2022-1119 Concept samenwerkingsovereenkomst gemeente Deventer - COA
Tekst van het document
SAMENWERKINGSOVEREENKOMST
tussen
de gemeente Deventer
en
Centraal Orgaan opvang asielzoekers
en
Woningstichting Rentree
en
Stichting Woonbedrijf ieder1
en
Woonstichting De Marken
en
Stichting Eigen Bouw
inzake
het voldoen aan de taakstelling van de huisvesting van statushouders door onder andere de realisatie van een tussenvoorziening voor statushouders op het terrein van het AZC in Schalkhaar
Paraaf Gemeente:
Paraaf COA:
Paraaf Rentree:
Paraaf ieder1:
Paraaf De Marken:
pagina 1 van 14
Versie 0.4, d.d. 22 december 2022 onder totstandkomingsvoorbehoud van instemming van het college en de raad
Paraaf Eigen Bouw:
DE ONDERGETEKENDEN: 1.
gemeente Deventer, te dezen krachtens artikel 171 van de Gemeentewet vertegenwoordigd door de heer R. König, burgemeester van die gemeente, handelend ter uitvoering van het besluit van het college van Burgemeester en Wethouders d.d. ...................., hierna te noemen: “de Gemeente”, en
2.
Centraal Orgaan opvang asielzoekers, gevestigd aan de Rijnstraat 8, 2515 XP Den Haag en geregistreerd in het Handelsregister van de Kamer van Koophandel onder nummer 27380622, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer / mevrouw ……….., hierna te noemen: “COA”, en
3.
Woningstichting Rentree, gevestigd aan de Verzetslaan 40, 7411 HX Deventer en geregistreerd in het Handelsregister van de Kamer van Koophandel onder nummer 38009327, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer Jaap Huibers, hierna te noemen: “Rentree”, en
4.
Stichting Woonbedrijf ieder1, gevestigd aan de Overstichtlaan 2, 7414 AP Deventer en geregistreerd in het Handelsregister van de Kamer van Koophandel onder nummer 38013096, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door mevrouw Joke Hofman, hierna te noemen: “Woonbedrijf ieder1”, en
5.
De Marken, gevestigd aan de Prinses Beatrixweg 2, 7433 DB Schalkhaar en geregistreerd in het Handelsregister van de Kamer van Koophandel onder nummer 38023122, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer Erwin van Proosdij, hierna te noemen: “De Marken”, en
6.
Stichting Eigen Bouw, gevestigd aan het Karveel 4, 7429 BJ Colmschate en geregistreerd in het Handelsregister van de Kamer van Koophandel onder nummer 38005507, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer Edward van der Geest, hierna te noemen: “Eigen Bouw”,
Partijen 3 tot en met 6 hierna gezamenlijk te noemen “Woningcorporaties” Partijen 1 tot en met 6 hierna gezamenlijk te noemen: “Partijen”
OVERWEGENDE DAT: a. b.
de Gemeente verantwoordelijk is voor het realiseren van de taakstelling van het huisvesten van statushouders; de Gemeente met de Woningcorporaties (meerjarige prestatie)afspraken heeft gemaakt op grond waarvan zij de verplichting op zich hebben genomen bij te dragen aan de taakstelling voor de huisvesting van statushouders;
Paraaf Gemeente:
Paraaf COA:
Paraaf Rentree:
Paraaf ieder1:
Paraaf De Marken:
pagina 2 van 14
Versie 0.4, d.d. 22 december 2022 onder totstandkomingsvoorbehoud van instemming van het college en de raad
Paraaf Eigen Bouw:
c. d. e.
f.
g.
h. i.
j. k.
l. m.
n.
o.
p.
q.
r. s.
in 2022 een achterstand ontstond in de taakstelling als gevolg van de enorme krapte in de woningmarkt; landelijk sprake is van een asielcrisis, waarbij de druk op de asielzoekerscentra enorm is en de asielketen is vastgelopen; om de druk op de asielopvang te verlichten, landelijk afgesproken is dat 7500 statushouders die als gevolg van de krapte op de woningmarkt nog niet gehuisvest zijn versneld moeten uitstromen uit de asielzoekerscentra; na overleg met de partners binnen de Veiligheidsregio IJsselland de Gemeente middels een versneld collegebesluit op 12 juli 2022 besloten heeft om hieraan bij te dragen door in te stemmen met het tijdelijk gebruik maken van het AZC-terrein in Schalkhaar als tussentijdelijke oplossing voor de huisvesting van 150 statushouders daarbij als streefdatum voor de realisatie van de zogeheten tussenvoorziening 1 september 2022 is genoemd, wat een realisatietermijn van zes weken zou inhouden, hetgeen de noodzaak en spoed voor de huisvesting van de statushouders onderstreept; met dit collegebesluit aan de taakstelling alsmede aan het inlopen van de achterstand zou worden voldaan; de huisvesting van statushouders in een tussenvoorziening maximaal 2 jaar zal duren, waarbij het uiteindelijke doel is dat deze statushouders zo snel mogelijk, maar in ieder geval uiterlijk 2 jaar na realisatie van de tussenvoorziening, doorstromen naar reguliere woonruimte;
Partijen met elkaar overleg hebben gevoerd over de realisatie van de tussenvoorziening en de doorstroming van statushouders naar reguliere woonruimte; Partijen overeen gekomen zijn dat het COA woonunits koopt van Herstructureringsmaatschappij Overijssel N.V. (hierna: “HMO”) die worden geplaatst op het terrein van het AZC Schalkhaar en vervolgens Rentree deze woonunits gedurende de periode van maximaal 2 jaar (onder)verhuurt aan statushouders; daarbij de Woningcorporaties de garantie geven dat de bewoners van de tussenvoorziening binnen de periode van 2 jaar kunnen doorstromen naar een reguliere woonruimte; het gaandeweg de overleggen niet mogelijk is gebleken om het aantal van150 statushouders in de tussenvoorziening te huisvesten waardoor aanvullende afspraken over huisvesting van statushouders met de Woningcorporaties zijn gemaakt zodat alsnog aan de taakstelling voor de tweede helft van 2022 inclusief het wegwerken van de achterstand kon worden voldaan; de taakstelling van 2022 inmiddels is voldaan, maar Partijen ook gelet op de taakstelling voor 2023 onverminderd een goede balans proberen te vinden tussen het inpassen van statushouders en regulier woningzoekenden.
En daarom gezamenlijke inzet op andere huisvestingsoplossingen, zoals de tussenvoorziening, van belang vinden; het daarnaast als gevolg van onder andere technische belemmeringen en schaarste op de markt niet mogelijk is gebleken om de tussenvoorziening binnen een periode van zes weken te realiseren waardoor Partijen aanvullende financiële en garantieafspraken hebben gemaakt zoals opgenomen in deze overeenkomst om de tussenvoorziening zo spoedig mogelijk te realiseren; het COA na de periode van 2 jaar wanneer de statushouders naar reguliere woonruimte zijn doorgestoomd, de woonunits voor een periode van maximaal 8 jaar wil kunnen gebruiken voor de opvang van asielzoekers, een en ander passend binnen de maximale capaciteit van het AZC Schalkhaar zoals overeengekomen in de bestuursovereenkomst tussen het COA en de Gemeente, en zij hiervoor afzonderlijk een omgevingsvergunning moet aanvragen; de Woningcorporaties aangeven dat, om de doorstroming van statushouders, maar ook andere doelgroepen in Deventer de komende jaren te garanderen, de realisatie van circa 300 flewoningen noodzakelijk is, waarbij de gemeente en corporaties zich inspannen de flexwoningen in 2023 op te leveren conform gemaakte Prestatieafspraken; Partijen in deze Samenwerkingsovereenkomst de gemaakte afspraken vast wensen te leggen; Partijen het belang onderstrepen van een zo snel mogelijke realisatie van de
tussenvoorziening voor de huisvesting van statushouders gelet op de grote maatschappelijke druk en landelijke crisissituatie;
Paraaf Gemeente:
Paraaf COA:
Paraaf Rentree:
Paraaf ieder1:
Paraaf De Marken:
pagina 3 van 14
Versie 0.4, d.d. 22 december 2022 onder totstandkomingsvoorbehoud van instemming van het college en de raad
Paraaf Eigen Bouw:
t.
Partijen ervan op de hoogte zijn dat de realisatie van de tussenvoorziening een reeds lopend traject met het COA en omwonenden over flexwonen en regulier wonen doorkruist, welk traject op weerstand bij omwonenden stuit en derhalve zorgvuldige communicatie een essentieel onderdeel is voor het slagen van de realisatie van de tussenvoorziening.
KOMEN OVEREEN ALS VOLGT: Artikel 1 Definities Prestatieafspraken
De Prestatieafspraken Wonen 2023 zoals overeengekomen tussen de Gemeente en de Woningcorporaties en zoals vastgesteld door burgemeester en wethouders.
Realisatiedatum
Als Realisatiedatum van de tussenvoorziening geldt de datum waarop de eerste statushouder de tussenvoorziening huurt van Rentree. Hiertoe is de ingangsdatum van de huurovereenkomst tussen deze statushouder met Rentree bepalend.
Statushouder
Asielzoekers worden statushouders (of vergunninghouders) zodra ze een verblijfsvergunning krijgen. Ze gaan dan deel uitmaken van de Nederlandse samenleving.
Taakstelling
De Rijksoverheid bepaalt elk half jaar hoeveel statushouders gemeenten een plaats moeten geven om te wonen. Dit aantal staat in de taakstelling. Voor het bepalen van de taakstelling en daarmee het aantal te huisvesten statushouders is het Taakstellingvolgsysteem bepalend.
Tussenvoorziening
De Tussenvoorziening bestaat uit 72 Woonunits en huisvest meerdere statushouders tijdelijk op het terrein van het AZC Schalkhaar zoals aangegeven op bijlage 2. De statushouders verblijven niet meer in een asielzoekersopvang, maar wachten nog wel steeds op een reguliere woning. Een Tussenvoorziening telt mee voor de taakstelling. De rechten van statushouders in een Tussenvoorziening zijn hetzelfde als statushouders die direct in een reguliere woning worden gehuisvest wat betreft maatschappelijke begeleiding, begeleiding bij hun inburgeringstraject en begeleiding bij integratie en participatie.
Woonunit
Een onzelfstandige wooneenheid overeenkomstig de specificaties zoals vastgelegd in bijlage 1. Eén Woonunit is geschikt voor bewoning van één alleenstaande, dan wel twee personen met een eerstegraadsfamilierelatie: partners, ouder-kind relatie, broers en zussen, waarbij de minimale leeftijd van de bewoners altijd 18 jaar is. Deze units zijn flexibel en circulair in die zin dat ze eenvoudig te (de)monteren zijn en op een andere locatie weer gebruikt kunnen worden.
Overeenkomst
Deze Samenwerkingsovereenkomst.
Artikel 2 Doel De doelstelling van deze Overeenkomst is het voldoen aan de taakstelling van de Gemeente. Om aan de doelstelling van deze Overeenkomst te voldoen, realiseren Partijen een Tussenvoorziening op een afgescheiden deel van het terrein van het AZC Schalkhaar dat in eigendom van het COA is. Het COA koopt de Woonunits van HMO en stelt deze gedurende twee jaar Paraaf Gemeente:
Paraaf COA:
Paraaf Rentree:
Paraaf ieder1:
Paraaf De Marken:
pagina 4 van 14
Versie 0.4, d.d. 22 december 2022 onder totstandkomingsvoorbehoud van instemming van het college en de raad
Paraaf Eigen Bouw:
na Realisatiedatum op het AZC Schalkhaar ter beschikking als Tussenvoorziening. Het COA verhuurt daarvoor de Tussenvoorziening aan Rentree, die op haar beurt de Woonunits onderverhuurt aan statushouders. Tevens geven de Woningcorporaties de garantie dat daar waar de Tussenvoorziening niet voldoende of geen passende plek biedt om aan de taakstelling te voldoen, zij andere woningruimte beschikbaar stellen zodat aan de taakstelling wordt voldaan. Ook geven de Woningcorporaties de garantie dat de statushouders die gehuisvest zijn in de Tussenvoorziening binnen een termijn van 2 jaar na Realisatiedatum van de Tussenvoorziening kunnen doorstromen naar een reguliere woonruimte. Artikel 3 Verplichtingen COA 3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
3.7
Het COA stelt de Woonunits uiterlijk 1 mei 2023 (tenzij het COA en de Gemeente schriftelijk een andere datum overeenkomen) en gedurende maximaal 2 jaar na Realisatiedatum beschikbaar als Tussenvoorziening op het terrein van het AZC Schalkhaar. Het COA garandeert dat de Woonunits per 1 mei 2023 geschikt zijn voor bewoning door statushouders en voldoen aan de hieraan te stellen wettelijke eisen alsmede aan de vergunningsaanvraag en de reeds tussen Partijen overeengekomen en nog overeen te komen specificaties . Hiertoe sluit het COA met HMO een koopovereenkomst op grond waarvan HMO de (conform de tussen Partijen overeengekomen specificaties gerenoveerde) Woonunits verkoopt en levert aan het COA. De koopovereenkomst bevat tevens afspraken tussen het COA en HMO over de levering, plaatsing, installatie en aansluiting op nutsvoorzieningen van de Woonunits op het terrein alsmede de inrichting van de openbare ruimte die benodigd is om de Woonunits te laten functioneren, welke onderdelen in de koop zijn inbegrepen. De Tussenvoorziening wordt gerealiseerd op een afgescheiden deel van het terrein van het AZC Schalkhaar dat in eigendom van het COA is (bijlage 2). Het COA stelt dit terrein ter beschikking voor de Tussenvoorziening.
Het terrein biedt naast ruimte voor de Woonunits ook ruimte voor voldoende parkeerplaatsen conform gemeentelijk beleid ten behoeve van de Tussenvoorziening, een fietsenstalling, ruimte voor afvalcontainers en groene inrichting. Het COA en de Gemeente maken nadere afspraken over de verdeling van de werkzaamheden om het terrein geschikt te maken voor het gebruik als Tussenvoorziening en leggen deze afspraken schriftelijk vast voorafgaand aan de Realisatiedatum. Het terrein wordt afgescheiden van het AZC door middel van een door de Gemeente te plaatsen afscheiding en aangesloten op de Spanjaardsdijk door middel van door de Gemeente te treffen verkeersmaatregelen. Na afloop van het gebruik van het terrein als Tussenvoorziening maken het COA en de Gemeente nadere afspraken om het afscheiding en de verkeersmaatregelen al dan niet ongedaan te maken. Het COA verhuurt per 1 mei 2023 of zoveel eerder of later als het COA en Rentree overeenkomen na overleg met de Gemeente de Tussenvoorziening aan Rentree met het recht voor Rentree om de Tussenvoorziening, althans de Woonunits, onder te verhuren aan statushouders gedurende maximaal 2 jaar na Realisatiedatum van de Tussenvoorziening. Hiertoe sluiten het COA en Rentree een huurovereenkomst. Daarin worden ook afspraken vastgelegd over wie verantwoordelijk is voor de inrichting en meubilering van de Woonunits.
Daarbij maken het COA, Rentree en de Gemeente ook afspraken over verdeling van verantwoordelijkheden, onder meer voor wat betreft: het beheer en onderhoud van de Tussenvoorziening (zoals van de Woonunits, de algemene ruimtes, de buitenruimte, de installaties) en het gebruik van benodigde voorzieningen (zoals sport en recreatie). Het COA, Rentree en de Gemeente maken aansluitend gezamenlijk afspraken over sociale veiligheid (zoals begeleiding, toezicht, aanspreekpunt voor de statushouders, etc.) en leggen deze eveneens schriftelijk vast. Deze afspraken dienen voorafgaand aan de Realisatiedatum van de Tussenvoorziening schriftelijk te zijn vastgelegd. Het COA wenst aansluitend aan de periode van 2 jaar waarbinnen de statushouders worden gehuisvest, de Woonunits te laten staan voor de duur van maximaal 8 jaar. Dit ten behoeve van de opvang van asielzoekers, een en ander passend binnen de maximale capaciteit van het AZC Schalkhaar zoals overeengekomen in de bestuursovereenkomst tussen het COA en
Paraaf Gemeente:
Paraaf COA:
Paraaf Rentree:
Paraaf ieder1:
Paraaf De Marken:
pagina 5 van 14
Versie 0.4, d.d. 22 december 2022 onder totstandkomingsvoorbehoud van instemming van het college en de raad
Paraaf Eigen Bouw:
3.8
de Gemeente. Voor dit beoogde doel heeft het COA met de op dit moment beschikbare kennis en stand van zaken hiervoor een omgevingsvergunning nodig. Het COA moet deze omgevingsvergunning voor haar eigen rekening en risico zo snel als mogelijjk aanvragen. Voor zover dit wettelijk mogelijk is, neemt de Gemeente de inspanningsverplichting op zich om medewerking te verlenen aan deze vergunning op grond van de dan geldende wetgeving. Daarnaast is het denkbaar dat aan de Tussenvoorziening, dan wel de Woonunits of de inrichting van de buitenruimte, extra (kwaliteits)eisen worden gesteld dan wanneer de Tussenvoorziening uitsluitend voor de duur van 2 jaar voor de opvang van statushouders wordt ingericht. De hiermee gepaard gaande extra kosten komen voor rekening van het COA. De inzet van bufferplekken voor de opvang van asielzoekers door het COA op het AZC terrein maakt nadrukkelijk geen onderdeel uit van deze Overeenkomst. Deze Overeenkomst ziet op de realisatie van de Tussenvoorziening voor de opvang van statushouders, de inzet bufferplekken ziet op de tijdelijke verruiming van de capaciteit van het AZC ten behoeve van de opvang van asielzoekers.
Artikel 4 Verplichtingen Woningcorporaties 4.1
4.2 4.4
De Woningcorporaties geven de bewoners van de Tussenvoorziening een doorstroomgarantie inhoudende dat zij uiterlijk 2 jaar na Realisatiedatum van de tussenvoorziening doorstromen naar reguliere woonruimte, zodat de Tussenvoorziening uiterlijk 2 jaar na Realisatiedatum niet meer verhuurd wordt aan de statushouders. Dit betekent dat de statushouders die in de Tussenvoorziening wonen door bemiddeling van de Woningcorporaties naar reguliere woonruimte gaan. De wijze waarop concreet en per Woningcorporatie aan deze doorstroomgarantie invulling wordt gegeven, wordt uiterlijk 31 januari 2023, maar bij voorkeur eerder, in afstemming met de Gemeente door de Woningcorporaties uitgewerkt. De Woningcorporaties zullen zich daarnaast onverkort inspannen om voor de jaren 2023 en verder de taakstelling te behalen. Aanvullend spannen de Woningcorporaties en de Gemeente zich in gezamenlijk overleg in om aan andere maatregelen te werken die bevorderend zijn om aan de Taakstelling te voldoen, zoals mogelijkheden om de kostendelersnorm niet toe te passen, samenwerking met YOIN (onderdeel van Entrea Lindenhout, een organisatie voor jeugdzorg en speciaal onderwijs in Gelderland) voor de huisvesting en begeleiding van alleenstaande minderjarige vreemdelingen (AMV’ers).
Voor de doorstroming van statushouders en ook andere doelgroepen in Deventer is daarnaast de realisatie van circa 300 flexwoningen noodzakelijk. De Gemeente en corporaties spannen zich in de flexwoningen in 2023 op te leveren conform gemaakte Prestatieafspraken. De Woningcorporaties en de Gemeente monitoren periodiek de voortgang op de taakstelling en de samenhangende maatregelen.
Artikel 5 Verplichtingen Rentree 5.1
5.2. 5.3
Rentree huurt per 1 mei 2023 of zoveel eerder als later als het COA en Rentree overeenkomen na overleg met de Gemeente de Tussenvoorziening van het COA met het recht voor Rentree om de Tussenvoorziening, althans de Woonunits, onder te verhuren aan statushouders gedurende een periode van maximaal 2 jaar na Realisatiedatum van de Tussenvoorziening. Hiertoe sluiten Rentree en COA een huurovereenkomst. Daarbij maken Rentree en COA afspraken over verdeling van verantwoordelijkheden zoals staat omschreven in artikel 3.6 van deze Overeenkomst. Rentree verhuurt per 1 mei 2023 of zoveel eerder als later als het COA en Rentree overeenkomen na overleg met de Gemeente de Tussenvoorziening, althans de Woonunits, aan statushouders en sluit hiervoor met de statushouders een huurovereenkomst voor onzelfstandige woonruimte. Deze huurovereenkomst is zoveel mogelijk gelijk aan een huurovereenkomst voor een reguliere woning voor wat betreft rechten en verplichtingen van de huurder (de statushouder), met dien verstande dat in de huurovereenkomst het tijdelijke
Paraaf Gemeente:
Paraaf COA:
Paraaf Rentree:
Paraaf ieder1:
Paraaf De Marken:
pagina 6 van 14
Versie 0.4, d.d. 22 december 2022 onder totstandkomingsvoorbehoud van instemming van het college en de raad
Paraaf Eigen Bouw:
karakter van de Tussenvoorziening wordt opgenomen met toekomstperspectief voor de statushouder om door te stromen naar een reguliere woonruimte. Artikel 6 Verplichtingen Gemeente 6.1 6.2 6.3
6.4 6.5 6.6
6.7 6.8
6.9
6.10
De Gemeente heeft een faciliterende rol bij de totstandkoming van de Tussenvoorziening en verricht uitsluitend de werkzaamheden zoals in dit artikel omschreven. De Gemeente zorgt voor de ontsluiting van het terrein op de Spanjaardsdijk waarop de Tussenvoorziening wordt gerealiseerd alsmede de hiervoor benodigde verkeersmaatregelen. De Tussenvoorziening wordt gerealiseerd op de plek waar zich 10 stacaravans (noodopvang) en een parkeerplaats voor personeel van het AZC bevinden. De Gemeente zorgt voor de verplaatsing van de stacaravans naar een nader tussen het COA en de Gemeente overeen te komen locatie op het AZC Schalkhaar alsmede voor verplaatsing van de parkeerplaats. De Gemeente zorgt ervoor dat het terrein van de Tussenvoorziening fysiek afgescheiden wordt van het terrein van het AZC Schalkhaar. De Gemeente maakt het terrein waarop de Woonunits worden geplaatst deels bouwrijp, zodanig dat het terrein geschikt is voor de plaatsing van de Woonunits op het terrein. De Gemeente zorgt voor de inrichting van het terrein zodat het terrein geschikt is voor de huisvesting van statushouders gedurende twee jaar, met uitsluiting van de bestrating rondom de Woonunits die door HMO wordt aangelegd en in de koopprijs van de Woonunits is inbegrepen.
De gemeente vraagt de vergunningen aan die benodigd zijn voor de realisatie van de Tussenvoorziening gedurende de eerste twee jaar na Realisatiedatum. De Gemeente draagt zorg voor een zorgvuldige communicatie met omwonenden. Indien andere Partijen richting omwonenden communiceren over de Tussenvoorziening, dienen zij dit eerst af te stemmen met de Gemeente zodat één lijn gehanteerd wordt. De Gemeente stelt een locatiemanager beschikbaar gedurende de periode dat de Tussenvoorziening in gebruik is voor de opvang van statushouders. Deze locatiemanager coördineert in afstemming met het COA en Rentree de benodigde inrichting van de Woonunits. Daarnaast begeleidt de locatiemanager de bewoners van de Tussenvoorziening. De Gemeente huurt via VluchtelingenWerk een maatschappelijk werker in gedurende ten minste de eerste drie maanden vanaf Realisatiedatum van de Tussenvoorziening.
Artikel 7 Overlegstructuur en contactpersonen 7.1
Partijen treden op regelmatige basis met elkaar in overleg en wijzen hierbij vanuit hun organisatie één vast aanspreekpunt aan.
Artikel 8 Financieel en aansprakelijkheid 8.1
8.2
Partijen dragen voor eigen rekening en risico zorg voor de uitvoering van de in deze Overeenkomst beschreven verplichtingen. Partijen vrijwaren elkaar voor aanspraken ter zake van derden. Partijen zullen vanaf het aangaan van deze overeenkomst en gedurende de uitvoering ervan adequaat verzekerd zijn voor aansprakelijkheid die voortvloeit uit het uitvoeren van deze overeenkomst In uitzondering op artikel 8.1 draagt de Gemeente de financiële verantwoordelijkheid voor de exploitatie door het COA van de Tussenvoorziening gedurende de periode dat de Woonunits door de statushouders bewoond worden, met een maximum van 2 jaar nadat de Woonunits in eigendom van HMO naar het COA zijn overgedragen. Het dragen van de financiële verantwoordelijkheid houdt in dat de Gemeente het verschil draagt indien de exploitatielasten niet gelijk zijn aan de huuropbrengsten, op voorwaarde dat de exploitatielasten en de huuropbrengsten voorafgaand aan de Realisatiedatum schriftelijk door het COA en Rentree aan de Gemeente worden voorgelegd en de Gemeente voorafgaand aan de Realisatiedatum schriftelijk met dit verschil heeft ingestemd. Na deze termijn van 2 jaar na eigendomsoverdracht, of zoveel eerder als de Woonunits niet meer bewoond worden door de
Paraaf Gemeente:
Paraaf COA:
Paraaf Rentree:
Paraaf ieder1:
Paraaf De Marken:
pagina 7 van 14
Versie 0.4, d.d. 22 december 2022 onder totstandkomingsvoorbehoud van instemming van het college en de raad
Paraaf Eigen Bouw:
statushouders, draagt het COA de volledige financiële verantwoordelijkheid voor de Woonunits en haar terrein. Artikel 9 Aanvullende financiële afspraken 9.1.
9.2
Partijen onderkennen het belang van een zo spoedig mogelijke realisatie van de Tussenvoorziening. Tegelijkertijd zijn zij zich ervan bewust dat het risico bestaat dat geen onherroepelijke omgevingsvergunning voor de Tussenvoorziening gedurende twee jaar kan worden verkregen. Om de Tussenvoorziening zo spoedig mogelijk te realiseren, moeten de Gemeente, het COA en HMO reeds vooruitlopend hierop kosten maken. Daarnaast heeft het COA uitgesproken alleen haar terrein ter beschikking te stellen en de Woonunits van HMO te kopen op voorwaarde dat zij de Woonunits gedurende een aansluitende periode van acht jaar kan gebruiken voor de opvang van asielzoekers. Het risico bestaat echter ook dat het COA geen onherroepelijke omgevingsvergunning voor deze acht jaar kan verkrijgen. Dit heeft ertoe geleid dat Partijen aanvullende financiële afspraken met elkaar hebben gemaakt, met het doel aan genoemde belangen tegemoet te komen en zo spoedig mogelijk tot realisatie van de Tussenvoorziening te kunnen overgaan. De gemaakte afspraken zijn in bijlage 3 (Garantieverklaring) vastgelegd. Het COA verklaart met ondertekening van deze Overeenkomst akkoord te zijn met de Garantieverklaring en hetgeen hierin opgenomen staat en hiernaar te handelen.
Artikel 10 Duur van de overeenkomst 10.1
De Overeenkomst wordt aangegaan vanaf moment van ondertekening door alle Partijen en eindigt op het moment dat de laatste huurovereenkomst tussen Rentree en de statushouder op grond waarvan de Tussenvoorziening verhuurd wordt is beëindigd en Partijen aan hun verplichtingen voortvloeiend uit deze Overeenkomst hebben voldaan, zulks behoudens ontbinding als bedoeld in artikel 11 van deze Overeenkomst.
10.2
De Woningcorporaties geven conform artikel 4 een doorstroomgarantie dat de statushouders die gehuisvest zijn in de Tussenvoorziening 2 jaar na Realisatiedatum van de Tussenvoorziening doorgestroomd zijn naar reguliere woonruimte. Mochten echter 2 jaar na Realisatiedatum de Woonunits nog niet beschikbaar zijn voor gebruik door het COA ten behoeve van de opvang van asielzoekers, dan treden Partijen met elkaar in overleg om een oplossing te zoeken voor de ontstane situatie zodat het COA zo snel mogelijk weer over haar terrein en de woonunits kan beschikken. Het COA kan de Gemeente noch Rentree aansprakelijk stellen voor het niet tijdig beschikbaar zijn van de Woonunits en zij kan ook geen aanspraak maken op vergoeding van kosten, schade of interesten.
10.3
In geval Partijen constateren dat de statushouders eerder dan 2 jaar na Realisatiedatum zijn doorgestroomd of doorgestroomd zullen zijn naar reguliere woonruimte waardoor instandhouding van de Tussenvoorziening niet meer nodig of wenselijk is, treden Partijen met elkaar in gezamenlijk overleg en maken zij op dat moment nadere afspraken over het gebruik van de Woonunits.
Artikel 11 Ontbinding 11.1
Deze Overeenkomst kan behoudens in geval van toerekenbare tekortkoming worden ontbonden, zonder dat enige ingebrekestelling of rechterlijke tussenkomst zal zijn vereist, in de volgende gevallen: a. door een van de Partijen ingeval een Partij in staat van faillissement wordt verklaard of surséance van betaling wordt verkregen; b. door de Gemeente ingeval de raad besluit geen krediet te verlenen voor de realisatie en uitvoering van de verplichtingen die volgens de
Paraaf Gemeente:
Paraaf COA:
Paraaf Rentree:
Paraaf ieder1:
Paraaf De Marken:
pagina 8 van 14
Versie 0.4, d.d. 22 december 2022 onder totstandkomingsvoorbehoud van instemming van het college en de raad
Paraaf Eigen Bouw:
11.2 11.3
Samenwerkingsovereenkomst en de Garantieverklaring voor rekening en risico van de Gemeente komen. Aan een ontbinding op grond van dit artikel zal de andere Partij geen enkele aanspraak op vergoeding van kosten, schade of interesten kunnen ontlenen, in welke vorm dan ook. Partijen zijn zich bewust van het risico op bezwaar en beroep tegen de omgevingsvergunning, met als gevolg dat een onherroepelijke omgevingsvergunning niet tijdig of mogelijk zelfs in het geheel niet verkregen kan worden. Partijen spreken naar elkaar uit dat zij in dat geval alles in het werk zullen stellen om in redelijkheid en billijkheid in gezamenlijk overleg tot een oplossing te komen die zo veel mogelijk recht doet aan de doelstelling en de uitgangpunten van deze Overeenkomst en met inachtneming van de aanvullend gemaakte afspraken in de Garantieverklaring.
Artikel 12 Overdracht contractpositie 12.1
Partijen zijn niet bevoegd hun rechten en verplichtingen ingevolge deze Overeenkomst geheel of gedeeltelijk aan derden over te dragen, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van burgemeester en wethouders, aan die toestemming kunnen voorwaarden worden verbonden.
Artikel 13 Voorbehouden/publiekrechtelijke taken en bevoegdheden 13.1
De Gemeente behoudt zich bij hetgeen in deze Overeenkomst is bepaald, volledig haar publiekrechtelijke verantwoordelijkheid voor waarbij er aan de zijde van de Gemeente geen sprake van toerekenbare tekortkoming in de nakoming van deze Overeenkomst zal zijn, indien het handelen naar deze rechtsverantwoordelijkheid eist, dat de Gemeente bezwaren van derden honoreert, nalaat rechtshandelingen te verrichten, respectievelijk publiekrechtelijke handelingen verricht, die strijdig zijn met de aard of de strekking van deze Overeenkomst of invloed hebben op de voortgang van het project.
13.2
Indien door toekomstige publiekrechtelijke handelingen, uitspraken van de bestuursrechter over ruimtelijke maatregelen, een exploitatieplan of andere publiekrechtelijke besluiten, de uitvoering van deze Overeenkomst niet onverkort kan plaatsvinden, behoudt de Gemeente zich het recht voor in overleg met Partijen de inhoud van onderhavige Overeenkomst aan te passen. Aan de zijde van de Gemeente is dan geen sprake van toerekenbare tekortkoming in de nakoming van deze overeenkomst. De Gemeente is dan niet aansprakelijk voor de gevolgen van de aanpassing.
Artikel 14 Onvoorziene omstandigheden 14.1
Indien zich omstandigheden voordoen waarin deze Overeenkomst niet voorziet en die met zich meebrengen dat ongewijzigde uitvoering van de Overeenkomst naar maatstaven van redelijkheid en billijkheid niet verlangd kan worden, zullen Partijen in overleg treden over aanpassing van onderhavige Overeenkomst. De partij aan wiens zijde een dergelijke onvoorziene omstandigheid zich voordoet, is gehouden de andere partij daar onverwijld schriftelijk mededeling van te doen.
Artikel 15 Geschillen 15.1
Alle geschillen die naar aanleiding van deze Overeenkomst, dan wel die hieruit voortvloeien mochten ontstaan, van welke aard en omvang ook, daaronder mede begrepen die welke slechts door één van de partijen als zodanig worden beschouwd, zullen, nadat minnelijk overleg niet heeft geleid tot beslechting daarvan, worden voorgelegd aan de ter zake bevoegde rechter van de rechtbank Overijssel.
Artikel 16 Slotbepalingen Paraaf Gemeente:
Paraaf COA:
Paraaf Rentree:
Paraaf ieder1:
Paraaf De Marken:
pagina 9 van 14
Versie 0.4, d.d. 22 december 2022 onder totstandkomingsvoorbehoud van instemming van het college en de raad
Paraaf Eigen Bouw:
16.1
Op deze overeenkomst en de uitvoering ervan is het Nederlands recht van toepassing.
16.2
Wijziging en/of aanvulling van deze overeenkomst dient schriftelijk plaats te vinden, alsmede door beide partijen ondertekend te worden.
16.3
Waar in deze overeenkomst enige beslissing of handeling van de Gemeente wordt verlangd, is het daartoe aangewezen orgaan het college van burgemeester en wethouders, tenzij in deze overeenkomst of bij wettelijk voorschrift uitdrukkelijk anders is bepaald.
16.4.
Deze overeenkomst komt tot stand na besluitvorming van het college van burgemeester en wethouders en nadat de van gemeentewege vertegenwoordigingsbevoegde persoon deze overeenkomst op grond van voornoemd collegebesluit heeft ondertekend.
Artikel 17 Bijlagen 17.1
Bij deze overeenkomst horen onverbrekelijk de volgende bijlagen: Bijlage 1: Bijlage 2: Bijlage 3:
Specificatie Woonunits Situatieschets Tussenvoorziening op AZC Schalkhaar Garantieverklaring Gemeente – HMO d.d. ……
17.1
Alle bijlagen maken onlosmakelijk onderdeel uit van deze Overeenkomst of worden dat na gereedkomen daarvan. Zij worden daartoe door Partijen geparafeerd voor zover zij bij het aangaan van deze Overeenkomst gereed zijn.
17.2
Deze Overeenkomst en de daarbij behorende bijlagen worden geacht elkaar aan te vullen. In geval van strijdigheid tussen de bepalingen van deze Overeenkomst en de bijlagen, prevaleren de bepalingen van de Overeenkomst.
Ondertekening Aldus opgemaakt in zesvoud en getekend te ………….. d.d. …………..
DE GEMEENTE, De burgemeester van de Gemeente Deventer,
……………………………. COA te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door ………….,
…………………………….
Rentree te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer Jaap Huibers,
……………………………. Paraaf Gemeente:
Paraaf COA:
Paraaf Rentree:
Paraaf ieder1:
Paraaf De Marken:
pagina 10 van 14
Versie 0.4, d.d. 22 december 2022 onder totstandkomingsvoorbehoud van instemming van het college en de raad
Paraaf Eigen Bouw:
Woonbedrijf ieder1 te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door mevrouw Joke Hofman,
……………………………. De Marken te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer Erwin van Proosdij,
……………………………. Eigen Bouw te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer Edward van der Geest,
…………………………….
Paraaf Gemeente:
Paraaf COA:
Paraaf Rentree:
Paraaf ieder1:
Paraaf De Marken:
pagina 11 van 14
Versie 0.4, d.d. 22 december 2022 onder totstandkomingsvoorbehoud van instemming van het college en de raad
Paraaf Eigen Bouw:
Bijlage 1 – Specificatie Woonunits
Paraaf Gemeente:
Paraaf COA:
Paraaf Rentree:
Paraaf ieder1:
Paraaf De Marken:
pagina 12 van 14
Versie 0.4, d.d. 22 december 2022 onder totstandkomingsvoorbehoud van instemming van het college en de raad
Paraaf Eigen Bouw:
Bijlage 2 – Situatieschets Tussenvoorziening op AZC Schalkhaar
Paraaf Gemeente:
Paraaf COA:
Paraaf Rentree:
Paraaf ieder1:
Paraaf De Marken:
pagina 13 van 14
Versie 0.4, d.d. 22 december 2022 onder totstandkomingsvoorbehoud van instemming van het college en de raad
Paraaf Eigen Bouw:
Bijlage 3 – Garantieverklaring Gemeente – HMO d.d. ……..
Paraaf Gemeente:
Paraaf COA:
Paraaf Rentree:
Paraaf ieder1:
Paraaf De Marken:
pagina 14 van 14
Versie 0.4, d.d. 22 december 2022 onder totstandkomingsvoorbehoud van instemming van het college en de raad
Paraaf Eigen Bouw: