2023-11-08 Amendement 3 2 GL - Modernisering rioolheffing - AANGENOMEN

AMENDEMENT 3.2 Agendapunt

Begroting 2024 en meerjarenramingen

Onderwerp

Lokale heffingen - Modernisering rioolheffing

Indiener(s)

Robert Jansen (GroenLinks)

Raadsvergadering 8 november 2023

Mede-indieners Voorgesteld wordt om de volgende tekst op blz. 196 van de Begroting (PDF): “Door de VNG is onlangs een nieuwe concept modelverordening gepubliceerd. Deze biedt voor de toekomst meer mogelijkheden voor de gemeente om te heffen voor haar gemeentelijke waterzorgplichten. Omdat de taken veel breder zijn dan de naam “Verordening Rioolheffing” doet vermoeden, wordt mogelijk de naam van deze heffing aangepast. De voorlopige werknaam is “Verordening bijdrage gemeentelijke watertaken’. De komende tijd wordt dit nader uitgewerkt, aanpassing van de gemeentelijke verordening zal op zijn vroegst per 2024 plaatsvinden.”

te vervangen door: “Door de VNG is in september 2021 een nieuwe modelverordening Riool- en waterzorgheffing gepubliceerd. Deze biedt meer mogelijkheden voor de gemeente om te heffen voor haar gemeentelijke waterzorgplichten. Omdat de taken veel breder zijn dan de naam “Verordening Rioolheffing” doet vermoeden, wordt de naam van deze heffing aangepast. De komende tijd wordt dit nader uitgewerkt, een voorstel tot aanpassing van de gemeentelijke verordening worden voorbereid en zal aan de raad worden aangeboden.”

En aan te vullen met: “Bij het raadsvoorstel voor een aangepaste rioolheffing 2026 worden meerdere scenario’s gepresenteerd waarbij varianten worden uitgewerkt om de heffing te bestemmen voor de realisatie van duurzaamheidsdoelen en de dekking van de extra kosten als gevolg van klimaatverandering (wateroverlast en verdroging).”

Toelichting: De begroting bevat een sterk verouderde tekst die voor het eerst bij de Begroting voor 2021 is gebruikt en er geen rekening mee houdt dat de modelverordening al lang is vastgesteld en bij andere gemeenten wel in de praktijk is gebracht1. Met het amendement wordt beoogd om de rioolheffing (per 1-1-2026) te moderniseren door hierin ook rekening te houden met de kosten van klimaatverandering. 2024 en 2025 worden gebruikt om een raadsvoorstel voor te bereiden. In Deventer hebben we nu nog voor de rioolheffing tarieven voor aansluitingen op basis van de afvoer afvalwater in 9 categorieën, op basis van de hoeveelheid water dat per huishouden of bedrijf wordt verbruikt. 2 De rioolheffing is een bestemmingsheffing waaruit gemeentelijke watertaken worden bekostigd. Dat zijn enerzijds heel duidelijke taken, maar ook taken die betrekking hebben op de negatieve gevolgen van grondwateroverlast of verdroging. Door de klimaatverandering en de bijbehorende extremen (wateroverlast, droogte) is het noodzakelijk om met klimaatadaptatie financiële en maatschappelijke schade door klimaatverandering zoveel mogelijk te voorkomen. De VNG heeft in 2018 al een Handreiking3 uitgebracht voor een moderne verordening.

De aangekondigde nieuwe verordening biedt de mogelijkheid om meer water- en klimaat gerelateerde kosten, te differentiëren en naar meer eigenaren en/of percelen afvoerend oppervlak toe te rekenen. Wellicht is het ook mogelijk om op die manier rekening te houden met getroffen maatregelen om hemelwatertoevoer te verminderen (bijv. infiltrerende parkeerplaatsen of groene daken). Met een voorstel met meerdere varianten – waarbij de kostendekkendheid voor maatregelen klimaatverandering het uitgangspunt is - wordt de raad goed in positie gebracht over de mogelijkheden van een moderne rioolheffing. Raadsvergadering d.d. 8 november 2023 BESLUIT: Met algemene stemmen aangenomen.

1

Zie Begroting voor 2021 (blz.190 PDF): Door de VNG is onlangs een nieuwe concept modelverordening gepubliceerd. Deze biedt voor de toekomst meer mogelijkheden voor de gemeente om te heffen voor haar gemeentelijke waterzorgplichten. Omdat de taken veel breder zijn dan de naam “Verordening Rioolheffing” doet vermoeden, wordt mogelijk de naam van deze heffing aangepast. De voorlopige werknaam is “Verordening bijdrage gemeentelijke watertaken’. De komende tijd wordt dit nader uitgewerkt, aanpassing van de gemeentelijke verordening zal op zijn vroegst per 2023 plaatsvinden. Dit jaar is alleen het jaartal (2023->2024) aangepast. 2 Zie het voorstel Verordening rioolheffing 2024. De eerste categorie is 0-500 m3 (E 191,64 p.j.) en de hoogste categorie is 30.0001 m3 en meer (E 4.941,00). 3 https://vng.nl/sites/default/files/rioolheffing-als-instrument_20180911.pdf