2023-04-19 Besluitenlijst Raadsvergadering Gemeenteraad Deventer

Raadsvergadering BESLUITENLIJST

19 april 2023

Aanwezig R.C. König A. Kerver

voorzitter griffier

raadsleden

G.H. Smeenk, C.H. Muilerman, H. Eltink, E.B.M. te Boekhorst, A. Roetert, J.A. Trompert, A.M. Koot, H.A. Obdeijn en B.J.M. te Riele GroenLinks T. van der Meulen, A.G. Zegel-van Tiel, A. van der Meer, J.B. van Straaten, R.J.O. Jansen en J.A. Diepenhorst PvdA J.C. Leget, T.M. Eekhuis, D.I. Visser, P. Varenbrink en S. Hoogenberg D66 J. Schuring, S.H. Kerkdijk, O.A. Akdemir en C.E.M. Schuiling VVD B.J. Donkers, W.K. Schol, E.M.L. Sipman (t/m agendapunt 16) en R.W. Zuijdam Deventer Belang S.R.J. Kleine Schaars, K. Zieverink en A. Emens CDA T.W. Scholthof, M.H.J. Evers en A.G.J.M. van der Linde SP K. de Kok ChristenUnie A.C. de Niet DeventerNu E.B. van den Nieuwenhof DENK A. Kaya Deventer Sociaal K. Schmidt-Versteeg Gemeentebelang

wethouders gem.secretaris

E.G. Grijsen, M.W.H. Elferink, R.S. de Geest, T.C. Walder en C.M.E. Duursma M.A. Kossen

Afwezig

E.M.L. Sipman (VVD) vanaf agendapunt 17

OPENING VRAGENKWARTIER Vervallen, er zijn geen vragen ingediend. BENOEMINGEN Agendapunt Onderwerp Nummer

1 Beëdiging B. Hoogendam als raadsopvolger voor de fractie PvdA. 83006-2023

Voorstel

Met ingang van 19 april 2023 de heer B.C.J. Hoogendam te benoemen tot opvolger van de PvdA fractie.

BESLUIT

De heer Hoogendam is beëdigd als raadsopvolger voor de PvdA.

HAMERSTUKKEN Agendapunt Onderwerp Nummer

2 Collectie Overijssel: Financiële Tussenrapportage, Herziene Begroting 2022 en Herijking Reserves 2023-133

Voorstel

1. 2. 3.

BESLUIT

In te stemmen met de herziene begroting 2022 en herijking van de reserves van Collectie Overijssel; Geen zienswijze in te dienen op de herziene begroting 2022 en herijking van de reserves van Collectie Overijssel; Het college van burgemeester en wethouders te verzoeken om het dagelijks bestuur van Collectie Overijssel daarvan schriftelijk op de hoogte te stellen.

Met algemene stemmen aangenomen.

Raadsvergadering BESLUITENLIJST

19 april 2023 2

Agendapunt Onderwerp Nummer

3 Toekomstvisie De Ulebelt 2023-114

Voorstel

1a. De raad voor te stellen om de adviezen van Onderzoeksbureau SME zoals beschreven in de “Oplegbrief SME bij de Toekomstvisie ” vast te stellen, in de volgende prioritering: a. Basis op Orde. b. Stabiele governance. c. Herijken en optimaliseren van aparte bedrijfsonderdelen passend binnen de Kadernota Vastgoed d. Goede buurtvoorziening e. Vastgoed en terrein op orde conform de Kadernota Vastgoed. 1b. Dit geldt niet voor de financiële consequenties, deze zullen worden betrokken bij de Voorjaarsnota. 2. De raad voor te stellen om de kennis te nemen van “De Ulebelt Toekomstvisie 2030” zoals beschreven door onderzoeksbureau SME. 3. De raad voor te stellen om een interimmanager voor de periode van één jaar aan te stellen, lopend van 1 april 2023 tot en met 31 maart 2024. 4. De raad voor te stellen om een budget van € 125.000,00 beschikbaar te stellen voor het aanstellen van deze interimmanager en de dekking te betrekken bij het opstellen van de 1e kwartaalrapportage 2023. 5. De raad voor te stellen om de interimmanager opdracht te geven om de 5 adviezen uit te werken in een uitvoeringsprogramma.

BESLUIT

Met algemene stemmen aangenomen.

Agendapunt Onderwerp Nummer

4 Statutenwijziging Stichting IJssellandschap 2022-934

Voorstel

In te stemmen met de voorgestelde statutenwijziging van stichting IJssellandschap

BESLUIT

Met algemene stemmen aangenomen.

Agendapunt Onderwerp Nummer

5 Bestemmingsplan Kop Handelskade en beeldkwaliteitsplan 2022-1008

Voorstel

1. 2. 3. 4. 5.

BESLUIT

De Reactienota zienswijzen Kop van de Handelskade vast te stellen; Het Chw bestemmingsplan Kop van de Handelskade vast te stellen; De uitgangspunten voor beeldkwaliteit zoals beschreven in paragraaf 1.2 van het Masterplan Kop Handelskade als toetsingskader voor welstand vast te stellen; Geen exploitatieplan vast te stellen, omdat het verhaal van kosten van de grondexploitatie over de in het plan of besluit begrepen gronden reeds anderszins verzekerd is; De bevoegdheid om een exploitatieplan vast te stellen te delegeren aan het college, voor zover er in de toekomst gebruik wordt gemaakt van een van de wijzigingsbevoegdheden die zijn opgenomen in het bestemmingsplan

Aangenomen met 1 stem tegen van de SP fractie.

Raadsvergadering BESLUITENLIJST

19 april 2023 3

Agendapunt Onderwerp Nummer

6 Bestemmingsplan Stationsweg ong. Colmschate 2023-216

Voorstel

1. 2. 3. 4.

5. 6.

De ‘reactienota zienswijzen Chw Stationsweg ong. Colmschate’ vast te stellen; Het bestemmingsplan ‘Chw Stationsweg ong. Colmschate’ gewijzigd vast te stellen; Geen exploitatieplan vast te stellen, omdat het verhaal van kosten van de grondexploitatie over de in het plan of besluit begrepen gronden anderszins verzekerd is; De bevoegdheid om een exploitatieplan vast te stellen te delegeren aan het college, voor zover er in de toekomst gebruik wordt gemaakt van een van de wijzigingsbevoegdheden die zijn opgenomen in het bestemmingsplan ‘Chw Stationsweg ong. Colmschate’; Het beeldkwaliteitsplan ‘de Zuivelfabriek Colmschate’ vast te stellen als nadere invulling van de redelijke eisen van welstand voor het plangebied; Het vaststellingsbesluit met bijbehorende stukken ter inzage te leggen.

BESLUIT

Aangenomen met 1 stem tegen van de fractie Deventer Sociaal.

Agendapunt Onderwerp Nummer

7 Herstelbesluit bestemmingsplan Marke Zuid 2022-1176

Voorstel

1.

2.

3.

Het besluit van de gemeenteraad d.d. 13 juli 2022 tot vaststelling van het Beeldkwaliteitsplan Marke Zuid (paragraaf 4.1 toelichting bestemmingsplan 'Chw Marke Zuid'), als nadere invulling van de redelijke eisen van welstand voor het plangebied 'Marke Zuid’, te wijzigen conform de Nota van wijzigingen bestemmingsplan 'Chw Marke Zuid’; Het besluit van de gemeenteraad d.d. 13 juli 2022 tot vaststelling van het bestemmingsplan ‘Chw Marke Zuid’ te wijzigen conform de Nota van wijzigingen bestemmingsplan 'Chw Marke Zuid’; Geen toepassing te geven aan afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht, de zogenoemde uniforme openbare voorbereidingsprocedure, voor het besluit tot wijziging van het bestemmingsplan ’Chw Marke Zuid’ en het Beeldkwaliteitsplan Marke Zuid (paragraaf 4.1 toelichting bestemmingsplan 'Chw Marke Zuid').

BESLUIT

Met algemene stemmen aangenomen.

Agendapunt Onderwerp Nummer

8 Aanbestedingsresultaat uitbreiding Kindcentrum Borgele 2023-141

Voorstel

1.

2. 3. 4.

Het verleende krediet voor de uitbreiding van het Kindcentrum Borgele te verhogen met een bedrag € 537.709 zodat de noodzakelijke permanente uitbreiding van het Kindcentrum kan worden gerealiseerd; Voor de huur en plaatsing van tijdelijke noodlokalen tijdens de uitvoering van de uitbreiding een eenmalig budget beschikbaar te stellen van € 35.000; Het financiële effect op de kapitaallasten en het eenmalige budget van € 35.000 te verrekenen met de algemene middelen; De begroting te wijzigen in de eerste kwartaalrapportage 2023.

BESLUIT

Met algemene stemmen aangenomen.

Agendapunt Onderwerp Nummer

9 Mobiliteit Poort van Deventer 2022-521

Raadsvergadering BESLUITENLIJST

19 april 2023 4

Voorstel

1. 2. 3.

De verkenningsfase op te starten voor de aanleg van een verbindingsweg tussen de Teugseweg en de Zutphensestraat; Hiervoor € 88.000 beschikbaar te stellen; In te stemmen met de dekking uit de resterende middelen van de initiatieffase € 23.000 en € 65.000 uit de beschikbaar gestelde middelen uit de begroting 2023.

BESLUIT

Aangenomen met 7 stemmen tegen van de fracties Groenlinks (6) en Deventer Sociaal (1)

Agendapunt Onderwerp Nummer

10 Definitieve gunning Burgerberaad 77459-2023

Voorstel

Aan ANNE en EMMA de opdracht te gunnen om samen met de gemeenteraad te komen tot kaders, vraagstelling en optioneel de uitvoering van het Burgerberaad in opdracht van de gemeente Deventer.

BESLUIT

Aangenomen met 1 stem tegen van de fractie DeventerNu. Mevrouw Van der Meer (GL) nam niet deel aan de stemming.

Agendapunt

11 Participatiebeleid en –verordening 2023-166

Onderwerp Nummer Voorstel

1. 2. 3.

BESLUIT

Met algemene stemmen aangenomen.

Agendapunt Onderwerp Nummer

12 Aanpassing Verordening doelgroepen woningbouw gemeente Deventer 2019 2023-47

Voorstel

De verordening van de gemeenteraad van de gemeente Deventer houdende regels omtrent doelgroepen woningbouw Deventer (Verordening doelgroepen woningbouw gemeente Deventer 2019) aan te passen zoals beschreven in de bijlage 'Beschrijving aanpassing doelgroepenverordening Deventer 2019', inhoudende dat de maximale VON prijzen voor sociale koopwoningen en de daar bij behorende inkomenscategorieën worden aangepast.

BESLUIT

Aangenomen met 6 stemmen tegen van de Groenlinks fractie.

Agendapunt Onderwerp Nummer

13 Controle uitgaven fractievergoedingen 2022 80651-2023

Voorstel

1.

De Participatieverordening Deventer 2023 en het Participatiebeleid vast te stellen; Te bepalen dat de participatieverordening in werking treedt de dag na bekendmaking; De inspraakverordening Deventer in te trekken na inwerkingtreding van de participatieverordening Deventer 2023.

Het totaal door de fracties terug te betalen bedrag vast te stellen op € 13.853,33 a. Gemeentebelang : € 0,00 b. PvdA : € 5.284,92 c. VVD : € 2.341,07 d. GroenLinks : € 1.666,83 e. D66 : € 88,01 f. Deventer Belang : € 39,24

Raadsvergadering BESLUITENLIJST

19 april 2023 5

2. BESLUIT

g. ChristenUnie : € 3.302,80 h. Deventer Sociaal : € 1.100,62 i. DeventerNu : € 29,84 Het door de fracties terug te betalen bedrag ten gunste te laten komen van de algemene middelen.

Met algemene stemmen aangenomen.

DEBATSTUKKEN Agendapunt Onderwerp Nummer

14 Initiatief raadsvoorstel: Verkabeling Diepenveen/Platvoet en Deventer/Colmschate 202313-2023

Voorstel

1. 2.

Een aanvullend bedrag van € 292.000,00 beschikbaar te stellen als benodigd bedrag van € 552.000,00 voor het maken van een basis ontwerp conform offerte van Tennet. Het college te verzoeken om voor 1 mei 2023 in te stemmen met de door Tennet aangeboden offerte voor het Basis Ontwerp.

N.a.v. een aangenomen ordevoorstel van de PvdA-fractie is dit agendapunt van de agenda afgevoerd. D.m.v. een hoofdelijke stemming stemmen de fracties Gemeentebelang, PvdA, D66 en CDA (21) voor het ordevoorstel en stemmen de fracties GroenLinks, VVD, Deventer Belang, SP, ChristenUnie, DeventerNu, DENK en Deventer Sociaal tegen het ordevoorstel (18). Een ordevoorstel van de VVD-fractie om het college niet te laten reageren op het ordevoorstel van de PvdA omdat het over het proces gaat en niet over de inhoud is verworpen met 18 stemmen voor van de fracties GroenLinks, VVD, Deventer Belang, SP, ChristenUnie, DeventerNu, DENK en Deventer Sociaal en 21 stemmen tegen van de fracties Gemeentebelang, PvdA, D66 en CDA. Onderwerp Indieners

MOTIE van Afkeuring Uitvoering initiatiefvoorstel Verkabeling T. van der Meulen (GroenLinks), B.J. Donkers (VVD), S.R.J. Kleine Schaars (Deventer Belang), K. de Kok (SP), A.C. de Niet (ChristenUnie), E.B. van den Nieuwenhof (DeventerNu), A. Kaya (DENK) en K. Schmidt (Deventer Sociaal)

Dictum

De raad vindt het volgende: • De raad is – tot nu toe - niet tijdig en te passief geïnformeerd over de uitvoering van het raadsbesluit 29572 van 9 maart 2022. • De raad spreekt zijn afkeuring uit over de wijze waarop het college van burgemeester en wethouders voornoemd raadsbesluit - tot nu toe - heeft uitgevoerd en de onnodige maatschappelijke en bestuurlijke onrust en schade die dat veroorzaakt.

BESLUIT

Verworpen met 18 stemmen voor van de fracties GroenLinks (6), VVD (4), Deventer Belang (3), SP (1), ChristenUnie (1), DeventerNu (1), DENK (1) en Deventer Sociaal (1) en 21 stemmen tegen van de fracties Gemeentebelang (9), PvdA (5), D66 (4) en CDA (3).

MOTIES vreemd aan de orde Agendapunt Onderwerp Indieners Dictum

15 MOTIE Kleinschalige duurzame initiatieven T. van der Meulen (GL), K. Schmidt (DS) De raad draagt het college van B&W op: • Bij de voorjaarsnota een voorstel te presenteren voor het aanpassen van de grondslag voor leges zodat kleinschalige initiatieven voor energie-opwekking een grotere kans hebben op realisatie. • Hierbij de te verwachte financiële consequenties voor de gemeente in beeld te brengen.

Raadsvergadering BESLUITENLIJST

19 april 2023 6

BESLUIT

Verworpen met 17 stemmen voor van GL (6), D66 (4), CDA (3), SP (1), CU (1), DENK (1) en DS (1) en 22 stemmen tegen van de fracties GB (9), PvdA (5), VVD (4), DB (3) en DN (1).

Agendapunt

16 MOTIE Duurzame windenergie in het buitengebied O.A. Akdemir (D66)

Onderwerp Indiener Mede-indieners

T.W. Scholthof (CDA)

Dictum

De raad draagt het college van B&W op: • Om met een beleidsvoorstel te komen om door middel van de BOPA medewerking te verlenen aan kleinschalige windturbines met een tiphoogte van maximaal 50 m in het buitengebied; • Bij dit voorstel nadrukkelijk rekening te houden met netcongestie, participatie, adequate landschappelijke inpassing, flora en fauna en de hoogte van de leges; • Het beleidsvoorstel uiterlijk in het 4e kwartaal van 2023 aan de raad aan te bieden, rekening houdend met het landelijk normenkader voor windturbines.

BESLUIT

Aangenomen met 8 stemmen tegen van de fracties VVD (4), Deventer Belang (3) en R.J.O. Jansen (GL) en 31 stemmen voor van de overige fracties.

Agendapunt

17 MOTIE Onderwerp Grens aan fastfood in Deventer Indiener C.E.M. Schuiling (D66) Mede-indieners A.C. de Niet (CU) Dictum

De raad draagt het college van B&W op: Te onderzoeken hoe een meetbare en uitvoerbare grens kan worden gesteld aan fastfoodzaken in de binnenstad van Deventer en in de nabijheid van scholen (bijv. per wijk en/of per 1000 inwoners). Een grens die kan worden gehanteerd als indirecte maatstaf voor gezondheid en die helderheid biedt aan ondernemers als toetspunt voor vergunningaanvragen. De raad te informeren over de uitkomsten in de tweede helft van 2023.

BESLUIT

Verworpen met 15 stemmen voor van de fracties GL (6), D66 (4), PvdA (3, D.I. Visser, J.C. Leget en P. Varenbrink), CU (1) en DS (1) en 23 stemmen tegen van de fracties GB (9), PvdA (2, S. Hoogendam en T.M. Eekhuis), VVD (3), DB (3), CDA (3), SP (1), DENK (1) en DeventerNu (1).

Agendapunt

18 MOTIE Onderwerp Fastfood en gezondheid Indiener J.B. van Straaten (GL) Mede-indieners K. de Kok (SP) Dictum

De raad verzoekt het college: Bij de beoordeling van aanvragen voor horeca met hoofdzakelijk fastfood (zoals thans Keizerstraat 2) de gezondheidsaspecten en effecten voor de volksgezondheid volwaardig te beoordelen en te toetsen aan het vigerende gezondheidsbeleid van de gemeente Deventer.

BESLUIT

Verworpen met 7 stemmen voor van de fracties GL (6) en SP (1) en 31 stemmen tegen van de overige fracties.

Raadsvergadering BESLUITENLIJST

19 april 2023 7

Agendapunt

19 MOTIE Onderwerp Bescherming Rijksmonument 16208 Indiener C.J. Leget (PvdA) Mede-indieners K. de Kok (SP) Dictum

De raad draagt het college op: Enkel na positief advies van de Planadviesraad de benodigde vergunningen aan McDonald’s te verstrekken voor het vestigen van een fastfoodrestaurant aan de Keizerstraat/Walstraat.

BESLUIT

Verworpen met 8 stemmen voor van de fracties PvdA (5), SP (1), DS (1) en GB (1, H. Eltink) en 30 stemmen tegen van de overige fracties.

Agendapunt

20 MOTIE Onderwerp Bescherming historische stadskern Indiener C.J. Leget (PvdA) Mede-indieners K. de Kok (SP) Dictum

De raad draagt het college op: 1. De vergunningaanvragen van McDonald’s voor het gehele pand aan de Keizerstraat/ Walstraat, te toetsen aan de kaders zoals deze zijn vastgesteld in de Omgevingsvisie en hierbij nadrukkelijk te kijken naar: a. de positie van het pand binnen de historische grenzen van het Bergkwartier (waarom valt het pand binnen of buiten het genoemde kader van het Bergkwartier) en b. de positie van het pand op de kaart horende bij de Omgevingsvisie (blz. 36) De raad, voor het eventueel verlenen van de vergunning, hierover te informeren. 2. De deelgebieden, zoals beschreven in de Omgevingsvisie (incl. het Bergkwartier), duidelijker in de nieuwe Omgevingsvisie in kaart te brengen en deze in het te maken Omgevingsplan over te nemen.

BESLUIT

Aangenomen met 23 stemmen voor van de fracties GB (8), GL (6), PvdA (5), SP (1), DN (1), DENK (1) en DS (1) en 15 stemmen tegen van de fracties GB (1, A.M. Koot), D66 (4), VVD (3), DB (3), CDA (3) en CU (1)

SLUITING