2022-1036-bijlage-2 Advies beleid VVE

Aan het College van B&W van de gemeente Deventer Postbus 5000 7400 GC Deventer Onderwerp: Behandeld door:

Advies Beleid VVE Cluster Jeugd, dhr. H. Slats

Deventer, 24 oktober 2022

Geacht College, Wij hebben het beleidsplan Jonge Kind & VVE ontvangen met het verzoek daarover te adviseren. Bij deze willen we daar gehoor aan geven. Het beleidsplan bestaat in de kern uit een zestal speerpunten die we stuk voor stuk zullen behandelen. 1. Alle Deventer peuters gaan vanaf 2 jaar naar een voorschoolse voorziening. Teruglezend in het plan hebben 25% van de peuters een VVE toekenning en is het bereik meer dan 95%, zo wordt de huidige situatie omschreven. Dat is een geweldige prestatie en dat moeten we vasthouden, maar het ontgaat ons waarom er speerpunt van gemaakt wordt om die laatste paar procenten te realiseren. 2. Deventer kindercentra en scholen bieden gezamenlijk en in een doorgaande lijn een rijke en stimulerende omgeving van hoge kwaliteit, die aansluit bij de ontwikkelbehoefte van jonge kinderen. Prima punt en we hebben het idee dat hier ook al hard aan gewerkt wordt. We zien echter geen tussentijdse analyse hoever de vorderingen nu zijn en waar nog werk aan de winkel nodig is. Maak dit concreet, zodat het over 3 jaar te evalueren is. Het kwaliteitsaspect staat ook in speerpunt 6. Beide speerpunten kunnen samengevoegd worden. 3. Alle betrokkenen zetten zich in om juist die kinderen en hun ouders, waarvoor en stimulerend opgroeiklimaat niet vanzelfsprekend is, vroegtijdig te bereiken met een passende aanpak (de kinderen met een VVE toekenning).

Dit is een intentie, heel mooi. Deze intentie is niet nieuw en is meer een uitgangspunt dan een speerpunt. Bovendien gaat het hier om professionals die voor deze intentie betaald worden. Opvallend is dat in de missie de ouders niet genoemd worden. Verderop in het plan zijn de ouders wel betrokken. Dat lijkt een omissie bij de missie. Het is essentieel dat de aanpak van achterstanden van twee kanten komt: zowel de VVE als van de ouders. Het is niet duidelijk hoe het staat met de participatie van ouders in dit verband, maar het zou zo maar kunnen leiden tot een nieuw speerpunt. 4. In Deventer dragen we gezamenlijk zorg voor een ondersteuningsstructuur rondom de kindercentra met een sterke doorgaande lijn naar de ondersteuningsstructuur rondom de scholen. Onderhoud van het netwerk is een voortdurend punt van aandacht. Dit is echter zo’n algemeen punt, dat in elk beleidsplan kan worden opgenomen. Er wordt in de huidige structuur geen knelpunt

gesignaleerd en geen doel aangegeven dat in de komende 4 jaar gehaald moet worden. Wat ons betreft is dit een overbodig speerpunt. 5. We richten een kwaliteitscyclus in, waarin we het bereik, de kwaliteit van de uitvoering en de opbrengsten, monitoren. We sluiten aan bij – en maken gebruik van de door de kindercentra en scholen gehanteerde kindvolgsystemen en zelfevaluatie instrumenten. De eerste stappen zijn al gezet, zo lezen we. Dat is goed om dit als speerpunt op te nemen. Kindercentra en scholen maken gebruik van diverse volgsystemen. Dat is lastig omdat er dan een breuk zit in de monitor, maar gelukkig zijn er wel volgsystemen waar gebruik van gemaakt kan worden. We zijn benieuwd naar de oplossing. 6. Bij de keuzes die gemaakt worden, laten we ons inspireren door de nieuwste inzichten en delen we kennis, inzichten en good practices met elkaar. Dit lijkt ons ook zo’n speerpunt dat in elk beleidsplan opgenomen kan worden. Het speerpunt is niet specifiek gemaakt, dus wat ons betreft overbodig. In de tekst lezen we ook zaken waarvan het ons verbaasd dat ze niet in een speerpunt zijn omgezet. We willen die hierbij aanvullen: • Er wordt gesproken over de coronaperiode: na de lockdown starten de kleuters minder taalvaardig in groep 1. Dat lijkt ons een belangrijke constatering, dus daar moet iets mee. We kunnen enkele cohorten met achterstand niet voor lief nemen.

Een werkgroep kan voorstellen ontwikkelen voor een inhaalslag. • Vanaf 2017 is er een afname van taaltrajecten en een toename op gedrag en onderwijsadvies. Ook dat lijkt ons een constatering van belang en heeft mogelijk consequenties voor het aanbod. Graag hier invulling aan geven. • Dan valt op dat er in de speerpunten alleen gesproken wordt over kwaliteit en niet over kwantiteit. Terwijl in het algemeen melding gemaakt wordt van tekort aan leerkrachten in het onderwijs en professionals in de kinderopvang. Wij kunnen dit niet rijmen. • Het Sociaal Cultureel Planbureau verwacht dat de beoogde stelsel herziening van de kinderopvang ten koste zal gaan van het achterstandbeleid. Dan willen we terugkomen op enkele opmerkingen die we hebben gemaakt over een vorige versie. In essentie blijft ons commentaar overeind. Weliswaar zijn er punten aangevuld, maar in essentie blijft het een vaag plan met een aantal algemeenheden. Zonder heldere terugblik is het moeilijk om lijnen uit te zetten naar de toekomst. En zonder heldere doelstellingen zal het volgende beleidsplan van hetzelfde laken een pak zijn. Kortom, dit is niet het type beleidsplan waar we op zitten te wachten. Met vriendelijke groet,

Mw. A. Mittendorp, voorzitter

Dhr. Th. Oorthuis, secretaris