2023-50 Raadsvoorstel Herstel Chw BP stad en dorpen, deel A, evenemententerrein

RAADSVOORSTEL Onderwerp Portefeuillehouder Voorstelnummer Datum B en W besluit Team

: : : : :

Herstel Chw BP stad en dorpen, deel A, evenemententerrein Wethouder Grijsen, 2023-50 31-01-2023 DEV-PRO

Inleiding Het Chw bestemmingsplan Deventer, stad en dorpen, plandelen A, B, C en D zijn op 1 juli 2020 door de gemeenteraad vastgesteld. Tegen de plandelen A, B en C is beroep ingesteld. Tegen plandeel D is geen beroep ingesteld, dit plandeel is dan ook per 4 september 2021 onherroepelijk in werking getreden. Plandelen B en C zijn inmiddels, na het nemen van een herstelbesluit, ook onherroepelijk geworden. Het beroep dat ziet op plandeel A betreft de locatie evenemententerrein Roland Holstlaan. Na een tussenuitspraak van de Raad van State (7 juli 2021) is een herstelbesluit genomen waarin de gebruiksregels van het evenemententerrein zijn aangepast. Op 16 november 2022 heeft de Raad van State een tweede tussenuitspraak gedaan inzake dit herstelbesluit. De gemeente is opgedragen om alsnog het bestemmingsplan aan te passen en de gebruiksregels nader te onderbouwen. De opdracht van de Raad van State heeft geleid tot het aanpassen van een aantal regels en het uitvoeren van een nieuw akoestisch onderzoek. Deze zijn opgenomen in het voorliggende aangepast vast te stellen bestemmingsplan.

Raadsvoorstel 1. Vast te stellen het Chw bestemmingsplan Deventer, stad en dorpen deel A, evenemententerrein (planversie VG02) 2. Het vaststellingbesluit met bijbehorende stukken te verzenden aan de Raad van State en ter inzage te leggen 3. Appellant te informeren over het besluit

Kern raadsvoorstel Vaststellen Chw bestemmingsplan Deventer, stad en dorpen, deel A, evenemententerrein, waarmee voldaan wordt aan de opdracht van de Raad van State.

Beoogd resultaat Herstellen van het Chw bestemmingsplan Deventer, stad en dorpen, deel A, evenemententerrein, in opdracht van de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

Kader * Wet ruimtelijke ordening, * Algemene wet bestuursrecht, * Crisis- en herstelwet * Chw bestemmingsplan Deventer, stad en dorpen, deel A inclusief tussenuitspraak (ECLI:NL:RVS: 2021:1469 en tweede tussenuitspraak ECLI:NL:RVS:2022:3299) Het bestemmingsplan bestaat uit de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML bestand: * NL.IMRO.0150.Chw001Aevenementen-VG02 met de bijbehorende bestanden. Hierbij is voor de locatie van de geometrische

planobjecten gebruik gemaakt van een ondergrond welke is ontleend aan de BGT.

Argumenten ten behoeve van de raad 1. het Chw bestemmingsplan Deventer, stad en dorpen deel A, evenemententerrein vaststellen: Op 16 november 2022 heeft de Raad van State, afdeling bestuursrechtspraak een tweede tussenuitspraak gedaan inzake het Chw bestemmingsplan Deventer, stad en dorpen, deel A evenemententerrein. De uitspraak draagt de gemeente op om binnen 16 weken na 16 november 2022 (dus voor 8 maart 2023): 1. Alsnog met een geluidsonderzoek te onderbouwen dat bij een groot evenement met maximaal 15.000 bezoekers kan worden voldaan aan de daarvoor gestelde geluidsnormen in de planregels en zo nodig met een geluidsonderzoek een ander maximum aan het aantal bezoekers voor een groot evenement te stellen 2. Wijzigen van artikel 6.1 aanhef en lid 1a onder 4, 3e bullet. 3. Verwijderen artikel 1.57 van de planregels. Er dient een gewijzigd of nieuw besluit genomen te worden, hoeft niet voorbereid te worden met afdeling 3:4 Awb. 1. Geluidsonderzoek Aan de hand van een nieuw akoestisch onderzoek is aangetoond dat er bij het organiseren van een groot evenement met 15.000 bezoekers voldaan kan worden aan de geluidnormen zoals opgenomen in het bestemmingsplan. Hierbij zijn voor het organiseren van muziekevenementen met dance-muziek wel beperkingen aanwezig. Het aantal van 15.000 bezoekers in combinatie met muziekgeluid is uitvoerbaar.

Het aantal bezoekers hoeft naar aanleiding van het uitgevoerde onderzoek niet bijgesteld te worden. 2. Wijzigen van artikel 6.1 aanhef en lid 1a onder 4, 3e bullet Artikel 6.1, aanhef en lid a, onder 4, 3e bullet, van de planregels zijn, conform de opdracht van de Raad van State, in onderhavig bestemmingsplan als volgt gewijzigd. De zin "tijdens de overige op- en afbouwdagen geen versterkt geluid ten gehore gebracht mag worden die de norm van 65 dB(A) te boven gaat, waarbij deze norm gemeten wordt op 30 meter van de geluidsbron" is gewijzigd in "tijdens de overige op- en afbouwdagen ter plaatse van de gevels van de woningen versterkt (muziek) geluid en/of motorgeluid niet duidelijk hoorbaar mag zijn." 3. Verwijderen artikel 1.57 van de planregels. Artikel 1.57 van de planregels is, conform de opdracht van de Raad van State, geschrapt. De overige begripsbepalingen zijn hiermee vernummerd (artikel 1.58 wordt 1.57 en zo verder). 2. Het vaststellingbesluit met bijbehorende stukken te verzenden aan de Raad van State en ter inzage te leggen; Het bestemmingsplan betreft een herstelbesluit naar aanleiding van de uitspraak van de Raad van State en is onderdeel van de beroepszaak tegen het betreffende bestemmingsplan. Het vastgestelde plan dient aan de Raad van State verzonden te worden alsmede ter inzage worden gelegd op de wettelijk voorgeschreven manier. 3.

Appellant te informeren over het besluit.

Na het besluit van de gemeenteraad zal het definitieve besluit worden verzonden aan appellant.

Betrokken partijen en participatie Het bestemmingsplan wordt aangepast conform de opdracht van de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Deze opdracht is ook bij appellant bekend. Na het raadsbesluit zal appellant van het besluit op de hoogte worden gesteld.

Financiële consequenties Het vaststellen van onderhavige bestemmingsplan heeft geen financiële consequenties voor de gemeente. De kosten voor het opstellen van het herstelbesluit zijn gedekt vanuit het programma Ruimtelijke Ontwikkeling en zijn onderdeel van de totale kosten opstellen bestemmingsplan verbrede reikwijdte / omgevingsplan.

Betrokkenheid raad Na uw besluit worden de volgende procedurele stappen gemaakt: * Het raadsbesluit wordt met bijbehorende stukken verzonden aan de Raad van State en appellant. Tevens wordt het besluit gedurende 6 weken ter visie gelegd. * Belanghebbenden hebben de mogelijkheid om in beroep te gaan bij de Raad van State tegen die onderdelen die in het bestemmingsplan gewijzigd zijn. Na uitspraak in hoofdzaak door de Raad van State zal bekend worden of de bestemmingsplannen geheel of deels onherroepelijk zullen worden.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Deventer, de secretaris, de burgemeester,

M.A. Kossen

R.C. König