2023-09-27 Motie 8.1 CU DB Vormgeving proces en participatie- en communicatieplan - AANGEPAST

MOTIE 8.1

Raadsvergadering 27 september 2023

Agendapunt

8 Regie op windenergie /RES /Energietransitie

Onderwerp

Vormgeving proces en participatie- en communicatieplan

Indiener(s)

Arie de Niet (ChristenUnie), Bert Kleine Schaars (Deventer Belang)

Mede-indiener(s) Dorien te Riele (Gemeentebelang), Kitty Schmidt (Deventer Sociaal), Dorien Visser (PvdA) De raad heeft gesproken over: • Het raadsvoorstel “Regie op windenergie/RES/Energietransitie (voorstelnummer 2023-520), waarin o.a. wordt voorgesteld om de “A1 zone” als zoekgebied voor windturbines aan te wijzen; • Het RES bod van de gemeente Deventer met 212 MWh waarvan een groot deel wordt ingevuld met wind. • De mislukte windverkenning uit 2021 en de gevoeligheid rond windmolens in Deventer die daar het gevolg van is. • De aanbevelingen van Bureau Buhrs (13 april 2022) waaronder de aanbeveling het proces bottom-up te ontwikkelen en de raad en belanghebbenden een actieve rol te geven bij de vormgeving van het vervolgproces. De raad vindt het volgende: • Dat het college met het raadsvoorstel “Regie op windenergie” heeft gekozen voor een top-down benadering voor de herstart van de windverkenning en dat er nog onvoldoende (pro)actieve communicatie is geweest met belanghebbenden in de A1 zone over het voornemen om de A1 zone aan te wijzen als zoekgebied voor windenergie; • Dat in het raadsvoorstel proces en inhoud met elkaar vermengd zijn en dat daarmee geen goede opvolging is gegeven aan de aanbevelingen van Bureau Buhrs.

• Dat het (top-down) gekozen proces in het raadsvoorstel “Regie op windenergie” bij veel belanghebbenden de indruk heeft gewekt dat de gemeente Deventer de draad weer wilde oppakken waar het proces 2 jaar geleden was gestopt. • Dat het participatieproces in het vervolg beter en duidelijker vormgegeven moet worden en dus dat het wenselijk is het gesprek te voeren over het juiste niveau op de participatieladder (minimaal adviserend) voor dit proces. Dat we ook in het bestuursakkoord hebben geconstateerd dat we inwoners beter en eerder willen betrekken bij besluiten over de eigen leefomgeving of levenssfeer. 1 • Dat conform de uitspraak van de Raad van State een belanghebbende gedefinieerd kan worden als "degene wiens belang rechtstreeks bij een besluit is betrokken” waarbij bepalend is op degene “feitelijke gevolgen van enige betekenis kan ondervinden van de voorziene windturbines” 2-3 De raad draagt het college van B&W op: • In het vervolg de gemeenteraad en belanghebbenden (pro)actief te betrekken bij de vormgeving van het proces rond windenergie • Zo spoedig (richtdatum Q4 2023) mogelijk in overleg met de gemeenteraad en belanghebbenden een participatieplan op te stellen voor het vaststellen van het toetsingskader waarin tenminste: a. De aanbevelingen van Bureau Buhrs zijn verwerkt; b.

Wordt aangegeven wat het doel is, welk niveau van de participatieladder van toepassing is, welke belanghebbenden worden betrokken en wat de rol van de gemeenteraad is; c. Dat passend is met de uitspraak van de Raad van State en het Bestuursakkoord van de gemeente Deventer. • Om vooruitlopend op het op te leveren participatieplan, de belanghebbenden in de A1 zone middels een schrijven persoonlijk te informeren (oktober 2023) over het besluit van de gemeente, waarin tenminste wordt beschreven: a. Dat het gebied (zgn. A1 zone) waar deze belanghebbenden wonen, is aangewezen als zoeklocatie voor windturbines; b. Dat er een participatieplan door de gemeente wordt opgesteld en dat zij over de inhoud en het doel en hun (mogelijke) rol daarin geïnformeerd zullen worden; Raadsvergadering d.d. 27 september 2023 BESLUIT:

Link naar bestuursakkoord (Hoofdstuk 1 “Samen maken we Deventer”): Bestuursakkoord 'Dichtbij, Betrokken & Bevlogen' | Deventer.nl 2 Uitspraak Raad van State: Uitspraak 201806884/1/R1 - Raad van State 3 Link naar Algemene Wet Bestuursrecht (Hoofdstuk 8): wetten.nl - Regeling - Algemene wet bestuursrecht - BWBR0005537 (overheid.nl) 1