2022-03-02 Beantwoording diverse technische D66 mbt Voorstad Oost

Beantwoording diverse technische vragen D66 m.b.t. Voorstad Oost. 3-3-2022

Intro vragen: De afgelopen tijd heeft het buurtcomité buurtverbetering voorstad Deventer de raad actief geïnformeerd over wat er speelt. De fractie (en enkele kandidaten GR ’22) van D66 heeft eea gelezen, een rondleiding gehad van het buurtcomité en de informatieavond op 17 februari bijgewoond. Drie onderwerpen spelen volgens het buurtcomité in deze buurt: de verkeersveiligheid, de illegale kamerverhuur en de handhaving op illegale stort die als ontoereikend wordt ervaren. Over bovenstaande onderwerpen hebben we de volgende technische vragen: Vraag 1: Welke cijfers over ongelukken op de Rielerweg zijn bekend bij de gemeente? Antwoord: De gemeente Deventer registreert zelf geen ongevallengegevens. Net als nagenoeg alle wegbeheerders wordt gebruik gemaakt van het programma VIA. Dit programma bevat de gegevens van ongevallen die voornamelijk door de politie worden geregistreerd. In totaal zijn er sinds 2014 op het wegvak Rielerweg 96 ongevallen geregistreerd waarvan 16 met letsel. In de periode 2019 tot en met heden zijn er 31 ongevallen geregistreerd waarvan 2 met letsel waarbij de exacte locatie niet is geregistreerd. Van deze ongevallen is er bij 18 gevallen wel een exacte locatie geregistreerd op het wegvak Rielerweg.

Vraag 2: Klopt het vermoeden dat slechts een klein deel van de ongelukken wordt gemeld bij de politie en daarmee geregistreerd? Is er een beeld hoe de registratie kan worden verbeterd om een betrouwbaarder beeld over het feitelijk aantal ongevallen te krijgen? Antwoord: Navraag bij de politie (Verkeersadviseur Oost Nederland) leert dat de ongevallen waarvoor zij worden opgeroepen, geregistreerd worden. Dat er ook (kleine)ongevallen gebeuren waarbij geen politie wordt opgeroepen is aannemelijk en die ongevallen worden daardoor niet geregistreerd. Bewoners en weggebruikers kunnen bijdragen aan een betere registratie door bij elk ongeval de politie te informeren. Voor de uiteindelijke registratie blijft de gemeente echter voornamelijk afhankelijk van de politie. Vraag 3: Welke informatie is bij de gemeente bekend over de door de buurtbewoners aangekaarte illegale kamerverhuur? Antwoord: We zien sinds de laatste maanden van 2021 een aanzienlijke toename van het aantal meldingen over kamerverhuur in Voorstad. Van een handvol meldingen per jaar in 2019 en 2020 dit gestegen naar 36 meldingen in 2021 en 25 meldingen in 2022. Vraag 4: Welke stappen worden momenteel gezet rondom de illegale kamerverhuur? Antwoord: Er is sprake van illegale kamerverhuur als zonder vergunning zelfstandige woonruimte wordt omgezet naar onzelfstandige woonruimte.

In de praktijk betekent dit dat een bestaande eengezinswoning niet langer bewoond wordt door één huishouden maar door meerdere personen die ieder beschikken over een eigen kamer maar de voorzieningen, zoals een keuken of badkamer met elkaar delen. Indien er een vermoeden of melding is van illegale kamerverhuur dan wordt naar aanleiding daarvan een controle uitgevoerd om vast te stellen of er sprake is van een overtreding. Als dit het geval is wordt handhavend opgetreden, veelal door middel van het opleggen van een last onder dwangsom.

Vraag 5: Zijn er juridische of praktische belemmeringen om de illegale kamerverhuur aan te pakken? Zo ja welke? Antwoord: De (landelijke) woningnood zorgt ervoor dat we in sommige wijken een toename zien van illegale kamerverhuur. We zien dat voornamelijk arbeidsmigranten gehuisvest worden in panden waar dit niet is toegestaan. Ook is er sprake van overbewoning in vergunde kamerverhuurpanden. Voor sommige uitzendbureaus maakt de huisvesting van arbeidsmigranten onderdeel uit van het verdienmodel. Panden worden dan gekocht of gehuurd voor de huisvesting van arbeidsmigranten, waarbij het uitzendbureau de huurpenningen inhoudt op het salaris. Dit is niet verboden. In sommige gevallen worden echter teveel arbeidsmigranten gehuisvest of is er onvoldoende toezicht op het aantal bewoners. Het is echter niet altijd eenvoudig om een daadwerkelijke overtreding vast te stellen omdat deze personen vaak niet staan ingeschreven in de Basisregistratie personen (BRP). Ook de veelal kortdurende bewoning en de onregelmatige werktijden maken het lastig om overtredingen vast te stellen. De toezichthouders moeten in sommige gevallen meerdere controles uitvoeren om een overtreding te kunnen vaststellen. Dit zorgt ervoor dat toezicht en handhaving rondom illegale kamerverhuur een arbeidsintensief proces is.

Op dit moment wordt een nieuwe huisvestingsverordening voorbereid, omdat uit jurisprudentie is gebleken dat de huidige huisvestingsverordening een te breed toepassingsbereik heeft. Alleen voor woningen met een WOZ-waarde tot de Nationale Hypotheek Grens (NHG-grens) (€ 325.000) zal in de toekomst nog een omzettingsvergunning (blijvend) gehanteerd kunnen worden. Voor de woningen met een WOZ-waarde boven de NHG-grens geldt straks dat hiervoor niet langer een omzettingsvergunning vereist is. Van de woningen in Deventer die op dit moment als (legaal) kamerverhuurpand geregistreerd staan, heeft 6% een WOZ-waarde boven de NHG-grens. Het effect van de invoering van deze prijsgrens naar verwachting dan ook beperkt zijn. Vraag 6: Welke informatie is er bekend over de omvang van illegale stort van afval op straat? Antwoord: Per dag worden op een aantal plekken gemiddeld 5 of 6 zakken aangetroffen, waarbij ook grof huishoudelijk afval (bijv. koelkast, bankstel) staat. Alle meldingen over illegale stort worden opgeruimd door Circulus (mits het op gemeente grond staat/ligt) Voorafgaand aan het opruimen wordt door het Team Toezicht & Handhaving gezocht naar adressen. Indien een adres wordt gevonden wordt naar het adres een boete gestuurd. Specifiek vanuit de Rielerweg en ten opzichte van de rest van de gemeente, neemt het aantal meldingen toe.

Inmiddels ontvangt de gemeente dagelijks meldingen van huishoudelijk afval dat gedumpt wordt op straat. De afvalbakken in de straat worden door Circulus geledigd, het eventueel aanwezige zwerfafval wordt weggehaald. Vraag 7: Zijn er mogelijkheden om de handhaving op illegale stort te intensiveren? Zo nee, waarom niet? Antwoord: Dat is mogelijk. Dit kan bestaan door posten op zogenaamde hotspots, zodat op heterdaad mensen kunnen worden aangesproken. Waarbij de focus ligt op de adressen die bekend zijn als kamerverhuur. Wij gaan de volgende acties in gang zetten: 1. Het Team Toezicht & Handhaving gaat op bepaalde momenten posten. De buurverbeteringsgroep gaat de momenten voor het posten aandragen. Doel: op heterdaad mensen aanspreken. 2. Parallel daar aan zal een 10-tal gesprekken worden aangegaan op een 10-tal adressen op basis van input van het Team Belastingen waarbij is gebleken dat men geen afvalpas heeft of niet / marginaal gebruikt. Doel: is om te achterhalen waarom passen niet worden gebruikt c.q. er geen afval wordt aangeboden.