2023-1012 Raadsvoorstel Wijziging gemeenschappelijke regeling GGD IJsselland (2)

RAADSVOORSTEL Onderwerp Portefeuillehouder Voorstelnummer Datum B en W besluit Team

: : : : :

Wijziging gemeenschappelijke regeling GGD IJsselland Wethouder De Geest, 2023-1012 31-10-2023 DEV-BLD

Inleiding Op 1 juli 2022 is de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (hierna Wgr) in werking getreden. Het doel van de wijziging Wgr is het versterken van de positie en betrokkenheid van gemeenteraden en Provinciale Staten bij gemeenschappelijke regelingen. De implementatietermijn van de Wgr bedraagt twee jaar. Dit houdt in dat op grond van de Wgr de gemeenschappelijke regeling GGD IJsselland voor 1 juli 2024 moet zijn aangepast. Voor de implementatie van de gewijzigde Wgr is afstemming gezocht met andere regiobrede GR-en in IJsselland, namelijk de Omgevingsdienst, de Veiligheidsregio en het Regionaal Serviceteam Jeugd (RSJ). Dit heeft geresulteerd in een samenwerking tussen de griffiers van de gemeenten in IJsselland en de bestuurssecretarissen van de vier gemeenschappelijke regelingen in IJsselland. Door middel van informatiebrieven en notities zijn de gemeenteraden en Provinciale Staten op de hoogte gesteld van de nieuwe Wgr. In april 2023 zijn raads- en statenleden uitgenodigd voor een regionale werkconferentie waar de nieuwe wettelijke mogelijkheden verkend zijn. In aansluiting hierop hebben de vier GR-en hun regeling aangepast aan de nieuwe wettelijke regels.

Naast de aanpassingen in verband met de wetswijziging bestaat de wens om de gemeenschappelijke regeling GGD IJsselland op enkele onderdelen in overeenstemming te brengen met de praktijk, te actualiseren of te verduidelijken, verwijzingen weer kloppend te maken en om werkprocessen te versoepelen. Ook deze aanpassingen zijn verwerkt in de 6e wijziging van GR GGD IJsselland

Raadsvoorstel 1. Geen zienswijze in te dienen op het ontwerp van de wijziging GGD IJsselland.

Gemeenschappelijke Regeling

Kern raadsvoorstel Uw gemeenteraad wordt in de gelegenheid gesteld om een zienswijze op de wijziging gemeenschappelijke regeling GGD IJsselland in te dienen. Er zijn twee aanleidingen om de gemeenschappelijke regeling GGD IJsselland te wijzigen, namelijk versterking van de betrokkenheid van de gemeenteraden en -raadsleden en het up-to-date maken van de gemeenschappelijke regeling GGD IJsselland. Voorgesteld wordt om geen gebruik te maken van de mogelijkheid om een zienswijze op de wijziging gemeenschappelijke regeling GGD IJsselland in te dienen.

Beoogd resultaat Een gemeenschappelijke regeling GGD IJsselland en daarop gebaseerde documenten, waarin de laatste relevante ontwikkelingen op het gebied van wet- en regelgeving zijn verwerkt en die voldoen voor de uitvoeringspraktijk, zowel vanuit het oogpunt van de deelnemers als vanuit het oogpunt van de GGD IJsselland.

Kader

Wet gemeenschappelijke regelingen Gemeenschappelijke regeling GGD IJsselland

Argumenten ten behoeve van de raad De voorgestelde tekstwijzigingen in de gemeenschappelijke regeling GGD IJsselland zijn te clusteren in: 1. Versterking betrokkenheid gemeenteraden en- raadsleden 2. Up-to-date maken van de gemeenschappelijke regeling GGD IJsselland Versterking betrokkenheid gemeenteraden en -raadsleden Belangrijk voor het algemeen bestuur van de GGD IJsselland is een goede invulling van de nieuwe wettelijke mogelijkheden om de positie van de gemeenteraden te versterken. Een groot deel van de voorgestelde wijzigingen is daarop gericht. Voor die invulling heeft het algemeen bestuur zich laten leiden door de uitkomsten van de werkconferentie op 21 april 2023. Deze werkconferentie was een initiatief van de griffiers kring IJsselland en de directie/bestuurssecretarissen van de gemeenschappelijke regelingen waaraan alle gemeenten in IJsselland deelnemen (Veiligheidsregio IJsselland, GGD IJsselland, Omgevingsdienst IJsselland, Regionaal Serviceteam Jeugd IJsselland). Doel van de conferentie was om samen met raads- en statenleden de nieuwe wettelijke mogelijkheden te verkennen. Ook om een beeld te krijgen van wensen, die leven bij raads- en statenleden.

Dit heeft geleid tot wijzigingen op het gebied van de verkenning van een gemeenschappelijke (raads-)adviescommissie, zienswijzeprocedure van de ontwerpbegroting die voor het zomerreces kan worden afgerond, invulling van de eisen omtrent inspraak, evaluatie van de gemeenschappelijke regeling en actieve informatieplicht. Daarnaast zijn de randvoorwaarden en eisen omtrent uittreding beschreven. Up-to-date maken van de gemeenschappelijke regeling Het is nodig om de gemeenschappelijke regeling van GGD IJsselland up-to-date te maken in verband met veranderingen in wettelijke regels en om tegemoet te komen aan behoeften van de gemeenten. Een wijziging ten opzichte van de eerdere regeling is dat het algemeen bestuur de besluiten tot wijziging van de begroting, die niet leiden tot een verhoging van de gemeentelijke bijdrage, niet om een zienswijze voorgelegd hoeven te worden aan de raden. Dit is opgenomen in artikel 48a van de GR GGD IJsselland. Begrotingswijzigingen waarbij sprake is van verhoging van de gemeentelijke bijdrage worden dus altijd aan de raden voorgelegd. Andere hoofdpunten zijn dat de mogelijkheid tot een andere verdeelsleutel voor wat betreft de taken Jeugdgezondheidszorg en Toezicht Kinderopvang. begrotingswijzigingen en rekeningresultaat. Naast de genoemde inhoudelijke aanpassingen wordt een aantal technische en/of tekstuele verbeteringen/actualiseringen voorgesteld.

Betrokken partijen en participatie Deelnemers gemeenschappelijke regeling GGD IJsselland zijn betrokken bij dit proces. Ook heeft er afstemming plaats gevonden met de andere drie gemeenschappelijke regelingen in IJsselland. Deze afstemming heeft zowel extern door de bestuurssecretarissen van de gemeenschappelijke regelingen als intern door de accounthouders gemeente Deventer van de verschillende gemeenschappelijke regelingen plaatsgevonden.

Financiële consequenties Er zijn geen financiële consequenties.

Betrokkenheid raad Deelnemers gemeenschappelijke regeling GGD IJsselland zijn betrokken bij dit proces. Ook heeft er afstemming plaats gevonden met de andere drie gemeenschappelijke regelingen in IJsselland. Deze afstemming heeft zowel extern door de bestuurssecretarissen van de gemeenschappelijke regelingen als intern door de accounthouders gemeente Deventer van de verschillende gemeenschappelijke regelingen plaatsgevonden.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Deventer, de secretaris, de burgemeester,

J.P. Wassens

R.C. König