2023-03-24 Besluitenlijst Raadsvergadering Gemeenteraad Deventer

Raadsvergadering BESLUITENLIJST

24 maart 2023

Aanwezig voorzitter griffier

R.C. König A. Kerver

raadsleden Gemeentebelang GroenLinks PvdA D66 VVD Deventer Belang CDA SP ChristenUnie DeventerNu DENK Deventer Sociaal

G.H. Smeenk, A. Roetert, A.M. Koot, H.A. Obdeijn en B.J.M. te Riele A.G. Zegel-van Tiel, A. van der Meer en J.B. van Straaten, J.C. Leget, T.M. Eekhuis en D.I. Visser, J. Schuring, S.H. Kerkdijk, O.A. Akdemir en C.E.M. Schuiling B.J. Donkers, W.K. Schol, E.M.L. Sipman en R.W. Zuijdam S.R.J. Kleine Schaars en K. Zieverink T.W. Scholthof, M.H.J. Evers en A.G.J.M. van der Linde K. de Kok A.C. de Niet

wethouders gem.secretaris

E.G. Grijsen, M.W.H. Elferink, R.S. de Geest, T.C. Walder en C.M.E. Duursma M.A. Kossen

CdK Overijssel

A.P. Heidema

Afwezig

C.H. Muilerman, H. Eltink, E.B.M. te Boekhorst en J.A. Trompert (Gemeentebelang), T. van der Meulen, R.J.O. Jansen en J.A. Diepenhorst (GroenLinks), P. Varenbrink en S. Hoogenberg (PvdA), A. Emens (Deventer Belang), E.B. van den Nieuwenhof (DeventerNu), A. Kaya (DENK)

K. Schmidt-Versteeg

OPENING BESPREEKSTUKKEN Onderwerp

1 jaar raadsperiode 2022-2026

Toelichting

Vandaag bijna een jaar geleden, zijn de raadsleden beëdigd voor de raadsperiode 2022-2026. De raad werd groter, van 37 naar 39 leden, en meer dan de helft van de leden begon aan een eerste termijn. De Commissaris van de Koning gaat over dit eerste raadsjaar in gesprek met de raad. De raad raakt daarbij twee aandachtspunten. Het eerste aandachtspunt is de raad als collectief en als hoogste bestuursorgaan van de gemeente. Het tweede aandachtspunt is de ervaringen van het individuele raadslid. 1. Hoe staat de raad ervoor één jaar in zijn huidige samenstelling? Hoe is de samenwerking, de sfeer, de cultuur. Hoe is de relatie met het college? Heeft de raad zijn positie gevonden en voelt dat comfortabel? Stelt de raad de kaders, controleert hij en vertegenwoordigt hij ‘het volk’? 2. Hoe bevalt het raadswerk het individuele lid? Inspireert het raadswerk en geeft het een gevoel van meerwaarde, van het kunnen maken van een verschil? Of is er juist druk van buitenaf? Bestaat er een gevoel van ruimte en vrijheid voor het lanceren van plannen en voorstellen? Hoe voelt de rol van raadslid, ook in relatie met bedrijven, instellingen en inwoners? Is er voldoende ondersteuning van elkaar en van andere ambten, ook bij vragen die raken aan de integriteit of vertrouwen? Doel van het gesprek is het delen van ervaringen en inzichten.

BESLUIT

Het gesprek heeft plaatsgevonden.

Raadsvergadering BESLUITENLIJST

24 maart 2023 2

Onderwerp

Regionale samenwerking

Toelichting

Verschillende maatschappelijke opgaven zijn te groot of complex om als gemeente alleen op te pakken. Bij sommige maatschappelijke opgaven biedt samenwerking met anderen kansen en mogelijkheden. In een aantal gevallen dwingt de wetgever/centrale overheid gemeenten tot samenwerking. Het aantal samenwerkingsverbanden van de gemeente Deventer is veel en divers. Van beleidsvrij tot beleidsrijker. Van formeel georganiseerde, wettelijke gemeenschappelijke regeling, tot een lichte samenwerkingsovereenkomst. Van binnen de provincie tot over de provinciegrenzen heen. Voor raadsleden is inzicht en overzicht van alle verbanden complex. Ons verlengd lokaal bestuur (een lid van het college vertegenwoordigt de gemeente in het samenwerkingsverband) maakt betrokkenheid van de raad al snel indirect. Een aantal grote maatschappelijke opgaven, de invulling en verdeling van de schaarse ruimte van stad & platteland, zal de komende jaren om meer samenwerking en afstemming vragen. Dat betreft de inpassing van woningbouw en bedrijventerreinen, de energietransitie, mobiliteit, ruimte voor landbouw/veeteelt, natuur en milieu. Samenwerkingsverbanden missen, zo is nog wel eens de klacht, democratische legitimiteit. Democratische legitimiteit is een ingewikkelde term met wisselende definities.

De vraag wat eenvoudiger gesteld: wat is en blijft de positie van de gemeentelijke volksvertegenwoordiging, de raad in de belangrijke samenwerkingsverbanden? En als de raad niet het besluitende orgaan is, welk orgaan is dat dan wel? Kan de centrale overheid plekken aanwijzen waar woningen gebouwd moeten worden? Kan Europa afdwingen waar natuur wordt vereist? Kan de provincie windmolenlocaties aanwijzen? Hoe kan een gemeenteraad zich hiertoe verhouden? Hoe blijft hij in positie? Hoe behartigt hij vertegenwoordiging van zijn inwoners? Is het middel regionale samenwerking erger dan de kwaal? Of is regionale samenwerking juist het antwoord op voorliggende maatschappelijke vraagstukken? En tot slot; welke rol kan en wil de provincie Overijssel richting haar 25 gemeenten hier nemen?

BESLUIT

Het gesprek heeft plaatsgevonden.

SLUITING