2021-307 Raadsvoorstel Wijzigingsverordening afvalstoffenheffing 2022

RAADSVOORSTEL Onderwerp Portefeuillehouder Voorstelnummer Datum B en W besluit Team

: : : : :

Wijzigingsverordening afvalstoffenheffing 2022 Wethouder Verhaar, 2021-307 7-12-2021 DEV-PRO

Inleiding

Op 10 november is een raadsmededeling naar u verzonden waarbij is aangegeven dat bij de voorbereidingen van de begroting 2022, en als onderdeel daarvan de afvalstoffenheffing 2022, de PMD-verwerkingskosten lager uitvallen dan waar rekening mee is gehouden in de opgestelde tariefberekening afvalstoffenheffing 2022. De tarieven zijn opnieuw berekend en het basistarief kan worden verlaagd van € 234,36 naar € 208,08. Dit betekent een verlaging met € 26,28 per perceel / aansluiting. De variabele tarieven blijven gelijk. Om de heffing en invordering van de afvalstoffenheffing voor 2022 voor het lagere tarief uit te voeren is het noodzakelijk om een wijzigingsverordening vast te laten stellen door uw gemeenteraad.

Raadsvoorstel

1. Het vaste tarief voor de afvalstoffenheffing 2022 te wijzigen van € 234,36 naar € 208,08 2. De verordening tot 1e wijziging van de verordening afvalstoffenheffing 2022 vast te stellen 3. De programmabegroting 2022-2025 te wijzigen

Kern raadsvoorstel

Het vaststellen van een gewijzigd basistarief voor de afvalstoffenheffing 2022, namelijk: € 208,08. Dit betekent een verlaging met € 26,28 per perceel / aansluiting ten opzichte van het bedrag van € 234,36.

Beoogd resultaat

Vaststellen 1e wijziging van de verordening afvalstoffenheffing 2022 met het gewijzigde vaste basistarief. Het effect is een verlaging van het basistarief met € 26,28 per perceel / aansluiting ten opzichte van het bedrag van € 234,36.

Kader

Artikelen 147 lid1, 216,219,229 eerste lid, onderdeel a en b van de Gemeentewet en artikel 15.33 van de Wet milieubeheer.

Argumenten ten behoeve van de raad

Er zijn twee redenen die leiden tot een aangepaste tariefberekening; de gewijzigde financiële systematiek rondom PMD ( Plastic Metaal Drankpakken) en het afsluiten van de definitieve DVO (DienstVerleningOvereenkomst Afval/Grondstoffen) met Circulus-Berkel. Deze zorgen voor lagere lasten wat leidt tot verlaging van het tarief afvalstoffenheffing. Hierbij gaat het om: - € 1,2 miljoen lagere lasten PMD als gevolg van gewijzigde systematiek PMD; - € 350.000 lagere lasten in de definitieve DVO van Circulus Berkel ten opzichte van het concept DVO.

Achtergronden die in de toekomst van invloed kunnen zijn op het tarief zijn: - De standaardvergoeding PMD is nu € 245 per ton maar hier wordt nog over onderhandeld tussen de VNG en verpakkingsindustrie. - Het Rijk heeft aangekondigd om de verbrandingsbelasting op restafval mogelijk te verhogen; - De fluctuerende markttarieven voor bijvoorbeeld oud papier en karton; - Alhoewel de effecten van de invoering van het grondstoffenplan in basis financieel neutraal zijn, kan de uitwerking hiervan mogelijk toch financiële effecten hebben. Mogelijke effecten van deze achtergronden worden meegenomen in de tariefberekening voor 2023.. De uitbreiding van de milieustraat wordt ook meegenomen in de tariefberekeing voor 2023.

Betrokken partijen en participatie

Intern heeft afstemming plaatsgevonden tussen het Programma Milieu & Duurzaamheid en de teams Finance en Control en DOWR Belastingen.

Financiële consequenties

Het vaste tarief afvalstoffenheffing wordt verlaagd naar € 208,08. De gevolgen van de wijziging van het tarief wordt direct verwerkt in de begroting 2022. In de begroting is uitgegaan van een 100% kostendekkend tarief afvalstoffenheffing. Bij de tariefberekening 2022 zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd: - PMD inkomsten begroot op basis van de gerealiseerde tonnages van de afgelopen 3 jaar x een lager standaardtarief (€ 200); - Papier inkomsten gebaseerd op het gemiddelde resultaat van de afgelopen 3 jaar; - Een maximumsaldo van 50% van de totale verwerkingskosten in de reserve te hanteren. Door de gewijzigde kostensystematiek voor PMD-afval die in april 2020 is ingegaan, zijn er overigens ook (positieve) financiële effecten in de boekjaren 2020 en 2021. Deze zijn nog niet in volle omvang bekend en worden daarom betrokken bij de jaarrekening 2021.

Betrokkenheid raad

Na vaststelling en het van kracht worden van de 1e wijzigingsverordening afvalstoffenheffing geldt deze voor het belastingjaar 2022. De wijzigingsverordening wordt op wettelijk voorgeschreven wijze bekendgemaakt. Daarnaast worden belanghebbenden over de tarieven en de wijze van belastingheffing en inning geïnformeerd via het Deventer belastingloket.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Deventer, de secretaris, de burgemeester,

M.A. Kossen

R.C. König