2022-387 Raadsvoorstel Krediet project Fietsstructuur A1 prio 1 maatregelen

RAADSVOORSTEL Onderwerp Portefeuillehouder Voorstelnummer Datum B en W besluit Team

: : : : :

Voorbereiding en uitvoering Gebiedsplan fietsstructuur A1 prio 1 Wethouder Rorink, 2022-387 24-05-2022 DEV-PRO

Inleiding De recent uitgevoerde verbreding van de A1 bij Deventer zorgt voor een economische impuls voor de regio. De verbreding van de A1 is een grootschalige infrastructurele ingreep, die niet alleen over de verbreding van de A1 gaat maar ook voor een bredere zone. De verbreding vraagt daarom om een goede ruimtelijke inpassing, zodat de kwaliteit van het (stads)landschap en de kwaliteit van wonen en werken in de A1 zone behouden en versterkt wordt. Om die reden is het Gebiedsplan A1-zone Deventer (hierna te noemen gebiedsplan) in 2018 vastgesteld. Een van de ambities en opgaven van het gebiedsplan is de ontwikkeling van aantrekkelijke en comfortabele utilitaire en recreatieve fietsroutes in het gebied rondom de A1. Daarbij gaat het om het beter toegankelijk maken van de bedrijventerreinen, het landschap, het opheffen van de barrièrewerking en het creëren van noodzakelijke kortsluitingen. In het gebiedsplan zijn voor de zuidelijke stadsrand verschillende opgaven en wensen beschreven met betrekking tot verbetering van de fietsstructuur (zie overzichtskaart in de bijlage): - Toegankelijk maken van bedrijventerreinen voor fietsers met als doel dat meer werknemers op de fiets naar het werk gaan; - Route langs de Schipbeek (tracé A1, A2 en B2): gewenste Oost-West-route langs de Schipbeek die ten oosten van Deventer aansluit op bestaand fietspad langs de Schipbeek.

Deze verbinding vormt de (toekomstige) schakel in een groter netwerk: de fietsverbinding langs de A1 (Apeldoorn-Twente). Daarnaast heeft de verbinding een recreatieve functie; - Feeder (tracé C1 en C2): een noodzakelijk aanvullende structuur die bedrijvenparken Kloosterlanden en De Weteringen, Colmschate/ Vijfhoek en het buitengebied bij Bathmen beter aansluiten op de fietsroute Deventer-Zutphen; - Verbinding Oxe (tacé D1): verbinding tussen de bestaande routestructuren in Deventer-Oost en die op het landgoed Oxe; Deze fietsstructuren zijn opgenomen in het gebiedsplan en vormen daarmee een belangrijke schakel met andere regionale verbindingen. De fietsstructuur A1 heeft naast een utilitaire functie ook een recreatieve functie. In Kernnet fiets Overijssel maakt deze route deel uit van de regionale hoofdfietsroute. Ook in het beleidsdocument Programma Fiets 2021-2025 maakt de fietsroute onderdeel uit van een belangrijke fietsstructuur. Het kruizen van de Deventerweg in tracé A2 is technisch mogelijk met een wandel-/fietsbrug, deze vraagt om een inpassing vanwege de grote ruimtelijke impact op de entree van de stad Deventer. Voor een dergelijke verbinding is geen financiële dekking.

Om toch de verbinding te maken naar de westzijde van de Deventerweg is gezocht naar een verbinding via bestaande infrastructuur: via de Munsterstraat, Visbystraat en kruising Deventerweg (conform overzichtskaart bypass Munsterstraat). Deze verbinding is passend binnen het beschikbaar budget.

Raadsvoorstel 1. Het resterende krediet van € 320.000 (met bijbehorende kapitaallasten van € 18.000 euro ingaande in 2023), gereserveerd bij programma Algemene dekkingsmiddelen, beschikbaar te stellen voor het project 'Fietsstructuur A1 prio 1 maatregelen'

Kern raadsvoorstel Voorgesteld wordt om het resterende krediet van € 320.000 gereserveerd bij programma Algemene dekkingsmiddelen beschikbaar te stellen (€ 180.000 is in 2019 en 2020 beschikbaar gesteld als voorbereidings- en realisatiekrediet van deeltracé C2 Van der Landeweg). Met de reeds beschikbaar gestelde bijdrage van € 500.000 uit TBBT-middelen en € 500.000 conform subsidie provincie Overijssel wordt een totale investering gedaan in het project Fietsstructuur A1 prio 1 maatregelen van € 1,5 miljoen. Met deze middelen wordt aanbestedingsvoorbereiding opgestart en na aanbesteding uitvoering gegeven aan de realisatie van het project Fietsstructuur A1 prio 1 maatregelen.

Beoogd resultaat Het meer toegankelijk maken van bedrijventerreinen met als doel om meer werknemers op de fiets naar het werk te krijgen is passend binnen de duurzaamheids- en gezondheidsdoelstellingen van gemeente Deventer. Ook het stimuleren van de fiets als vervoermiddel voor afstanden tot 15 kilometer dragen bij aan de ambitie van gemeente Deventer om in 2030 CO2 neutraal te zijn. Doelen die ook zijn verwoord in Programma Fiets 2021-2025. In dit programma wordt de fietsverbinding over Schipbeek-midden en Schipbeek-oost ook als gewenste verbinding beschreven. De gewenste verbinding vormt daarmee een verbetering van, en aansluiting op, het stedelijk fietsnetwerk (de verbinding over de IJssel is een lange termijn ambitie). De fietsstructuur A1 heeft naast een utilitaire functie ook een recreatieve functie en maakt deel uit van de regionale hoofdfietsroute en daarmee een belangrijke fietsstructuur.

Kader - Gebiedsplan A1-zone Deventer (2018); - Bestuursovereenkomst Gebiedsplan A1-zone (2018); - Programma Fiets 2021-2025 (2021);

Argumenten ten behoeve van de raad Argumenten voor: - door de maatregelen worden de bedrijventerreinen beter toegankelijk wat stimuleert om op de fiets naar het werk te gaan; - bijdrage aan de duurzaamheids- en gezondheidsdoelstellingen van gemeente Deventer; - creëren van verbindingen in het stedelijk fietsnetwerk en regionale hoofdfietsstructuurroute; - uitvoering van het vastgestelde Gebiedsplan A1-zone Deventer en bestuursovereenkomst. Argumenten tegen: - verbinding over de Deventerweg valt nu (nog) niet te maken;

Betrokken partijen en participatie In de externe werkgroep Fietsstructuur A1 zijn gemeente Deventer, provincie Overijssel, waterschap Drents Overijssels Delta, waterschap Rijn en IJssel, Fietsersbond en Parkmanagement vertegenwoordigd. De maatregelen worden verder uitgewerkt door gemeente Deventer in nauwe samenhang met de externe werkgroep Fietsstructuur A1.

Financiële consequenties Voor de “prioriteit 1 maatregelen” uit het Gebiedsplan A1-zone is de volgende financiële dekking: • € 0,5 miljoen gemeente Deventer (gereserveerd bij programma Algemene dekkingsmiddelen), € 180.000 is in 2019 en 2020 beschikbaar gesteld als voorbereidingskrediet en de realisatie van het deeltracé fietspad langs de Van der Landeweg. WBS-code E7.244.014 5/E7.244.014 7 • € 0,5 miljoen subsidie provincie Overijssel (Bestuursovereenkomst Gebiedsplan

A1-zone) • € 0,5 miljoen gemeente Deventer (bijdrage TBBT-middelen 1e tranche B&W 16 maart 2021) WBS-code E7.244.014.7 De uitvoering van maatregelen (met de verbinding te maken naar de westzijde van de Deventerweg via de Munsterstraat, Visbystraat en kruising Deventerweg) is passend binnen het beschikbaar budget.

Betrokkenheid raad Na besluitvorming door de gemeenteraad zal een ingenieursbureau gecontracteerd worden voor de aanbestedingsvoorbereiding. Door middel van deze aanbesteding wordt een aannemer gecontracteerd. Naar verwachting kan eind 2023 het gehele tracé in in gebruik worden genomen.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Deventer, de secretaris, de burgemeester,

M.A. Kossen

R.C. König