2022-636 Raadsvoorstel Bekrachtiging noodverordening boerenprotesten 5 juli 2022

RAADSVOORSTEL Onderwerp Portefeuillehouder Voorstelnummer Datum B en W besluit Team

: : : : :

Bekrachtiging noodverordening boerenprotesten 5 juli 2022 Burgemeester, 2022-636 5-07-2022 DEV-BLD

Inleiding Op 4 juli en 5 juli 2022 is geconstateerd dat bij de distributiecentra van Coop aan de Solingenstraat, de Aldi aan de Birnieweg te Deventer en van de Sligro aan de Nering Bögelweg te Deventer, de gehele dag en nacht de toe- en aanvoer van goederen is stil gelegd door blokkeeracties van boeren. De aanleiding van deze blokkades is gelegen in de plannen van de Rijksoverheid om de stikstofuitstoot te reduceren. Deze plannen stuiten op fel verzet van de boeren omdat de vrees bestaat dat vele boeren gedwongen worden om hun bedrijfsactiviteiten te staken. De blokkades hadden tot gevolg dat genoemde distributiecentra niet langer in staat waren om supermarkten, maar ook maatschappelijke voorzieningen in de regio, van levensmiddelen te voorzien. Getracht is om de boeren ertoe te bewegen om de blokkades te beëindigen. Dit is in gezamenlijkheid met de burgemeester van Zwolle en Raalte gedaan door middel van een dringende oproep om de blokkades om 4 juli om 20.00 uur te beëindigen. Aan deze oproep is geen gehoor gegeven, waarop de burgemeester zich op 5 juli 2022 genoodzaakt voelde om om een noodverordening vast te stellen en waarna de blokkades zonder noemenswaardige incidenten zijn beëindigd.

Raadsvoorstel De raad wordt voorgesteld om de Noodverordening boerenprotesten 5 juli 2022 te bekrachtigen.

Kern raadsvoorstel De voorliggende noodverordening is op dit moment nog van kracht en geldt tot een nader door de burgemeester bekend te maken tijdstip maar in ieder geval tot 7 juli 2022 om 10.30 uur. Artikel 176, derde lid, van de Gemeentewet bepaalt dat de voorschriften uit de noodverordening vervallen, indien zij niet door de raad in zijn eerstvolgende vergadering die blijkens de presentielijst door meer dan de helft van het aantal zitting hebbende leden is bezocht, worden bekrachtigd.

Beoogd resultaat Met de bekrachtiging van de voorliggende noodverordening blijft deze van kracht en geeft de raad aan dat zij van oordeel is dat de burgemeester op goede gronden tot het instellen ervan is overgegaan.

Kader De verordenende bevoegdheid van de burgemeester op grond van artikel 176 van de Gemeentewet vormt een uitzondering op de in artikel 147 van de Gemeentewet neergelegde regel dat de raad de verordeningen maakt die hij in het belang van de gemeente nodig oordeelt. Het is een uitwerking van de in artikel 147 van de Gemeentewet weergegeven uitzondering "tenzij de wet aan het college of aan de burgemeester deze bevoegdheid toekent".

Argumenten ten behoeve van de raad De burgemeester is van oordeel dat hij 5 juli 2022 op goede gronden heeft besloten om een noodverordening vast te stellen. Er was op dat moment geen enkele indicatie dat de blokkades op korte termijn zouden eindigen, zodat de vrees ontstond voor een ernstige verstoring van de openbare orde. Onder

'ernstige verstoring' wordt in dit verband verstaan: de vrees dat personen in conflict raken met de politie of op een andere manier de openbare orde verstoren en de organisaties, zoals de politie, het onmogelijk maken hun werkzaamheden te verrichten. De distributiecentra vervullen een vitale maatschappelijke functie bij de voedselbevoorrading van supermarkten en maatschappelijke voorzieningen in de regio. Dit bracht het gevaar met zich mee dat de voedselbevoorrading ernstig verstoord zou raken. De situatie is op dit moment nog onvoorspelbaar. Dit maakt dat de dreiging dat de distributiecentra opnieuw geblokkeerd worden zich nog steeds voordoet. Morgenvroeg vindt een beoordeling van de actuele situatie plaats, waarna de burgemeester een besluit zal nemen over de werkingsduur van de noodverordening.

Betrokken partijen en participatie Het voornemen tot het vaststellen van de noodverordening is in de driehoek besproken. Zowel politie als OM hebben positief geadviseerd. Ook heeft afstemming plaatsgevonden met de burgemeesters van de gemeenten Zwolle en Raalte. Ook in deze gemeenten binnen de veiligheidsregio IJsselland waren op dat moment distributiecentra geblokkeerd, zodat in gezamenlijkheid de prioritering van de benodigde inzet van de Mobiele Eenheid is besproken.

Financiële consequenties N.v.t.

Betrokkenheid raad Zie onder kader.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Deventer, de secretaris, de burgemeester,

M.A. Kossen

R.C. König