2023-111 Raadsvoorstel Nieuwe verordening begraafplaatsen Gemeente Deventer

RAADSVOORSTEL Onderwerp

:

Portefeuillehouder Voorstelnummer Datum B en W besluit Team

: : : :

Nieuwe verordening op het beheer en het gebruik van de gemeentelijke begraafplaatsen gemeente Deventer (Beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen Deventer 2024) Wethouder Elferink, 2023-111 19-11-2024 DEV-PRO-EL

Inleiding In de gemeente Deventer zijn vier gemeentelijke begraafplaatsen nog in gebruik, te weten de algemene begraafplaatsen in Diepenveen (Roeterdsweg en Tjoenerhof) en in Bathmen (Deventerweg en Prinses Margrietlaan). Op dit moment gelden er vier beheersverordeningen. Het is wenselijk om voor het gehele grondgebied van de gemeente Deventer een uniforme verordening te hebben.

Raadsvoorstel 1. De Beheersverordening algemene begraafplaatsen Deventer 2024 vast te stellen; 2. De Verordening op het beheer en gebruik van de gemeentelijke begraafplaats van de gemeente Deventer 1995, de Beheersverordening begraafplaatsen Bathmen 1993, de Voorschriften voor het aanbrengen van steenhouwwerk op de nieuwe algemene begraafplaats te Bathmen 1986 en de Beheersverordening begraafplaatsen gemeente Diepenveen in te trekken.

Kern raadsvoorstel Aangeboden wordt een integrale herziening van de verordeningen op het beheer van de algemene begraafplaatsen in Deventer. Artikel 35 van de Wet op de lijkbezorging geeft aan dat in een verordening moet worden bepaald gedurende welke dagen en uren de gemeente gelegenheid geeft tot begraven. Deze verordening voorziet daarin. Daarnaast worden in de verordening allerlei andere onderwerpen ten aanzien van de begraafplaatsen geregeld, te denken valt aan het ordelijk verloop van begrafenissen, regels over grafbedekkingen en bepalingen over het ruimen van graven. Doel van de verordening is om alle activiteiten op de gemeentelijke begraafplaatsen en toestemmingen die daarmee samen hangen, zo duidelijk mogelijk te regelen zodat deze zo zorgvuldig mogelijk kunnen worden uitgevoerd.

Beoogd resultaat Een uniforme begraafplaatsverordening voor de vier gemeentelijke begraafplaatsen.

Kader Artikel 149 Gemeentewet Artikel 35 Wet op de Lijkbezorging

Argumenten ten behoeve van de raad 1.1 De verordening voldoet aan de eisen uit de Wet op de Lijkbezorging Aangeboden wordt een integrale herziening van de verordeningen op het beheer van de algemene begraafplaatsen in Deventer. Artikel 35 van de Wet op de lijkbezorging geeft aan dat in een verordening moet worden bepaald gedurende welke dagen en uren de gemeente gelegenheid geeft tot begraven. Deze verordening voorziet daarin. Daarnaast worden in de verordening allerlei andere onderwerpen ten aanzien van de begraafplaatsen geregeld, te denken valt aan het ordelijk

verloop van begrafenissen, regels over grafbedekkingen en bepalingen over het ruimen van graven. Doel van de verordening is om alle activiteiten op de gemeentelijke begraafplaatsen en toestemmingen die daarmee samen hangen, zo duidelijk mogelijk te regelen zodat deze zo zorgvuldig mogelijk kunnen worden uitgevoerd. 1.2 Uitgiftetermijn graven wordt gelijkgetrokken In de nieuwe verordening worden algemene graven uitgegeven voor de duur van 10 jaar. Particuliere graven worden uitgegeven voor 20 jaren. Deze termijn kan op verzoek van de rechthebbende worden verlengd telkens met 10 jaren. Graven worden niet uitgegeven voor onbepaalde tijd. Een grafrecht voor onbepaalde tijd vervalt, wanneer het op verzoek van rechthebbende wordt geschud. N.b. het begrip eeuwigdurende grafrust komt in de Wet op de lijkbezorging niet voor. Daarom is hier ook geen definitie voor te geven. Dit begrip wordt echter vaak verward met grafrecht voor onbepaalde tijd. Een grafrecht voor onbepaalde tijd beoogt grafrust te vestigen zonder vooraf gestelde einddatum. De houder van de begraafplaats kan het grafrecht voor onbepaalde tijd niet zomaar opzeggen, maar er zijn wel gronden voor beëindiging. In Deventer worden dus geen graven uitgeven voor onbepaalde tijd.

1.3 De vereisten voor begraving of bijzetting worden gelijkgetrokken In de huidige regelingen zijn verschillende bepalingen opgenomen over de regels die gelden op de begraafplaatsen, de over te leggen documenten en verlenging van grafrechten. Met deze verordening gelden voor de vier gemeentelijke begraafplaatsen dezelfde voorschriften. 1.4 Bijzondere bepalingen begraafplaats "Tjoenerhof" Voor de begraafplaats Tjoenerhof gelden specifieke bepalingen over gedenktekens, vanwege het specifieke bosachtige karakter van de begraafplaats. Deze zijn in de nieuwe verordening overgenomen. Voor het overige zijn er tekstuele en redactionele aanpassingen doorgevoerd.

Betrokken partijen en participatie De beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen is een algemeen verbindend voorschrift waarop geen inspraak vereist is. Bovendien leidt het actualiseren van deze verordening niet tot wezenlijke veranderingen voor inwoners van de gemeente. Om die reden heeft voor dit voorstel geen burgerparticipatie plaatsgevonden.

Financiële consequenties De vaststelling van deze verordening heeft geen financiële consequenties.

Betrokkenheid raad

Burgemeester en wethouders van de gemeente Deventer, de secretaris, de burgemeester,

J.P. Wassens

R.C. König