2022-14-Bijlage 1 - Brief zienswijze Ontwerpbegroting OD concept

Grote Kerkhof 1 Postbus 5000 7400 GC Deventer 14 0570 telefoon

Dagelijks bestuur Omgevingsdienst IJsselland De heer M.W. Offinga

0570 - 693187 direct telefoonnummer

gemeente@deventer.nl e-mail

DEV-TZ/ 2022-14

25 januari 2022

kenmerk

uw referentie

datum

B. Visscher

Concept zienswijze ontwerpbegrotingswijziging 2021-2022 Omgevingsdienst IJsselland

contactpersoon

onderwerp

Geachte heer Offinga, Op 2 december 2021 hebben wij de ontwerp begrotingswijziging 2021-2022 van u ontvangen. Gezien het moment waarop de ontwerp begrotingswijziging 2021-2022 is ontvangen en onze bestuurlijke agenda zijn wij niet in staat gebleken om de stukken tijdig aan onze raad aan te bieden en de raad de mogelijkheid te bieden om een zienswijze in te dienen. Bij collegebesluit van 25 januari 2022 ontvangt u een concept zienswijze in afwachting van het besluit van de raad om een zienswijze in te dienen. De raadsvergadering waarop de zienswijze wordt voorgelegd vindt naar verwachting plaats op 16 februari 2022. De concept zienswijze luidt als volgt: Proces: 1. De aanlevering van de begrotingswijziging 2021 is te laat in het boekjaar waardoor begrotingsautorisatie vooraf niet meer kan plaatsvinden. Gemaakte kosten in 2021 zullen ten laste moeten komen van het resultaat van de jaarrekening 2021 van de Omgevingsdienst en niet, zoal nu wordt voorgesteld, in de begroting 2021. Dit betreft punt 1, 2 en 4 van de begrotingswijziging. Eventuele knelpunten die hierdoor ontstaan zullen moeten worden toegelicht aan de hand van de jaarrekening 2021 inclusief een voorstel tot oplossen. 2. In de begrotingswijziging 2022 wordt eenmalig budget gevraagd voor oplossingen van organisatorische knelpunten in de uitvoering van bestaand beleid (punt 3).

Constatering is echter dat het in feite om structurele kosten gaat. De vraag die daaruit voortkomt is wat de consequentie is van instemmen met een incidentele bijdrage terwijl bekend is dat het om een structurele ontwikkeling gaat; leidt instemmen met de incidentele budgetvraag 2022 tevens ook tot instemming van de structurele budgetvraag en daarmee een structureel hogere bijdrage van de gemeenten aan de Omgevingsdienst? Gezien ons verzoek (bij de zienswijze over inhoud) om mogelijkheden aan te dragen voor de beperking van de structurele budgetvraag zullen wij vooralsnog op dit moment niet besluiten over de (structurele) budgetvraag. Verzoek is om toe te lichten op welke wijze u de opbouw van het bedrijfsbureau incidenteel vorm wilt gaan geven en wat de effecten zijn van een heroverweging bij de begroting 2023.

www.deventer.nl

Inhoud: 1. De begrotingswijziging 2021 en 2022 bestaat uit wijzigingen met incidentele en structurele effecten. Voor het boekjaar 2022 zullen wij niet instemmen met de wijzigingen van punt 3 van de begrotingswijziging. Bij de begroting 2023 zullen alle besluiten overwogen worden. Om dit besluit te kunnen maken verzoeken wij u in maart 2022, in aanloop naar de aanbieding van de begroting 2023, een totaaloverzicht aan te dragen van alle effecten (financieel en uitvoerend) van het programma ‘Samen Toekomstbestendig’, en daarbij aan te geven welke mogelijkheden er zijn om de structurele budgettaire vraag in belangrijke mate te beperken. Dit heeft onder andere betrekking op: a. De opbouw van het bedrijfsbureau (aantal FTE’s, aantal functies) b. Inzet van coördinatoren voor primaire teams Vooruitlopend op de afronding van het programma ‘Samen Toekomstbestendig’ vragen wij u om ook in de uitwerking van de overige sporen duidelijk aan te geven wat de financiële consequenties zijn en welke mogelijkheden er zijn om de structurele budgettaire vraag in belangrijke mate te beperken.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Deventer, de secretaris, de burgemeester,

M.A. Kossen

I.a.a.

R.C. König

J. de Ruijter (DEV-FC); B. Visscher (DEV-TZ)