2023-505 Raadsvoorstel Beleidskader gezondheidsbeleid 2023-2026

RAADSVOORSTEL Onderwerp

:

Portefeuillehouder Voorstelnummer Datum B en W besluit Team

: : : :

Wijkgericht werken aan gezondheid. Actualisatie gezondheidsbeleid; beleidskader 2023-2026 Wethouder De Geest, 2023-505 30-05-2023 DEV-BLD

Inleiding In januari 2023 is de raad geïnformeerd over de uitstel van de actualisatie gezondheidsbeleid vanwege de vertraging van de totstandkoming van het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) vanuit het Rijk. De thema's in het GALA sluiten bijna één op één aan op de thema's in ons gezondheidsbeleid. De acties voor gemeenten die zijn benoemd in het GALA zijn opgenomen in de actualisatie. De aan het GALA gekoppelde specifieke uitkering; SPUK sport, gezondheid en sociale basis biedt de mogelijkheid om dat wat succesvol is te borgen, uit te breiden en (nader) invulling en uitvoering te geven aan onderdelen van ons beleid (breed: sociaal en fysiek). In bijgevoegd beleidskader 'Wijkgericht werken aan gezondheid' staat de actualisatie van ons gezondheidsbeleid beschreven. Het beleidskader heeft betrekking op de periode 2023 tot en met 2026. Hiermee voldoen we aan de wettelijke verplichting op grond van de Wet publieke gezondheid (Wpg) en sluiten we aan bij de inhoud en looptijd van het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA). De raad wordt gevraagd om het geactualiseerde beleidskader vast te stellen.

Raadsvoorstel Het beleidskader 'Wijkgericht werken aan gezondheid' vast te stellen.

Kern raadsvoorstel Vaststelling van de actualisatie van het gezondheidsbeleid is van belang omdat we dan: - door kunnen gaan met het werken aan het bevorderen van de gezondheid van de Deventenaren en het verkleinen van gezondheidsachterstanden. Dit doen we vanuit het gedachtegoed positieve gezondheid; in Deventer vertaald naar de aanpak van 'Ziekte en Zorg naar Gezondheid en Gedrag'. We stimuleren mensen om meer de regie te pakken op de eigen gezondheid. De focus ligt op meer wijkgericht werken samen met bewoners en maatschappelijke partners. We blijven inzetten op zes speerpunten: ouderen en gezondheid, jeugd en gezondheid, sociaaleconomische gezondheidsverschillen verkleinen, gezonde leefstijl, psychische gezondheid, leefomgeving; - een goede basis hebben voor het integrale plan van aanpak voor de aanvraag van de GALA/SPUK middelen 2024-2026.

Beoogd resultaat Voor onze inwoners een zo lang mogelijk fijn en gezond leven in een wijk of dorp met een stevige sociale basis, met bestaanszekerheid, gelijke kansen op gezondheid, een gezonde leefomgeving en een toekomstbestendige zorg.

Kader

* Gezondheidsnota Deventer 2019-2022: Promotie van gezondheid: een kwestie van doen! * Evaluatie gezondheidsbeleid (5 oktober 2022) * Beleidskader Samen sporten maakt sterk 2022-2030 * Beleidskader van Wieg naar Werk * Beleidskader minimaregelingen en schuldhulpverlening 2022 * Beleidskader Goede voorzieningen in de buurt * Beleidskader mantelzorgondersteuning en vrijwilligerswerk (2022-2026) * Preventieplan Sociaal Domein * Beleidsplan Wmo * Visie Leefomgeving * Omgevingsvisie

Argumenten ten behoeve van de raad Voor: Met de vaststelling van de actualisatie kunnen we de uitvoering van ons gezondheidsbeleid continueren en het is in samenwerking met interne en externe partners tot stand gekomen. Met de extra middelen vanuit GALA zijn we in staat om dat wat succesvol is te borgen, uit te breiden en (nader) invulling en uitvoering te geven aan onderdelen van ons beleid (breed: sociaal en fysiek). Ook zijn we dan in staat om de planvorming 2024-2026 in het kader van de GALA/SPUK goed voor te bereiden. Voor het aanvragen van de GALA SPUK middelen 2024-2026 wordt een integraal Plan van Aanpak gevraagd door het Rijk. Dit plan moet uiterlijk 30 september 2023 ingediend zijn bij het Rijk. Het plan richt zich op lokale initiatieven, maar kent ook een verbinding met regionale afspraken met betrekking tot het Integraal Zorg Akkoord (IZA) die in Salland United verband worden gemaakt. Tegen: Preventie; 'een beweging naar de voorkant' heeft als doel minder medische zorg en meer inzet op eigen regie van mensen en informele (mantel)zorg. Het is de vraag of deze transitie, op (lange) termijn, haalbaar is gezien ontwikkelingen als: tekort personeel in de zorg, overbelaste mantelzorgers.

Betrokken partijen en participatie Het interactieve proces om te komen tot dit beleidskader is gestart in september 2022. Vertrekpunt vormde de evaluatie van ons gezondheidsbeleid 2019-2022. Op basis hiervan heeft de gemeenteraad input geleverd ('ophaalsessie', 26 oktober 2022). Na publicatie van het GALA (februari 2023) zijn er drie werksessies gehouden met beleidsadviseurs vanuit diverse disciplines om per thema op te halen wat we al doen in Deventer en wat (extra) planvorming, uitwerking en inzet vraagt. Ook is er input opgehaald bij het netwerk SGiD en een werksessie met de ASDD.

Financiële consequenties We ontvangen de volgende bedragen vanuit GALA/SPUK (zie in de bijlage het hoofdstuk 'Financiën' in de actualisatie voor het bedrag per onderdeel): 2023: € 1.690.067 2024: € 1.672.538 2025: € 1.672.538 2026: € 1.325.931

Verantwoording vindt achteraf plaats via de SISA verantwoording in 2027. Het betreft een specifieke uitkering. Dat betekent dat niet bestede middelen moeten worden terugbetaald. Naast de SPUK gelden staan de volgende bedragen op de gemeentelijke begroting voor de uitvoering van ons gezondheidsbeleid: Lokaal Preventieakkoord: € 50.000 (vanaf 2024 onderdeel van de SPUK) Jongeren op Gezond Gewicht: € 44.000 Projecten gezondheidsbevordering: € 25.000 Extra impuls gezondheidsbevordering: € 100.000 GGD IJsselland: € 4 mln (uitvoering wettelijke en aanvullende taken publieke gezondheid vanuit gemeenschappelijke regeling)

Betrokkenheid raad In september en oktober 2022 is de raad geïnformeerd over de evaluatie van het gezondheidsbeleid 2019-2022 en het proces om te komen tot een actualisatie van het gezondheidsbeleid. De raad heeft input geleverd voor de actualisatie tijdens een 'ophaalsessie' op 26 oktober 2022. Op basis hiervan, bijdragen van beleidsadviseurs, GGD IJsselland, het netwerk Samen Gezond In Deventer (SGiD), de ASDD en informatie vanuit het landelijke Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) is de actualisatie ingevuld. In januari 2023 is de raad geïnformeerd over de uitstel van de actualisatie gezondheidsbeleid vanwege de vertraging van de totstandkoming van het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) vanuit het Rijk. In september 2023 wordt de raad geïnformeerd over het integrale plan van aanpak GALA/SPUK. Dat vormt het uitvoeringsplan bij de actualisatie.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Deventer, de secretaris, de burgemeester,

M.A. Kossen

R.C. König