2023-1127 Raadsvoorstel Preventie- en handhavingsplan alcohol

RAADSVOORSTEL Onderwerp Portefeuillehouder Voorstelnummer Datum B en W besluit Team

: : : : :

Preventie- en handhavingsplan alcohol 2024-2027 Wethouder De Geest, 2023-1127 12-12-2023 DEV-BLD

Inleiding In bijgevoegd 'Preventie- en handhavingsplan alcohol' staat beschreven hoe we de komende jaren gaan werken aan alcoholpreventie en handhaving op de Alcoholwet. Het plan heeft betrekking op de periode 2023 tot 2027. Hiermee voldoen we aan de wettelijke verplichting op grond van de Alcoholwet. We sluiten aan bij de inhoud en looptijd van ons Beleidskader 'Wijkgericht werken aan gezondheid' 2023-2026' en het Integraal plan van aanpak Deventer GALA (Gezond en Actief Leven Akkoord) met betrekking tot vroegsignalering alcoholproblematiek. Qua handhaving sluiten we aan op de Strategische Veiligheidsagenda aangaande het onderwerp evenementen en veilig uitgaan.

Raadsvoorstel Het 'Preventie- en handhavingsplan alcohol' vast te stellen.

Kern raadsvoorstel We versterken onze preventieve aanpak en onze handhaving van problematisch alcoholgebruik. We blijven werken aan het bevorderen van de gezondheid van de Deventenaren. Alcoholgebruik vóór het 18e jaar hoort daar niet bij. Jongeren, (jong)volwassenen en ouderen willen we meer bewust maken van hun alcoholgebruik. We willen dat inwoners meer de eigen regie pakken op hun gezondheid, óók met betrekking tot alcoholgebruik, om problematisch alcoholgebruik te voorkomen. De focus ligt op meer integraal samenwerken binnen de gemeentelijke organisatie en samen met externe partners (onder andere GGD IJsselland, Tactus, Raster, horeca en politie). Samen zetten we ons in op vijf doelstellingen: geen alcoholgebruik onder de 18 jaar, minder overmatig en zwaar alcoholgebruik boven de 18 jaar, geen alcoholgebruik tijdens de zwangerschap, de bewustwording van het eigen drinkgedrag en de effecten daarvan neemt toe, meer aandacht vanuit zorg en welzijn voor de risico's van alcohol voor ouderen.

Beoogd resultaat Een positieve bijdrage leveren aan de gezondheid van inwoners van Deventer

Kader Alcoholwet Nationaal Preventieakkoord Dichtbij, betrokken & bevlogen, Bestuursakkoord 2022-2026 Wijkgericht werken aan gezondheid, beleidskader 2023-2026 Preventieplan Sociaal Domein (februari 2023) Van Wieg naar werk 6.0 (2023-2026) Convenant Gastvrij, Veilig en Gezond Uitgaan (februari 2022)

Gezond Samen Leven, Bestuursagenda Publieke gezondheid 2023-2027 (regionaal) Strategische Veiligheidsagenda (2023) Algemene Plaatselijke Verordening Deventer

Argumenten ten behoeve van de raad Voor: - Door middel van samenwerking preventie bevorderen Vanuit een integrale samenwerking op het gebied van preventie en handhaving zijn we in staat om interventies die een bijdrage leveren aan het voorkomen van alcoholgebruik onder de 18 jaar en van zwangeren en het voorkomen van problematisch alcoholgebruik boven de 18 jaar te borgen, uit te breiden en (nader) invulling en uitvoering te geven aan onderdelen van het preventie- en handhavingsplan en ons lokaal gezondheidsbeleid. - We voldoen hiermee aan de wettelijke taak in de Alcoholwet In het preventie- en handhavingsplan staat beschreven hoe de gemeente Deventer de komende jaren invulling geeft aan de Alcoholwet. Het plan bevat zowel de preventie van alcoholgebruik onder jongeren, jongvolwassenen en ouderen als de handhaving van de wet. Hiermee wordt het beleid van de twee belangrijkste beleidsterreinen, te weten volksgezondheid en veiligheid gecombineerd. Tegen: - Op basis van de begrippen is een persoon al snel een problematische drinker. Dat kan stigmatiserend of belerend overkomen. Het gaat juist om een bijdrage leveren aan bewustwording van eigen alcoholgebruik en, hoe je vanuit jouw eigen regie op gezondheid, je de eigen keuzes kunt maken.

Betrokken partijen en participatie Het interactieve proces om te komen tot dit plan is gestart in september 2022. Vertrekpunt vormde de bestaande interventies vanuit preventie en handhaving. Op basis van het inventariseren en bespreken hiervan in informatie- en werksessies, hebben beleidsadviseurs vanuit verschillende gemeentelijke teams en externe partners input geleverd. Vervolgens is er samen nagegaan wat (extra) planvorming, uitwerking en inzet vraagt. Ook is er input opgehaald in een werksessie met de ASDD.

Financiële consequenties Vanuit GALA/SPUK is voor 2023, 2024 en 2025 jaarlijks € 20.000 beschikbaar voor vroegsignalering alcoholproblematiek. Afhankelijk van de inhoud van het jaarlijkse uitvoeringsplan kan de bijdrage vanuit GALA/SPUK verhoogd worden (vanuit mogelijkheid om tussen de thema's 15% over te hevelen) en kan vanuit ons lokaal gezondheidsbeleid een financiële bijdrage worden geleverd; vanuit 'kinderen en jongeren groeien op in een gezonde omgeving' (JOGG) en projecten gezondheidsbevordering. Vanuit het programma Veiligheid wordt voor 2024 € 16.500 bekostigd voor een

nalevingsonderzoek. De kosten voor de uitvoering van handhaving in 2025 worden meegenomen in de voorjaarsnota.

Betrokkenheid raad In januari 2024 zijn er drie sessie met de raad gepland met betrekking tot het preventie- en handhavingsplan alcohol: 10 januari: beeldvormend 17 januari: oordeelsvormend 24 januari: besluitvormend De raad van de gemeente Deventer wordt elk najaar, vanaf 2024 tot en met 2026, geïnformeerd over de voortgang van de uitvoering van het preventie- en handhavingsplan alcohol.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Deventer, de secretaris, de burgemeester,

J.P. Wassens

R.C. König