2023-12-12 Presentatie Woningbouw en stikstof

Woningbouw ambities in Salland en stikstof

Bron: De Stentor/Salland1

Hoe raakt het stikstofvraagstuk onze Sallandse woningbouwambitie? • Hoe brengen we het stikstofeffect in beeld? • Welke oplossingsrichtingen zijn er? • Omgevingswet: wat verandert er?

Hoe raakt het stikstofvraagstuk onze Sallandse woningbouwambitie? • Hoe brengen we het stikstofeffect in beeld? • 3 casussen

Hoe raakt het stikstofvraagstuk onze Sallandse woningbouwambitie? Onderzoek nodig: al vanaf bouw van 1 woning Bereken met Aerius Calculator de stikstofdepositie in de aanleg- en gebruiksfase

Uitkomst <0,00 mol/ha/jaar Geen vergunning o.g.v. Wet natuurbescherming nodig

Wel vergunning o.g.v. Wet natuurbescherming nodig

Casus Omgevingsvergunning 27 woningen, Van der Keeselstraat, Deventer

• Gebruiksfase: wanneer gaat verkeer op in heersend verkeersbeeld: het punt waarop het aan- en afrijdende verkeer door zijn snelheid en rij- en stopgedrag nog niet dan wel niet meer te onderscheiden van het overige verkeer dat zich op de betrokken weg bevindt • Geen aanlegfase in berekening opgenomen

Hoe raakt het stikstofvraagstuk onze Sallandse woningbouwambitie? De Voortoets Bereken met Aerius Calculator de stikstofdepositie in de aanleg- en gebruiksfase

Uitkomst <0,00 mol/ha/jaar Geen vergunning o.g.v. Wet natuurbescherming nodig

Uitkomst >0,00 mol/ha/jaar

Voortoets: leidt de toename van stikstof tot significant negatieve effecten?

Nee

Wel vergunning o.g.v. Wet natuurbescherming nodig

Casus

Bestemmingsplan Tuinen van Zandweerd

Casus

Bestemmingsplan Tuinen van Zandweerd

Voortoets uitgevoerd: - Welke habitattypes in het gebied? - Kamgrasheide en Bloemrijk weidevogelgrasland - Welke verstoring vindt plaats? - Verschil theorie en praktijk - Geen effect op behalen instandhoudingsdoelen van Rijntakken

Hoe raakt het stikstofvraagstuk onze Sallandse woningbouwambitie? Intern salderen Bereken met Aerius Calculator de stikstofdepositie in de aanleg- en gebruiksfase

Uitkomst <0,00 mol/ha/jaar Geen vergunning o.g.v. Wet natuurbescherming nodig

Uitkomst >0,00 mol/ha/jaar

Voortoets: leidt de toename van stikstof tot significant negatieve effecten?

Nee

Ja Intern salderen mogelijk?

Ja

Wel vergunning o.g.v. Wet natuurbescherming nodig

Casus Bestemmingsplan Steenbrugge

Intern salderen: vergelijking huidige en nieuwe situatie

agrarisch gebruik van de ontwikkellocatie als referentiesituatie

Casus

Bestemmingsplan Steenbrugge

Intern salderen: Agrarisch gebruik als referentiesituatie Gebruiksfase: stikstofdepositie = <0,00 mol/ha/jaar Aanlegfase: stikstofdepositie = 0,04 mol/ha/jaar Inzet elektrisch materieel en/of fasering bouw noodzakelijk

Casus Bestemmingsplan Steenbrugge

Hoe raakt het stikstofvraagstuk onze Sallandse woningbouwambitie? Vergunningplicht intern salderen invoering in 2024 Bereken met Aerius Calculator de stikstofdepositie in de aanleg- en gebruiksfase

Uitkomst <0,00 mol/ha/jaar Geen vergunning o.g.v. Wet natuurbescherming nodig

Uitkomst >0,00 mol/ha/jaar

Voortoets: leidt de toename van stikstof tot significant negatieve effecten?

Nee

Ja Intern salderen mogelijk? Nee

Ja Wel vergunning o.g.v. Wet natuurbescherming nodig

Hoe raakt het stikstofvraagstuk onze Sallandse woningbouwambitie? In Overijssel is extern salderen niet toegestaan Bereken met Aerius Calculator de stikstofdepositie in de aanleg- en gebruiksfase

Uitkomst <0,00 mol/ha/jaar Geen vergunning o.g.v. Wet natuurbescherming nodig

Uitkomst >0,00 mol/ha/jaar

Voortoets: leidt de toename van stikstof tot significant negatieve effecten?

Nee

Ja Intern salderen mogelijk?

Ja

Nee

Extern salderen mogelijk? Nee

Ja Wel vergunning o.g.v. Wet natuurbescherming nodig

Hoe raakt het stikstofvraagstuk onze Sallandse woningbouwambitie?

Bereken met Aerius Calculator de stikstofdepositie in de aanleg- en gebruiksfase

Uitkomst <0,00 mol/ha/jaar Geen vergunning o.g.v. Wet natuurbescherming nodig

Uitkomst >0,00 mol/ha/jaar

Voortoets: leidt de toename van stikstof tot significant negatieve effecten?

Nee

Ja Intern salderen mogelijk?

Ja

Nee

Extern salderen mogelijk?

Ja

Nee ADC Toets Nee

Ja

Wel vergunning o.g.v. Wet natuurbescherming nodig: opstellen Passende Beoordeling

Hoe raakt het stikstofvraagstuk onze Sallandse woningbouwambitie?

Extern salderen mogelijk?

Ja

Nee ADC Toets

Ja

Wel vergunning o.g.v. Wet natuurbescherming nodig: opstellen Passende Beoordeling

• Passende beoordeling: mitigerende maatregelen en cumulatie onderzoeken • Uitsluitsel: natuurlijke kenmerken van een gebied worden niet aangetast • Mitigerende maatregelen: bronmaatregelen of extern salderen • Cumulatie: effect andere plannen en projecten in beeld brengen

• Uitkomst wel significant negatieve effecten en uitsluiting effecten is niet te voorkomen: ADC-toets (wel voldoen aan criteria!)

Oplossing in de praktijk Kun je voorkomen dat er voor elk kleinschalig woningbouwplan een aeriusberekening uitgevoerd moet worden?

Oplossing in de praktijk Gemeentebrede stikstofanalyse: • 50 nieuwbouw woningen (scenario 1) en 50 woningen in transformatieplannen (scenario 2)

Omgevingswet vanaf 1 januari 2024: Wat betekent dit voor het stikstofvraagstuk? Omgevingsvergunning onder de Omgevingswet: • een omgevingsvergunning voor de omgevingsplanactiviteit bouwen (artikel 5.1 lid 1 sub a Omgevingswet) past ontwikkeling in het Omgevingsplan Toetsen aan een evenwichtige toedeling van functies aan locaties in de gehele fysieke leefomgeving, dus ook effect op Natura 2000 meewegen • een omgevingsvergunning voor de bouwactiviteit zelf (artikel 5.1 lid 2 sub a Omgevingswet) technische uitvoering van de bouw Besluit bouwwerken leefomgeving: verplicht initiatiefnemers om bij het verrichten van bouw- en sloopwerkzaamheden ‘adequate maatregelen’ te nemen om stikstofemissies te beperken bij het slopen en/of bouwen van een bouwwerk. ➢ Uitwerking in Routekaart “Schoon en emissieloos bouwen”: www.opwegnaarseb.nl • Er geldt geen ‘aanhaak’ plicht meer • Gemeente heeft een inspanningsverplichting: wijzen op andere benodigde vergunningen

Conclusies - Sinds PAS uitspraak grotere regeldruk bij planontwikkeling woningbouw - In Salland zijn er stappen te zetten voordat een natuurvergunning nodig is - Benut de kansen van intern salderen - Deze mogelijkheden worden in 2024 kleiner - Een gemeentebreed stikstofonderzoek helpt bij het verminderen van de regeldruk (kleine plannen) - Onder de Omgevingswet komt daar een extra vraagstuk bij in het kader van Schoon en Emissieloos bouwen en slopen