2022-1064 Advies ASDD Preventieplan Sociaal Domein def

Aan het College van B&W van de gemeente Deventer Postbus 5000 7400 GC Deventer

Onderwerp:

Advies preventieplan sociaal domein

Behandeld door: mw. C. Koster, dhr. H. Slats, dhr. Th. Oorthuis en mw. P. van Essen Deventer, 8 februari 2023

Geacht College, Op 23 december 2022 werd ons een preadvies gevraagd m.b.t. het preventieplan sociaal domein. De leden van de ASDD zijn middels een werkgroep door mw. Tiemens op proactieve wijze betrokken bij de conceptuele fase van dit plan, waarvoor dank. De volgende punten willen we onder uw aandacht brengen. Toevoegen aan de doelstellingen: doelstelling 2: In wijken en buurten werken we aan maatwerk door (buurt)voorzieningen, professionals en activiteiten te laten aansluiten bij specifieke behoeften van inwoners. Belangrijk om hier, op een laagdrempelige manier, zoveel mogelijk inwoners bij te betrekken. doelstelling 4: In 2026 zijn de gemeentelijke regelingen vereenvoudigd. De samenleving is steeds complexer en steeds meer mensen kunnen dat niet meer volgen en raken verward in dit doolhof. Dat speelt op landelijk niveau, maar ook bij de gemeente. Hoe gaan we hiermee aan de slag? ● We vragen een groep inwoners naar hun ervaringen met complexe regelgeving. Datzelfde doen we bij professionals in de uitvoeringsorganisatie (zoals gemeentelijke sociale dienst, voor elkaar teams, team toegang jeugd, sociale advocatuur). ● Op grond van deze knelpunten maakt een werkgroep van gemeentelijke juristen een harmonisatievoorstel. ● Dit voorstel wordt besproken in een burgerpanel, waar in ieder geval een aantal mensen zitten die laaggeletterd zijn.

In het preventieplan wordt een werkgroep van beleidsadviseurs voorgesteld. Die krijgen een belangrijke rol. Vandaar dat ons verstandig lijkt om die werkgroep wat breder op te zetten. ● met ook professionals uit het sociale domein en zeker ook burgers ●

dat deze werkgroep een soort visie heeft (en niet alleen focust, stroomlijnt)

De versterkende preventielijnen nummers 4 en 5 kunnen meer uitgewerkt.

● ● ● ●

Kunnen we een samenwerking aangaan met een hogeschool of universiteit Organiseren we werkconferenties om lokale preventie interventies te implementeren Komen deskundigen die bewezen effectief zijn ons superviseren bij de uitvoering Monitoring begint bij het aangeven van criteria waaraan je kunt zien of initiatieven succesvol zijn. We vragen ons af of er niet reeds elders criteria zijn ontwikkeld die bewezen effectief zijn.

Ten aanzien van de inventarisatie van preventieactiviteiten het volgende. ● Dat alle genoemde preventie activiteiten bewezen effectief zijn, is nergens onderbouwd en dus voorbarig. ● Ook de conclusie dat er geen beleidsmatige gaten vallen, onderschrijven wij niet. Op alle programma’s zijn er wel activiteiten te vinden, maar daarmee is niet de vraag beantwoord of er voldoende activiteiten zijn op de gewenste doelen te halen. Bijvoorbeeld: zijn er genoeg activiteiten om de bestaanszekerheid te herstellen. ● De indeling in soorten preventie (universeel, selectief en geïndiceerd) is mooie theorie, maar in de praktijk niet altijd handig. Bijvoorbeeld: iemand die in de schulden zit zou dus onder de geïndiceerde preventie vallen, maar dat neemt niet weg dat op het terrein van sport en bewegen universele preventie mogelijk is. Ook dat valt onder de positie en taken van de gemeente, zeker omdat we een integrale aanpak nodig vinden. ● Het heeft er alle schijn van dat selectieve preventie geen onderdeel uit maakt van de Preventienota wat betreft het onderwerp Zorg/hulpverlening. Dit in tegenstelling tot het thema Gezondheidszorg waar het wel uitvoerig aan bod komt. Dit is ronduit onbegrijpelijk als het ook nog tot het gebied van de niet geïndiceerde/gecontracteerde zorg behoort, maar vrij toegankelijk is, zoals bv. het Algemeen Maatschappelijk Werk. ●

Wij zijn van mening dat er vooral aandacht moet zijn voor het aanvullend aan elkaar zijn van de maatregelen. En doe een poging om dubbeling te voorkomen De burger kan vaak door de bomen het bos niet meer zien en krijgt met teveel verschillende instanties en regelingen te maken die elkaar vertragen dan wel niet volledig complementair zijn zodat het effect niet optimaal is.

Met vriendelijke groet,

dhr. H. Bakhuizen, voorzitter

dhr. Th. Oorthuis secretaris