2023-1222 Raadsvoorstel Re-integratieverordening 2023

RAADSVOORSTEL Onderwerp Portefeuillehouder Voorstelnummer Datum B en W besluit Team

: : : : :

Re-integratieverordening 2023 Wethouder De Geest, 2023-1222 9-01-2024 DEV-BLD-MO

Inleiding Sinds 1 juli 2023 is de wet “Breed Offensief” van kracht. De wet Breed Offensief past de Participatiewet (Pw) op een aantal onderdelen aan met als doel om méér mensen met een arbeidsbeperking aan betaald werk te helpen, door: * het makkelijker te maken voor werkgevers om mensen met een arbeidsbeperking aan te nemen; * mensen met een arbeidsbeperking voor langere tijd aan het werk te krijgen; * werk voor mensen met een arbeidsbeperking aantrekkelijker te maken (bijvoorbeeld door meer inkomen); * te zorgen dat werkgevers en werkzoekenden elkaar makkelijker vinden. Daarnaast worden verschillende wijzigingen doorgevoerd die de Participatiewet meer in balans moeten brengen. Breed Offensief vereist een wijziging van de Re-integratieverordening Participatiewet. In de vernieuwde Re-integratieverordening 2023 vinden de onderstaande maatregelen uit Breed Offensief een plek. Voor de overige onderdelen uit de re-integratieverordening 2021 zijn deze overgenomen en hebben opnieuw een plek gekregen in de re-integratieverordening 2023. * Het aanvragen van een loonkostensubsidie op grond van de Participatiewet voor werkgevers wordt duidelijker en eenvoudiger; dit houdt onder andere in dat het aanvraag- en beoordelingsproces loonkostensubsidie vastgelegd moest worden in de verordening.

Doordat het proces rondom loonkostensubsidie vastgelegd is in de re-integratieverordening kan de verordening loonkostensubsidie Participatie gemeente Deventer 2017 ingetrokken worden. * Het aanvragen van een voorziening voor een werknemer, die hulp op maat nodig heeft, wordt duidelijker en eenvoudiger; de wijzigingen in de verordening maken duidelijk hoe een werkgever en werknemer een aanvraag kunnen indienen. * Meer duidelijkheid over welke re-integratiemiddelen aangeboden kunnen worden. * De kwaliteitseisen van Jobcoaching moeten worden vastgelegd in de verordening. In een bijlage bij de re-integratieverordening zijn minimumeisen met betrekking tot (bijvoorbeeld) kwaliteit, branchekeurmerken en opleidingsniveau vastgelegd. Daarnaast worden verschillende wijzigingen doorgevoerd die de Participatiewet meer in balans moeten brengen. Voorbeelden van deze wijzigingen zijn de volgende: * Aanpassing van de kostendelersnorm

Jongeren onder de 27 tellen niet meer mee als kostendeler voor hun huisgenoten. Naar landelijke richtlijn voert het college deze wijziging al uit sinds 1 januari 2023; * Extra inkomstenvrijlating voor personen die werken met loonkostensubsidie Personen die werken met LKS hebben recht op een inkomstenvrijlating van 15% van deze inkomsten. Deze vrijlating geldt óók voor jongeren die werken met een LKS. Team Inkomensondersteuning past deze vrijlating reeds toe; * Afzien van de verplichte 4-weken zoektermijn voor jongeren Bijvoorbeeld als een jongere medisch urenbeperkt is, behoort tot doelgroep LKS of een vermoeden hiertoe bestaat. Op 15 juni 2023 heeft u hierover een raadsmededeling (2023-525) ontvangen.

Raadsvoorstel 1. 2. 3. 4.

De re-integratieverordening Participatiewet gemeente Deventer 2023 vast te stellen De re-integratieverordening Participatiewet gemeente Deventer 2021 in te trekken Verordening loonkostensubsidie Participatie gemeente Deventer 2017 in te trekken Te bepalen dat de re-integratieverordening Participatiewet gemeente Deventer 2023 met terugwerkende kracht per 1 juli 2023 in werking treedt

Kern raadsvoorstel Het breed offensief is een brede agenda om de arbeidsmarktkansen voor mensen met een arbeidsbeperking te vergroten. De wijzigingen zijn per 1 juli 2023 in werking getreden. Breed Offensief vereist een vernieuwde re-integratieverordening, die op onderdelen is aangepast. Het gewijzigde beleid rondom beschut werk conform raadsmededeling 2023-502 is hierin ook verwerkt. KonnecteD en de ASDD zijn nadrukkelijk meegenomen in de totstandkoming van de re-integratieverordening.

Beoogd resultaat Het vergroten van arbeidsmarktkansen voor mensen met een arbeidsbeperking/bijstandsuitkering.

Kader Participatiewet Beleidskader inzet op maat Re-integratieverordening 2021

Argumenten ten behoeve van de raad Voor - Het breed offensief is een brede agenda om de arbeidsmarktkansen voor mensen met een arbeidsbeperking te vergroten. - Het breed offensief maakt het makkelijker voor werkgevers om mensen met een arbeidsbeperking aan te nemen. - Breed offensief heeft als doel om mensen met een arbeidsbeperking voor langere tijd aan het werk krijgen. - In de re-integratieverordening is het proces rondom loonkostensubsidie opgenomen, waardoor de verordening loonkostensubsidie niet meer van toepassing is. - De re-integratieverordening 2023 komt in basis overeen met de de re-integratieverordening 2021 op de wijzigingen die Breed offensief vraagt na. - De huidige uitvoeringspraktijk komt overeen met met de re-integratieverordening 2023, aangezien Breed Offensief sinds 1 juli 2023 in werking is getreden.

Tegen - Breed Offensief is bedoeld voor de doelgroep arbeidsbeperkten. Dit is een smalle benadering van de doelgroep die een bijstandsuitkering ontvangt. Beheersmaatregel bij argument tegen: Met deze verordening streven we er juist naar om de re-integratievoorzieningen aan te bieden aan alle inwoners, die arbeidspotentieel hebben.

Betrokken partijen en participatie KonnecteD ASDD

Financiële consequenties Het past binnen de bestaande financiële kaders. Er dekking is binnen het programma. De middelen t.b.v. breed offensief worden overgeheveld naar 2024.

Betrokkenheid raad Het college zendt tweemaal per jaar aan de gemeenteraad een verslag over de doeltreffendheid en de effecten van deze verordening in de praktijk. Dit gaat mee in de monitor Sociaal Domein. Voor de begrotingsbehandeling ontvangt u deze informatie via de monitor Sociaal Domein.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Deventer, de secretaris, de burgemeester,

J.P. Wassens

R.C. König