2022-11-09 Amendement 5-A1 CDA-VVD-GB - Herwaardering Omgevingsvisie als kader INGETROKKEN

AMENDEMENT 5.1

Raadsvergadering 9 november 2022

Agendapunt

Begroting 2023-2026, programma 5 Ruimtelijke ontwikkeling

Onderwerp

Herwaardering omgevingsvisie als kader

Indiener(s)

Teuni Scholthof (CDA), Bas Donkers (VVD), Erik Smeenk (Gemeentebelang)

Mede-indieners Voorgesteld wordt het amendement ‘Omgevingsvisie als kader’ te herwaarderen en daarom het volgende te wijzigen in de begroting: het weglaten van het punt ‘5. Omgevingsvisie’ onder Nieuwe ontwikkelingen op pagina 13 en het weglaten van de toelichting op pagina 14. Voorgesteld wordt om de jaarlijkse € 209.000 voorlopig als reservering op te nemen. Toelichting:. In de raadsvergadering van 6 juli 2022 is het amendement ‘Omgevingsvisie als kader’ aangenomen. In het debat is geduid dat alle buitenplanse omgevingsplanactiviteiten (BOPA's), inclusief de zogenaamde kruimelgevallenlijst, straks voor bindend advies naar de raad moeten. Dit betreft onder meer dakterrassen, balkonnen, dakkappelen en dakopbouw. (Lijst A punt B3.14). Deze activiteiten vallen momenteel onder het mandaat van het college. Dit heeft de afgelopen jaren geen vragen vanuit de raad opgeleverd. De indieners van het amendement in kwestie spraken daarbij de intentie uit om het eerste halfjaar van de omgevingswet te willen kijken hoe dit zou bevallen, want de omgevingswet wordt na een half jaar geëvalueerd. Bij de presentatie van de ontwerpbegroting 2023 bleek dat dit amendement verstrekkende gevolgen qua middelen en personele inzet.

Te lezen valt in de begroting: ‘Dit vergt fors meer ambtelijke inzet in de voorbereiding van documenten maken, raadsvoorstel en concept raadsbesluit opstellen, overleggen en advisering. Om de wettelijke termijnen te halen moet dit altijd binnen 8 weken plaatsvinden, naast de overige inhoudelijke toetsingen. Om de termijnen altijd te kunnen halen en de werkzaamheden bij de initiatieven te kunnen uitvoeren, zal 2 FTE nodig zijn. Het kosten bedragen €209.000.’ De indieners van het voorliggende amendement vinden dit niet gewenst, omdat nu blijkt dat het amendement in kwestie betekent dat: • De druk op de ambtelijke organisatie flink stijgt en extra personeel nodig is; dit in tijden van serieuze personeelstekorten en een hoge werkdruk in het ruimtelijk domein; • Het amendement veel beslag zal leggen op de tijdsbesteding van de raad; terwijl deze raad heeft uitgesproken juist meer in verbinding te willen zijn met de samenleving; • De kans aanzienlijk is de inwoners langer moeten wachten op relatief kleine vergunningen, omdat het niet altijd haalbaar zal zijn om binnen de 8 weken de besluitvorming in de gemeenteraad te organiseren; dit zorgt voor meer bureaucratie en een minder betrouwbare overheid. De indieners van dit amendement zijn zich zeer bewust van de belangrijke volksvertegenwoordigende rol die de raad heeft.

Juist daarom menen de indieners dat een zorgvuldige heroverweging op zijn plaats is, in het belang van de inwoners. Een half jaar na de inwerkingtreding van de Omgevingswet zal de gemeente de uitvoering van de Omgevingswet evalueren. Als na deze evaluatie alsnog wordt besloten het amendement 'Omgevingsvisie is het kader’ tot uitvoering te brengen, kan het gereserveerde bedrag daarvoor worden aangewend. Indien de raad dit niet nodig acht, kan het gereserveerde bedrag na deze evaluatie terugvloeien naar de algemene middelen.

Raadsvergadering d.d. 9 november 2022 BESLUIT: Het amendement is ingetrokken.