2022-1002 Raadsvoorstel Verhoging vermogensnorm kws

RAADSVOORSTEL Onderwerp

:

Portefeuillehouder Voorstelnummer Datum B en W besluit Team

: : : :

Verhoging vermogensnorm kwijtschelding gemeentelijke belastingen per 1 januari 2023 Wethouder Grijsen, 2022-1002 22-11-2022 DOWR-FA

Inleiding Met de nieuwe Regeling ‘kwijtschelding belastingen medeoverheden’ (Staatscourant nr. 23803 d.d. 16 september 2022) krijgen gemeenten en andere overheden de mogelijkheid om de vermogensnorm voor de kwijtschelding van gemeentelijke belastingen te verhogen. Op 17 september 2022 trad deze regeling in werking. Moties vanuit de Tweede Kamer hebben geleid tot een aanpassing in de nadere regels omtrent kwijtschelding. Hierdoor is het voor gemeenten en waterschappen mogelijk om binnen de kwijtscheldingstoets een ophoging toe te passen boven op de halfjaarlijks vastgestelde vermogensnormen. Door bovengenoemde regeling krijgen gemeenten (en waterschappen) de beleidsvrijheid om de vermogensnorm kwijtschelding voor de gezinssituatie ‘gehuwd/samenwonend’ met een zelf te bepalen bedrag, tot een maximum van € 2.000, op te hogen. Voor de gezinssituaties ‘alleenstaand’ en ‘alleenstaande ouder’ zal automatisch de ophoging worden doorberekend op basis van de voorgeschreven percentages van respectievelijk 75% en 90% van de gekozen norm. De tabel met de nieuwe vermogensnormen per gezinssituatie is opgenomen in de bijlage. De regeling treedt in werking met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2022. Er is beleidsvrijheid voor gemeenten (en waterschappen) om te bepalen vanaf wanneer de verhoging van de vermogensnorm toegepast gaat worden.

Wij stellen voor om de herziening van de vermogensnorm kwijtschelding gemeentelijke belastingen in te laten gaan op 1 januari 2023. Dit is in lijn met besluitvorming van andere gemeenten, belastingsamenwerkingen en waterschappen.

Raadsvoorstel 1. de maximale verhoging van de vermogensnorm kwijtschelding gemeentelijke belastingen per 1 januari 2023 vast te stellen 2. de bijbehorende "tarieventabel vermogensnorm per gezinssituatie" vast te stellen 3. de begroting 2023 hierop aan te passen

Kern raadsvoorstel Ter ondersteuning van de kwetsbare doelgroep in deze economisch zware tijd wijzigt de gemeente Deventer de vermogensnorm voor kwijtschelding gemeentelijke belastingen per 1 januari 2023 met de maximaal toegestane verhoging voor de verschillende gezinssituaties. Belastingschuldigen die voor wat betreft inkomen recht hebben op kwijtschelding gemeentelijke belastingen, dit recht niet laten verspelen door het hebben van een kleine vermogensbuffer. Dit leidt tot een verwachte toename van het aantal toegewezen kwijtscheldingsverzoeken vanaf 2023 waardoor de kosten naar verwachting met € 73.985 gaan toenemen. Voorgesteld wordt om dit bedrag eenmalig te dekken uit de onderliggende egaliserende reserves. Voor 2024 en verder wordt deze herziening betrokken bij de tariefstelling.

Beoogd resultaat Ter ondersteuning van de kwetsbare doelgroep in deze economisch zware tijd.

Kader Regeling kwijtschelding belastingen medeoverheden (Staatscourant nr. 23803 d.d. 16 september 2022) Verordening op de heffing en invordering van rioolheffing 2023 Verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing 2023 Leidraad invordering

Argumenten ten behoeve van de raad Voor: De betreffende doelgroep wordt, in economisch zware tijden, maximaal tegemoet gekomen. Belastingschuldigen die voor wat betreft inkomen recht hebben op kwijtschelding gemeentelijke belastingen dit recht niet laten verspelen door het hebben van een kleine vermogensbuffer. Tegen: Tussentijds moet er een beroep worden gedaan op extra financiële middelen.

Betrokken partijen en participatie N.v.t.

Financiële consequenties Op basis van de kwijtscheldingsverzoeken 2022, met afwijzingsgrond vermogen is de inschatting dat het aantal toe te wijzen kwijtscheldingsverzoeken door deze maatregel zal stijgen met 170. Op basis van de voorgestelde tarieven 2023 voor afvalstoffenheffing en rioolrecht heeft de verwachte toename van het aantal toewijzingen het onderstaande financiële (nadelige) effect: Rioolrecht

€ 30.745

Afvalstoffenheffing

€ 43.240

Op basis van de begrotingsregels dient nieuw beleid bij de begroting of voorjaarsnota afgewogen te worden. Dit heeft als gevolg een ingangsdatum per 1 januari 2024. Dit betekent dat er dan bij de automatische toetsing van kwijtscheldingsverzoeken 2023 via het Inlichtingenbureau (aanlevering in december 2022) géén rekening gehouden kan worden met deze herziening. Ter voorkoming van het dubbel moeten beoordelen van kwijtscheldingsverzoeken is het wenselijk om op korte termijn tot een besluit te komen. Hierbij speelt tevens een rol dat bij latere besluitvorming belastingschuldigen mogelijk eerst met een afwijzing van het kwijtscheldingsverzoek te maken krijgen en later mogelijk alsnog kwijtschelding zouden kunnen krijgen. Duidelijkheid aan de voorkant van het proces is te prefereren. Om in te stemmen met het besluit om de maximale verhoging van de vermogensnorm voor kwijtschelding gemeentelijke belastingen per 1 januari 2023 toe te passen is een begrotingswijziging nodig. Omdat het bedrag van € 73.985 eenmalig wordt gedekt uit onderliggende egalisatiereserves én vanwege het nieuwe beleid wordt aan de raad een wijzigingsvoorstel begroting 2023 voorgelegd. Voor 2024 en verder wordt deze herziening meegenomen in de tariefstelling.

Betrokkenheid raad Het budgetrecht van de gemeenteraad.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Deventer, de secretaris, de burgemeester,

M.A. Kossen

R.C. König