2023-12-20 Beantwoording technische vragen PvdA over het delegatiebesluit omgevingsplan

Beantwoording technische vragen PvdA over het delegatiebesluit omgevingsplan 20-12-2023 GroenLinks zegt in hun amendement dat er niet eerder een besluit is geweest over delegatie parkeerterrein Melksterweide. In de raadstafel werd wel gezegd dat dit al besloten is. ➢ Waar staat dit besluit (als het wel besloten is) ➢ Wat is een vergelijkbare delegatie van bevoegdheid (bestemmingswijziging)? En hoe gaan we hiermee om in het delegatiebesluit? •

Waar staat dit besluit (als het wel besloten is) Antwoord: Op 6 juli 2022 heeft de gemeenteraad het eerste delegatiebesluit vastgesteld. Onder punt 5 wordt benoemd: "het uitwerken van bestaande uitwerking- en wijzigingsbevoegdheden uit bestemmingsplannen volgens de door de raad gestelde regels en voorwaarden.". Deze uitwerkingsplichten en wijzigingsbevoegdheden worden in het besluit of de toelichting op het besluit van 6 juli 2022 niet specifiek benoemd. In de toelichting van het besluit staat: "5. Bestaande uitwerking- en wijzigingsbevoegdheden: In de huidige bestemmingsplannen zijn wijzigingsbevoegdheden en uitwerkingsplichten opgenomen waarin wordt bepaald dat voor deze specifieke gevallen of locaties het college bevoegd gezag is voor het wijzigen of uitwerken van het bestemmingsplan. Onder de Omgevingswet bestaan deze instrumenten tot het wijzigen of uitwerken van het omgevingsplan niet meer. De aangewezen locaties zijn echter wel onderdeel van het omgevingsplan van rechtswege. In veel van deze gevallen kan voor het uitvoeren van de ontwikkeling gebruik gemaakt worden van de binnenplanse omgevingsplanactiviteit, waarvan de bevoegdheid bij het college ligt (artikel 22.32 bruidsschat). Voor die locaties waarvoor het wenselijk is om het omgevingsplan te wijzigen kan het college bevoegd blijven.

De kaders (wijzigingsvoorwaarden en uitwerkingsregels) zijn namelijk reeds vastgesteld door de raad." Het betreft dan ook alle in de bestemmingsplannen opgenomen uitwerkingsplichten en wijzigingsbevoegdheden. Dus ook de wijzigingsbevoegdheid zoals opgenomen in het bestemmingsplan "Parkeerterrein de Worp". In het nu voorgestelde te wijzigen delegatiebesluit zijn alle uitwerkingsplichten en wijzigingsbevoegdheden concreet benoemd, zodat er duidelijkheid bestaat over welke gevallen het gaat. (nb- de locaties die inmiddels al zijn gewijzigd, de ontwikkelingen die nooit voorkomen of de ontwikkelingen die makkelijker met een Bopa uitgevoerd kunnen worden zijn niet meer opgenomen). Zie ook: Vergadering Raadsvergadering 06-07-2022 Gemeente Deventer (raadsinformatie.nl) en

2021-389+Delegatiebesluit+omgevingsplan (raadsinformatie.nl) •

Wat is een vergelijkbare delegatie van bevoegdheid (bestemmingswijziging)? En hoe gaan we hiermee om in het delegatiebesluit? Het delegeren van de vaststelling van een deel van het omgevingsplan is te vergelijken met het delegeren van het vaststellen van een deel van een bestemmingsplan. In de huidige wetgeving werden in de bestemmingsplannen voor bepaalde locaties of voor mogelijk toekomstige ontwikkelingen, (waarvan we nog niet exact wisten wat er moest komen, of wanneer het ontwikkeld zou worden,) al in de bestemmingsplannen voorwaarden opgenomen op grond waarvan het college mocht besluiten over de wijziging van het bestemmingsplan. Het bestemmingsplan werd, met daarin de wijzigingsbevoegdheid, door de gemeenteraad vastgesteld. In het omgevingsplan kan de gemeenteraad geen locaties opnemen waarvoor zij het college aanwijst om deze locatie onder voorwaarden te wijzigen. Dit is wel mogelijk in een apart besluit, dat los staat van het omgevingsplan, het delegatiebesluit.