2022-107 Raadsvoorstel Herverdeling bijdragen Veiligheidsregio IJsselland

RAADSVOORSTEL Onderwerp Portefeuillehouder Voorstelnummer Datum B en W besluit Team

: : : : :

Herverdeling bijdragen van gemeenten aan Veiligheidsregio IJsselland Burgemeester, 2022-107 8-02-2022 DEV-BLD

Inleiding Veiligheidsregio IJsselland (VRIJ) werkt voor de elf deelnemende gemeenten. Het overgrote deel van het budget om dat te doen bestaat uit bijdragen van de gemeenten. De verdeling van de kosten van VRIJ is een vraagstuk voor de aangesloten gemeenten, aangezien het wijzigen van de verdeelsleutel leidt tot onderlinge (positieve en negatieve) verdeeleffecten zonder dat de totale begroting wijzigt. Bij de regionalisering van de brandweer in 2013 werd met instemming van de gemeenteraden besloten tot een verdeelmethodiek op basis van 100% historische kosten. Dat wil zeggen: de kosten van de gemeenten voor brandweer en rampenbestrijding voorafgaand aan de regionalisering. Hoewel toen ook gekeken is naar varianten om de verdeelsleutel objectiever te maken, werd het daarvoor nog te vroeg geacht. Dat uitgangspunt was de basis voor overeenstemming in 2016 om de gemeentelijke bijdrage vanaf 2017 deels te objectiveren. Namelijk voor 25% te baseren op de bijdrage die de gemeenten vanuit het gemeentefonds krijgen voor brandweer en rampenbestrijding en voor 75% te laten bestaan uit de historische kosten. Ook is toen afgesproken om na 3 jaren te bekijken of een verdere stap richting de rekenmethode van het gemeentefonds mogelijk is.

Veiligheidsregio IJsselland heeft het voornemen, op aangeven vanuit de gemeenten, om de verdeelsleutel verder toe te laten groeien naar de rekenmethode voor de bijdrage uit het gemeentefonds voor brandweer en rampenbestrijding. De voorgenomen verschuiving naar een verhouding van 50/50 procent doet meer recht aan de toegenomen professionaliteit en regionale samenwerking van Veiligheidsregio IJsselland. In dit voorstel wordt ingegaan op de effecten van deze herverdeling voor de gemeenten. De herverdeling leidt voor de gemeente Deventer tot een positief herverdeeleffect. Uw gemeenteraad wordt gevraagd in te stemmen met de nieuwe verdeelsleutel van 50% historie en 50% gemeentefonds met ingang van 2023. Bij dit voorstel is een brief van het algemeen bestuur van Veiligheidsregio IJsselland bijgevoegd. In deze brief wordt de aanpassing van de verdeelsleutel toegelicht.

Raadsvoorstel 1. In te stemmen met de nieuwe verdeelsleutel voor Veiligheidsregio IJsselland van 50% historie en 50% gemeentefonds met ingang van 2023 2. De financiële effecten te verwerken in de begroting van 2023 3. Het college van B&W opdracht te verlenen om dit besluit kenbaar te maken aan het algemeen bestuur van Veiligheidsregio IJsselland

Kern raadsvoorstel Het voorstel is om de nieuwe verdeelsleutel voor Veiligheidsregio IJsselland van 50% historie en 50% gemeentefonds met ingang van 2023 te hanteren.

Beoogd resultaat De nieuwe verdeelsleutel zorgt voor een evenwichtige en objectievere verdeling van de kosten over de elf deelnemende gemeenten. Voor de gemeente Deventer leidt dit voor de korte termijn tot een positief herverdeeleffect. De nieuwe

verdeelsleutel doet meer recht aan de toegenomen professionaliteit en regionale samenwerking van Veiligheidsregio IJsselland.

Kader Gemeentewet; Wet gemeenschappelijke regelingen; GR Veiligheidsregio IJsselland

Argumenten ten behoeve van de raad Argumenten voor Een verschuiving naar een verhouding van 50/50 procent doet meer recht aan de toegenomen professionaliteit en regionale samenwerking van Veiligheidsregio IJsselland. De huidige verdeelsleutel van 25/75 is niet meer realistisch voor de toekomst van de veiligheidsregio, niet redelijk in haar effecten en niet verdedigbaar voor gemeenteraden. De verwachting is dat de historie in de loop van de tijd steeds meer op de achtergrond zal raken. Ten slotte leidt de herverdeling van de bijdrage van de gemeente Deventer voor de korte termijn tot een positief herverdeeleffect. Argumenten tegen Het is de wens van de gemeente Deventer om de verdeelsleutel naar een volledig objectieve herverdeling op basis van het gemeentefonds te brengen.

Betrokken partijen en participatie Het algemeen bestuur van Veiligheidsregio IJsselland, waar de burgemeester van Deventer zitting in neemt, heeft ingestemd met de verdere objectivering van de verdeelsleutel naar 50/50. De veiligheidsregio is geïnformeerd dat uw eerstvolgende raadsvergadering na de datum van 1 maart 2022 ligt.

Financiële consequenties De herverdeling heeft geen direct effect op de totale begroting van VRIJ. De herverdeeleffecten voor de gemeente Deventer van 25/75 procent naar 50/50 procent leiden tot een positief saldo van 15.926. De herverdeling wordt gelijktijdig met de financiële taakstelling uitgevoerd. Dit zal leiden tot een totaal positief saldo van 85.171. Voorgesteld wordt om de financiële effecten te verwerken in de begroting van 2023.

Betrokkenheid raad Bij dit voorstel is een brief van het algemeen bestuur van Veiligheidsregio IJsselland bijgevoegd. Door middel van deze brief stelt het algemeen bestuur van VRIJ uw gemeenteraad op de hoogte van de plannen om de verdeelsleutel verder toe te laten groeien naar de rekenmethode voor de bijdrage uit het gemeentefonds voor brandweer en rampenbestrijding. In de brief wordt ingegaan op de effecten van deze herverdeling voor de gemeenten en op maatregelen om negatieve effecten te ondervangen. Uw gemeenteraad wordt om instemming gevraagd.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Deventer, de secretaris, de burgemeester,

M.A. Kossen

R.C. König