnen de inhoudelijke kaders die daarvoor gelden (zoals het coalitieakkoord en het beleidskader Inzet op maat).

De inspanningen zoals beschreven in dit Aanvalsplan dragen eraan bij dat er alleen inwoners in de uitkering zitten die daadwerkelijk dit vangnet nodig hebben en dat de mensen die kunnen werken aan het werk zijn of worden begeleid richting werk. Men is actief in de samenleving. De inwoners weten wat de gevolgen zijn van bewuste fraude en hierop wordt consequent gehandhaafd binnen de ethische en juridische grenzen die daarvoor gelden. De verschillende onderdelen dragen bij aan een extra verlaging van 300 uitkeringen (waarvan € 700.000 is verwerkt in de loonkostensubsidie ( staat gelijk aan gemiddeld 100 uitkeringen), daarnaast wordt een volumedaling van 200 uitkeringen gerealiseerd). Voor het realiseren van deze doelstelling zijn grofweg drie actielijnen te destilleren waarbinnen weer meerdere activiteiten zijn opgenomen: 1. Voorkómen dat Deventenaren in de uitkering instromen, dit willen we bereiken door onder andere de integrale jongerenaanpak, screening voorliggende voorziening, beperken doorstroom WW en de pilot samenwonen. 2. Check op rechtmatigheid verblijf uitkering door middel van handhaving, hiervoor wordt gebruik gemaakt van de mogelijkheden die er zijn om te beoordelen of mensen echt recht hebben op de uitkering. 3.

Bevorderen dat Deventenaren uitstromen door middel van werk of school door bijvoorbeeld de inzet van het offensief inzet loonkostensubsidie, meer gebruik maken van SROI, begeleiding psychisch kwetsbaren en ook de integrale jongerenaanpak.

Raadsvoorstel In te stemmen met de maatregelen in het Aanvalsplan buig met als doel tot een tekortreductie te komen op de BUIG

Kern raadsvoorstel

Beoogd resultaat Alleen inwoners die daadwerkelijk de bijstandsuitkering nodig hebben ontvangen deze en de inwoners die kunnen werken zijn aan het werk of worden begeleid richting werk of meedoen in de samenleving. En toekenning van het vangnet over 2022.

Kader * Participatiewet * BUIG-budgetten 2022-2023, en aanvalsplan BUIG 2022-2023 * Programmabegroting 2023 * Vangnetnotities 2018 en 2019 * Inzet op maat

Argumenten ten behoeve van de raad De vangnet aanvraag 2022 wordt ter instemming aangeboden aan de gemeenteraad. In deze vangnetaanvraag verklaart het college maatregelen te hebben getroffen om het tekort te reduceren. De gemeenteraad wordt gevraagd om in te stemmen met de verklaring van het college (notitie vangnet 2022). Met de instemming van de gemeenteraad stelt de gemeenteraad vast dat het college inzicht heeft gegeven in de oorzaken van het tekort, de getroffen interne en externe maatregelen, het beoogde effect van deze maatregelen en de bijdrage die deze samen leveren om het tekort verder te reduceren. De maatregelen zijn eerder opgenomen in het aanvalsplan en dit plan borduurt voort op de eerder genomen besluiten rondom inzet op maat en de diverse vangnetnotities. De urgentie voor de integrale jongerenaanpak blijft belangrijk (verbetermaatregel uit 2019).

Betrokken partijen en participatie Het aanvalsplan is opgesteld in nauwe samenwerking met de uitvoering (KonnecteD en Inkomensondersteuning).

Financiële consequenties Als alle processtappen conform voorwaarden worden doorlopen, zijn er verder geen financiële consequenties en wordt het benodigde vangnet toegekend. Het vangnet bedraagt € 444.700. Dit zijn algemene middelen, met daarbij de kanttekening dat de verbetermaatregelen voor het vangnet 2023 en verder extra budget zullen vragen. De verbetermaatregelen hebben betrekking op de evaluatie Inzet op Maat en de implementatie van Inzet op Geldzorgen. Intensiever contact met de inwoners vraagt meer opleiding en capaciteit. In de q3 komen we hierop terug met een concreet voorstel.

Betrokkenheid raad Het college vraagt instemming van de gemeenteraad. Uw instemming heeft betrekking op de juistheid van de verklaring en op een inhoudelijk oordeel. Met de instemming bevestigt de gemeenteraad dat het college: • voldoende duidelijk heeft gemaakt wat de oorzaken zijn van het tekort, zie hiervoor de notitie vangnet • voldoende duidelijk heeft gemaakt dat dit pakket van maatregelen afdoende is om de geschetste problemen aan te pakken (zie hiervoor het aanvalsplan). • voldoende duidelijk heeft gemaakt dat dit pakket van maatregelen tezamen leidt tot een beoogde tekortreductie, waarbij het effect van deze maatregelen kwantitatief dan wel kwalitatief is beschreven en inzichtelijk is gemaakt (zie hiervoor het aanvalsplan).

Burgemeester en wethouders van de gemeente Deventer, de secretaris, de burgemeester,

M.A. Kossen

R.C. König