2021-244 M3V Haalbaarheidsonderzoek sportvoorziening Bathmen - concept 1.3
Tekst van het document
HAALBAARHEIDSONDERZOEK SPORTVOORZIENING BATHMEN Concept | | september ’21
Concept_1.3 | september 2021
Haalbaarheidsonderzoek Sportvoorziening Bathmen
1
5.
INHOUDSOPGAVE
Stedenbouwkundig onderzoek 5.1.
1.
Inleiding
3
2.
Analyse te realiseren voorziening
5
2.1.
Behoeftenonderzoek
5
2.2.
Uitwerking ruimtebehoefte
6
2.2.1
Vergroten capaciteit sporthal
8
2.2.2
Capaciteit deelbare sporthal + extra zaaldeel/ multifunctionele
2.2.3
3.
4.
zaal
8
Concentreren binnen- en buitensport Park Looënk
10
Uitwerking scenario’s
Uitgangspunten locatie
21
Financiën
26
6.1.
Kosten eenmalig en jaarlijks
26
6.2.
Jaarlijkse inkomsten en potentiële eenmalige dekking
28
Bijlagen (separaat bijgevoegd)
32
11
3.1.
De beschouwde scenario’s
11
3.2.
Scenario’s die niet nader worden uitgewerkt
11
3.3.
Verdiepingsonderzoek scenario’s
14
Programma van Eisen
15
4.1.
Concept en ambitie
15
4.2.
Toelichting functionaliteiten per ruimte
15
4.3.
Beheer en exploitatie
20
Concept_1.3 | september 2021
6.
21
Haalbaarheidsonderzoek Sportvoorziening Bathmen
2
1. INLEIDING
locatie. De Initiatiefgroep heeft haar visie op de daarvoor benodigde opzet en
Bathmen – kern met ambitieuze en gedreven inwoners
Beleidskader “samen sporten maakt sterk”
Bathmen is een kleine kern (5.822 inwoners d.d. 2020) met een hechte en
In september 2020 is ook het concept beleidskader ‘Samen sporten maakt sterk
betrokken gemeenschap. De inwoners van Bathmen hebben de ambitie om het
2020-2030" vastgesteld door Burgemeester en Wethouders. Het beleidskader is
dorp leefbaar, gezond en vitaal te houden. Daarom hebben de inwoners zich op
de basis van het Sportbeleid. Doel van dit sportbeleid is te komen tot een beleid
meerdere manieren georganiseerd in werkgroepen. Zo nemen zijn de regie om
waarmee de gemeente sporten en bewegen voor alle leeftijden stimuleert en
met elkaar sturing te geven aan de ontwikkeling van hun dorp. Dit hebben zij
een gemeentelijk gedragen beleid voor een gelijke behandeling van alle
vastgelegd in ‘Dorpsvisie Bathmen – samen maken we de toekomst!’ als
sportverenigingen in Deventer. Naar verwachting wordt het Sportbeleid eind
overkoepelde visie/ kader.
2021 definitief gemaakt. Sporten is ook als middel – bewegen - opgenomen in
extra voorzieningen op heldere wijze verwoord in hun Adviesrapport.
het Gezondheidsbeleid van de gemeente Deventer. Het Dorpsinitiatief Centraliseren van binnen- en buitensport
Sportvoorziening Bathmen sluit dus goed aan bij het gemeentelijke beleid.
Onderdeel van deze Dorpsvisie is het Dorpsinitiatief Sportvoorziening Bathmen. De werkgroep hiervan (ook wel: initiatiefgroep) heeft in februari 2020 het door
Visie en uitgangspunten Initiatiefgroep
hun opgestelde Adviesrapport aan de gemeente Deventer gepresenteerd. De
Uit notitie Initiatiefgroep mei 2021
initiatiefgroep heeft onderzoek gedaan naar de sport- en beweegbehoefte in
Alle basis activiteiten op het multifunctionele sportpark zijn sport gerelateerd. Het
het dorp en welke toekomstbestendige mogelijkheden er zijn voor het
moet een uitnodigende accommodatie zijn om te gaan sporten. Dat geldt voor alle
centraliseren van binnen- en buitensport (als onderdeel van het lokaal
sport gerelateerde verenigingen, individuele sporters en de daaraan gerelateerde
sportbeleid van de gemeente Deventer). Het uitgangspunt van hun onderzoek is
facilitaire voorzieningen.
dat nieuwbouw van de verouderde sporthal De Uutvlog en herinrichting van het sportpark een belangrijke impuls kan geven aan vitaliteit, leefbaarheid,
Verenigingen, de Bathmense saamhorigheid en individuele initiatieven zorgen voor
duurzaamheid en toegankelijkheid van de kern Bathmen.
een constante stroom van activiteiten. Een multifunctioneel sportpark draagt er aan bij deze initiatieven te steunen. Door deze initiatieven te steunen waarborgen
Een ambitie van de dorpsbewoners en ingebracht via de Initiatiefgroep, maar die
we continuïteit van het verenigingsleven en van sportvoorzieningen in het
inhoudelijk ook kan rekenen op een breed draagvlak bij de gemeente Deventer.
algemeen.
Een ambitie die bepalend is voor de opzet van die nieuwbouw, die dus meer inhoudt dan alleen het vervangen van de bestaande sporthal op de bestaande
Concept_1.3 | september 2021
Haalbaarheidsonderzoek Sportvoorziening Bathmen
3
Deze visie sluit aan op de uitgangspunten van de Projectgroep Sportvoorzieningen Bathmen zoals we die benoemd hebben. Continuïteit is een belangrijk aspect, zie onderstaand de uitgangspunten die we benoemd hebben: •
centralisatie van sportvoorzieningen;
•
sport moet betaalbaar zijn en blijven;
•
continuïteit van de sportvoorzieningen moet gewaarborgd worden;
•
verenigingen moeten autonoom kunnen opereren;
•
het moet een motivatie voor vrijwilligers zijn zich in te zetten.
QuickScan Sportvoorzieningen In januari 2021 is het eindrapport opgeleverd van de Quick Scan (uitgevoerd door M3V) waarin het onderzoek van de Initiatiefgroep op zijn inhoudelijke waarde is beoordeeld en aan de hand van een aantal onderzochte hoofdscenario’s een voorstel is gedaan voor de definitief te onderzoeken varianten met een aantal generieke en specifieke onderzoeksvragen, zie bijlage A. Voorliggend rapport betreft dit vervolgonderzoek. Aanpak Om inzicht te krijgen in de huidige knelpunten en sportbehoeften is een breed onderzoek uitgevoerd onder de verenigingen en inwoners van Bathmen (Hoofdstuk 2). Deze uitkomsten zijn geanalyseerd en vertaald naar scenario’s (Hoofdstuk 3). Deze scenario’s zijn op de volgende thema’s nader onderzocht: •
Inhoudelijk en ruimtelijk (Hoofdstuk 4)
•
Stedenbouwkundig (Hoofdstuk 5)
•
Financieel (Hoofdstuk 6)
Concept_1.3 | september 2021
Haalbaarheidsonderzoek Sportvoorziening Bathmen
4
Sport instuif voor ouderen verwachten een stabilisatie van het ledenaantal
2. ANALYSE TE REALISEREN
en Handbalvereniging Lettele verwacht een lichte daling van het aantal leden.
VOORZIENING
ABS Handbal geeft ook de behoefte aan om teams vaker te laten trainen (2x
2.1. BEHOEFTENONDERZOEK
i.p.v. 1x) en heeft behoefte aan ruimte/ tijd voor warmlopen voor wedstrijden.
Een eerste verdiepingsslag betreft de omvang van de te realiseren sportvoorziening (sportvloer) versus de vanuit de verenigingsbehoeften af te leiden benodigde zaalvloercapaciteit. Voor deze verdieping op de Quick Scan zijn
2.
Verkenning kansen en synergievoordelen bij centralisatie van sportvoorzieningen.
de verenigingen en bewoners van Bathmen geconsulteerd via een online
De volgende kansen en voordelen zijn benoemd in de vragenlijst:
vragenlijst voor een behoeftenonderzoek. Met de scholen en de eigenaar van Park Bathmen is een persoonlijk interview gehouden. Naar aanleiding/verdieping van de antwoorden op de vragenlijst zijn ook nog de verenigingen geïnterviewd.
-
Plek voor ontmoeting door het delen van kantine;
-
Betere faciliteiten;
-
Meer spel- en trainingsmogelijkheden
De ontwikkeling van de sportvoorziening leeft! De respons van de vragenlijsten 3.
was zowel bij de inwoners als bij de verenigingen hoog: •
Inwoners: 214 ingevulde vragenlijsten;
•
Verenigingen: 13 ingevulde vragenlijsten (= 100%).
sportvoorziening. Zowel een deel van de inwoners als de verenigingen geven aan dat zij bereid zijn om bij te dragen aan de ontwikkeling en/of bouw van de nieuwe
NB: Een uitgebreide uitwerking van de resultaten per doelgroep is uitgewerkt in
sportvoorziening en/ of het verrijken van de omgeving.
een Bijlage B. Doelstellingen en conclusies van dit onderzoek zijn (hoofdvragen): 1.
Verkenning mate en type inzet t.b.v. zelfwerkzaamheid realisatie
Inzicht krijgen in de sport- en beweegbehoeften van de verenigingen. Denk hierbij ook aan verwachte groei/ krimp, visie en ontwikkelingen, trainingsbehoefte en wedstrijdbehoefte. Van de verenigingen die in de toekomst gebruik gaan maken van de nieuwe sportvoorziening verwachten ABS Volleybal, ABS Gymnastiek en jazzdance
4.
Verkenning concrete kansen en mogelijkheden voor inzet beheer en exploitatiefase sportvoorziening. De verenigingen die gebruik maken van de sportvoorziening zijn zeker bereid om zich in (enige mate) in te zetten voor de beheer- en exploitatiefase. Op dit moment wordt hiervoor ook een beroep gedaan op vrijwilligers binnen de vereniging. De verwachting is dat dat zo blijft. En ook
en ABS Handbal een groei van het ledenaantal. ABS Badminton en SIVO
Concept_1.3 | september 2021
Haalbaarheidsonderzoek Sportvoorziening Bathmen
5
enkele inwoners hebben aangegeven dat ze bereid zijn om mee te helpen bij (met name) incidentele activiteiten. 5.
De eerste contouren voor de ruimtebehoefte van de sportvoorziening zijn
Verkenning visie op toekomstige ontwikkelingen in relatie tot de nieuwe sportvoorziening. De belangrijkste ontwikkelingen in relatie tot de nieuwe sportvoorziening zijn: Aandacht voor welzijn en gezondheid;
•
Het elkaar kunnen ontmoeten in een daartoe geschikte en beschikbare ruimte;
6.
uitgewerkt op basis van de: A. Huidige roosters per sportvoorziening; B. Resultaten uit de vragenlijst; C.
Gesprekken met de verenigingen;
D. Reflectie met de initiatiefgroep.
•
•
2.2. UITWERKING RUIMTEBEHOEFTE
Naar aanleiding van de analyse van bovenstaande onderwerpen zijn de volgende conclusies te trekken:
Meer bewegen voor ouderen.
De Uutvlog
Verkennen behoefte voor bredere functie van voorziening.
•
Overdag is er een overcapaciteit t.o.v. het gebruik voor onderwijs en de ouderensport (Sivo)
Met verbreding wordt bedoeld dat de sportvoorziening een verrijking moet
De verwachte sportbehoefte voor onderwijs van 28 uur en 2 uur voor Sivo (=
zijn voor die disciplines die een relatie hebben met sport. Daarbij wordt er
30 uur) betekent dat in een nieuwe situatie met 2 zaaldelen er overdag een
over de grenzen van de verenigingen heen gekeken. Zo zien de
ruime capaciteit beschikbaar (50 uur) is.
verenigingen meerwaarde voor bijvoorbeeld een fysiotherapeut en een BSO
Er is overdag dus ruimschoots ruimte voor ambities van de Initiatiefgroep,
Sport die van ruimten in de sportvoorziening en de directe omgeving
zoals een sport-BSO, paramedische beweeg- en sportactiviteiten en extra
gebruik maken.
sportactiviteiten voor specifieke doelgroepen, zoals jeugd en ouderen. •
Uitgaand van de huidige roostertijden van 16:00 tot 23:00 uur is de huidige sporthal voor 90% bezet. Dit betekent dat er te weinig lucht in de roosters zit voor groei van het aantal teams, danwel het inplannen van een extra training. Daarnaast hebben de verengingen aangegeven dat zij naar roostertijden van 17:00 – 22:00 uur willen, omdat het: o
Concept_1.3 | september 2021
lastig is aan trainers te komen vóór 17.00 uur;
Haalbaarheidsonderzoek Sportvoorziening Bathmen
6
o
sporten tot 23:00 uur voor hen niet wenselijk is in verband met
ABS Handbal verwacht dat het ledenaantal toeneemt met 25%, vanwege de
nachtrust doordeweeks.
toenemende populariteit, met name het dameshandbal en de groei van het
Met de huidige bezetting is dat niet mogelijk. Ook uitbreiding van het aantal
dorp.
keer sporten in de week en/of uitbreiding van de sporttak is niet mogelijk.
ABS Volleybal verwacht dat het ledenaantal toeneemt met 10%. Tevens geeft ABS Handbal aan dat zij de trainingsintensiteit willen
•
Op vrijdagavond zijn er om de week wedstrijden voor ABS Volleybal en om
verhogen, wat ook een extra druk legt op de zaalcapaciteit. De overige
de andere week trainingen voor ABS Volleybal.
verenigingen geven aan dat zij verwachten dat hun ledenaantal gelijk blijft.
In de weekenden ervaren de verenigingen soms ook krapte; Op basis van
•
Gebruikers gymzaal Meesterspad: De beoogde groei van het dorp zal
de ruimere roostertijden (9:00 – 22.00 uur) is er echter voldoende
leiden tot een extra sportbehoefte bij ABS gymnastiek en jazzdance in de
capaciteit voor wedstrijden.
komende 10 jaar
De verenigingen wijken incidenteel uit voor wedstrijden naar doordeweeks
ABS Gymnastiek en Jazzdance verwacht dat het ledenaantal toeneemt met
(gaat dan ten koste van trainingsmomenten). In het weekend zijn er
30% in verband met toenemende populariteit van de sport en de groei van
wedstrijden; op zondagochtend traint een groep recreanten zaalvoetbal.
het dorp.
Warm lopen
Zie bijlage C voor de analyse van de behoefte aan zaalcapaciteit. Op basis van
Een belangrijke voorbereiding voor de wedstrijden bij handbal is het warm
bovenstaande opsomming is onderzocht op welke wijze er tegemoet gekomen
lopen. Op dit moment wordt er in de gangen warm gelopen en/of wordt er
kan worden aan de huidige en toekomstige sport- en beweegbehoefte van de
extra tijd gereserveerd tussen de wedstrijden.
inwoners van Bathmen. Met andere woorden: er is nu sprake van een te hoge bezetting van de Uutvlog; welke mogelijkheden zijn er voor het vergroten van
•
De gymzaal aan het Meesterspad kent een overcapaciteit, zowel overdag
de capaciteit? De focus betreft in eerste instantie de vervanging van De Uutvlog,
als s avonds. In de weekenden staat de gymzaal leeg.
vervolgens wordt onderzocht wat de mogelijkheden zijn als de sport- en beweegactiviteiten van de gymzaal ook naar het sportpark Looënk worden
•
Gebruikers De Uutvlog: De beoogde groei van het dorp zal leiden tot een
verplaatst, in lijn met de ambitie van de initiatiefgroep.
extra sportbehoefte bij ABS Handbal en ABS Volleybal in de komende 10 jaar
Concept_1.3 | september 2021
Haalbaarheidsonderzoek Sportvoorziening Bathmen
7
Bij gebruik van een hele sporthal zijn er:
2.2.1 VERGROTEN CAPACITEIT SPORTHAL Het gemeentelijke uitgangspunt was oorspronkelijk een 1-op-1 vervanging van de
•
1 combiveld voor handbal a 20 x 40 m2; o
huidige sporthal De Uutvlog. Uit het behoefteonderzoek blijkt dat een 1-op-1
2 trainingsvelden voor handbal van 20 x 24 meter
vervanging van de Uutvlog leidt tot een passende sporthal qua wedstrijdnormen
•
4 volleybalvelden à 9 x 18 m2;
van de hoofdgebruikers, maar dat deze te weinig capaciteit heeft voor de
•
9 badmintonvelden à 6,10 x 13,40 m.
huidige programmering van de trainingen en wedstrijden. Bij de afmeting van de sporthal-vloer is rekening gehouden met de voor Een grotere sporthal komt tegemoet aan de behoefte aan meer capaciteit. In voorliggend haalbaarheidsonderzoek wordt uitgegaan van een sporthal met een omvang van 28 x 48 m2; 7 m hoogte.
zaal deelbaar in 2 zaaldelen, welke gescheiden worden door een kwalitatief hoogwaardige akoestische scheidingswand, zodat gelijktijdig gebruik van beide zaaldelen door verschillende doelgroepen mogelijk is. Hierdoor wordt de trainingscapaciteit in de avonden (daar waar de hoogste druk zit op de planning) Bij het gebruik van de halve sporthal = 1 zaaldeel zijn er: •
1/2 combiveld voor handbal a 20 x 24 m2;
•
2 volleybalvelden à 9 x 18 m2;
•
3 badmintonvelden à 6,10 x 13,40 m.
velden. Voor de hoofdgebruiker ABS Handbal geldt dat een handbalteam voor de
Voor het vergroten van de capaciteit en het realiseren van meer flexibiliteit is de
aanzienlijk vergroot.
wedstrijden vereiste reglementaire uitlopen en opstelplaatsen rondom de
trainingen van wedstrijd- en spelvaardigheden in één zaaldeel (halve sporthal) van 24 x 28 m2 kan gebruiken. Daarnaast zullen enkele teams ook op een volledig combiveld trainen en dus gebruik maken van de volledige sporthal op trainingsavonden.
2.2.2 CAPACITEIT DEELBARE SPORTHAL + EXTRA ZAALDEEL/ MULTIFUNCTIONELE ZAAL De kern Bathmen zal de komende 10-15 jaar groeien. Daarnaast is de gymzaal op het Meesterspad technisch en functioneel verouderd. (Op termijn) kan deze gymzaal worden afgestoten. Dit betekent dat de sportbehoefte van de verenigingen zal toenemen en enkel een basishal van 28 x 48 m2 het sportprogramma van de verenigingen onvoldoende dekt. Extra capaciteit middels een extra zaaldeel of een multifunctionele zaal is op termijn noodzakelijk. De keuze voor een extra zaaldeel of multifunctionele zaal is afhankelijk van de focus. De verschillende zalen komen primair aan bepaalde doelgroepen
Concept_1.3 | september 2021
Haalbaarheidsonderzoek Sportvoorziening Bathmen
8
(verenigingen of groepslessen) tegemoet. In onderstaande tabel worden de
worden in een multifunctionele zaal. Bij ABS judo is het hebben van judomatten
belangrijkste verschillen uiteengezet.
en een berging daarvoor het meest van belang.
Optie extra zaaldeel 16 x 28 m2, h 7 m
Groei ABS Dans en gymnastiek
De verenigingen ABS Handbal en ABS Volleybal hebben in de vragenlijst
Op dit moment huurt ABS Dans en gymnastiek 20 uur de gymzaal op de
aangegeven hoeveel zij verwachten te groeien de komende 10 jaar. Daarnaast is
Meesterspad. Het aantal uur huur kan in de nieuwe situatie gelijk blijven
tijdens de interviews ook aangegeven dat er naast de verwachte groei ook
wanneer de gemiddelde groepsgrootte van 16 leden1 worden aangehouden (de
behoefte is om met een aantal teams vaker te trainen per week. Dit betekent
groepen bestaan nu uit gemiddeld 10-12 personen).
een toename in gebruikt van de sportvoorziening van 4,5 uur – 8 uur, zie voor onderbouwing bijlage C. Uitbreiding van de sporthal is in deze situatie aan te
Daarnaast is er overdag voldoende beschikbaarheid voor activiteiten als yoga,
bevelen, met één zaaldeel.
kinderdansles, ouder-kind gymnastiek en dansen voor ouderen. Dat geeft mogelijkheden voor een betere bezetting overdag.
Mogelijkheden voor judo, ABS jazzdance en gymnastiek bij extra zaaldeel Judo, gymnastiek en jazzdance kunnen ook gebruik maken van deze zaal indien
Optie: Extra kwaliteit multifunctionele zaal
de inventaris aansluit bij deze gebruikers. Denk hierbij aan opbergruimte voor de
Wanneer de multifunctionele zaal op de eerste verdieping, aanpalend aan de
judomatten, goede geluidsinstallatie en een inklapbare spiegel.
kantine wordt gesitueerd, met zicht op de sporthal kan deze ook ingezet worden als VIP-ruimte. Ook is het mogelijk om deze ruimte bij de kantine te
Optie multifunctionele zaal 16 x 16 m2, h 3,5 m
betrekken middels een flexibele wand voor evenementen.
Indien de gymzaal op het Meesterspad wordt afgestoten dan geven de huidige gebruikers aan de voorkeur te geven aan een multifunctionele zaal, vanwege de aard van de activiteiten. ABS Jazzdance en gymnastiek biedt verschillende stijlen
Mogelijkheden verenigingen extra multifunctionele zaal Door de zaal uit te rusten met vloerpotten, belijning en een doeltje kan deze ook
voor dans en bewegen aan. Ook yoga is onderdeel van hun aanbod. Zij geven de
gebruikt worden door de verenigingen voor conditie- en krachttraining. De
voorkeur aan een kleinschaligere ruimte met een spiegelwand en
pupillen van ABS Handbal kunnen er trainen. Bij wedstrijden kan deze zaal ook
geluidsinstallatie (multifunctionele zaal). Daarnaast kunnen de activiteiten van
benut worden voor warmlopen.
ABS judo (ook gebruiker van het Meesterspad) kunnen goed uitgeoefend
1
Beoogde gemiddelde groepsgrootte uit behoeftenonderzoek
Concept_1.3 | september 2021
Haalbaarheidsonderzoek Sportvoorziening Bathmen
9
Tabel: Kenmerken extra zaaldeel en multifunctionele zaal
2.2.3 CONCENTREREN BINNEN- EN BUITENSPORT PARK LOOËNK Onderdeel van de ambitie van het dorpsinitiatief is het combineren van de binnen- en buitensport. Door de nieuwe sportvoorziening te verplaatsen naar het hart van Park Looënk, kan dankzij de kortere afstanden tussen ABS Voetbal en de verenigingen een nieuwe dynamiek ontstaan. Daarnaast heeft ABS Voetbal aangegeven dat zij welwillend tegenover integratie in de nieuwe sportvoorziening staan, en daarmee de kantine en het bestuurshuis afstoten (de buitenberging blijft bestaan). Dit leidt niet tot extra sportcapaciteit, maar wel tot extra ruimte voor de kantine en vergaderruimten. Deze optie wordt meegenomen in de uitwerking van de scenario’s.
Concept_1.3 | september 2021
Haalbaarheidsonderzoek Sportvoorziening Bathmen
10
3.2. SCENARIO’S DIE NIET NADER WORDEN
3. UITWERKING SCENARIO’S
UITGEWERKT 3.1. DE BESCHOUWDE SCENARIO’S
Autonome 1-op-1 vervanging
Naar aanleiding van het collegebesluit over de Quick Scan (januari 2021) in
De gemeente is initieel uitgegaan van een autonome vervanging van de sporthal
combinatie met het behoefte-onderzoek worden de volgende scenario’s nader
De Uutvlog op de huidige locatie met een sporthal met een sportvloer van 24 x
onderzocht:
44 m2 en een vrije hoogte van 7 meter. Daarmee voldoet de sporthal aan de normen van de sportkoepel NOC*NSF voor zaalvoetbal, handbal, zaalhockey,
•
Scenario 1 – passend bij de huidige programmering verenigingen: o
•
•
Vervanging van De Uutvlog met extra trainingscapaciteit = basishal
Scenario 2 – passend bij toekomstige programmering verenigingen: o
2A = basishal + extra zaaldeel
o
2B = basishal + multifunctionele zaal
Bij gebruik van een hele sporthal zijn er: •
1 combiveld voor handbal a 20 x 40 m2; o
Scenario 3 – ambitie dorp: o
etc. .
3 = basishal + extra zaaldeel + multifunctionele zaal + ABS voetbal
2 trainingsvelden voor handbal van 20 x 24 meter
•
3 volleybalvelden à 9 x 18 m2;
•
7 badmintonvelden à 6,10 x 13,40 m.
Zie de afbeelding op de volgende pagina op de volgende pagina voor de
Deze zaal is deelbaar in 3 delen. Een derde zaaldeel is te klein voor een
visualisatie van de scenario’s. NB. De positionering van de sporthal ‘op locatie
volwaardige training voor de handbal (hoofdgebruiker sporthal). Dit betekent
ABS Voetbal’ betreft een indicatie.
dat er onvoldoende flexibiliteit ontstaat voor de trainingen. Daarnaast biedt deze optie beperkte speling rondom de wedstrijdvelden, waardoor er ook geen alternatieven zijn voor warmlopen voor wedstrijden. Daarnaast dient er bij deze optie rekening gehouden te worden met extra kosten voor tijdelijke huisvesting tijdens de sloop en nieuwbouw van De Uutvlog, dat extra kosten met zich meebrengt. Ten slotte biedt de locatie van de Uutvlog mogelijkheden voor herontwikkeling voor woningbouw. Vervanging op de huidige locatie beperkt dus de mogelijkheden voor deze herontwikkeling.
Concept_1.3 | september 2021
Haalbaarheidsonderzoek Sportvoorziening Bathmen
11
Basishal op locatie ABS Voetbal en multifunctionele zaal bij Park Bathmen
Ten slotte ontbreekt in dit scenario draagvlak bij de initiatiefgroep en de
Uit de QuickScan:
verenigingen die zij vertegenwoordigen: De ambitie voor verbinding tussen de
Park Bathmen is de commerciële sportvoorziening op Park Looënk met tennis,
verschillende sporttakken wordt volgens de verenigingen onvoldoende
bootcamp en fitness. Dit scenario kan (financieel en inhoudelijk) aantrekkelijk zijn,
gerealiseerd als de sportvoorzieningen niet bij elkaar onder één dak gehuisvest
wanneer Park Bathmen uitbreidt met een multifunctionele zaal voor haar
worden. Tevens zijn er zorgen over de hoogte van de (commerciële)
activiteiten als uitbreiding van de fitness. Door slim om te gaan met de beschikbare
huurtarieven, mogelijkheden voor de sporttijden en de continuïteit van de
faciliteiten binnen één gebied kan voorkomen worden dat er twee multifunctionele
beschikbaarheid van de zaal indien Park Bathmen wordt verkocht of onverhoopt
zalen binnen een straal van 500m worden gerealiseerd. Park Bathmen heeft
failliet gaat.
aangegeven voornemens te zijn om uit te gaan breiden met een extra groepszaal en dat dan groepssporten die nu gebruik maken van de gymzaal aan het
Om bovenstaande redenen is dit scenario op hoofdlijnen onderzocht en na
Meesterspad, zoals judo en ABS gymnastiek en jazzdance, gebruik kunnen maken
overleg met de opdrachtgever, alsnog niet nader uitgewerkt.
van de mf-zaal bij Park Bathmen. Tennis Club Bathmen Hierop is door de gemeente besloten dit scenario bij dit verdiepende
In de Quick Scan is gesproken over het al dan niet verplaatsen van Tennis Club
haalbaarheidsonderzoek nader te betrekken.
Bathmen (TCB) naar Park Bathmen. TCB heeft naar aanleiding van de QuickScan een werkgroep opgericht om deze mogelijkheden en aandachtspunten in beeld
Financieel blijkt dit scenario kostbaar te zijn, omdat uitbreiding direct leidt tot
te brengen. In voorliggend onderzoek valt de uitwerking van deze variant buiten
een bestemmingsplanprocedure tenzij er in de hoogte wordt uitgebouwd. In de
de scope van het onderzoek.
hoogte uitbouwen levert continuÏteitsproblemen op voor het huidige gebruik en maakt tijdelijke huisvesting voor de fitness noodzakelijk. Daarnaast is het niet bekend of de fundering en draagconstructie draagkrachtig genoeg zijn voor een extra verdieping op het huidige pand. Ook zijn de financierings- en eigendomsconstructie complex: Wie investeert in de multifunctionele zaal en heeft er dus zeggenschap over? En hoe worden risico’s beheerst? Het uitwerken van deze vraagstukken leidt tot extra procestijd en-kosten.
Concept_1.3 | september 2021
Haalbaarheidsonderzoek Sportvoorziening Bathmen
12
Figuur: De scenario’s in beeld
Concept_1.3 | september 2021
Haalbaarheidsonderzoek Sportvoorziening Bathmen
13
3.3. VERDIEPINGSONDERZOEK SCENARIO’S
Scenario 2B: Basissporthal + multifunctionele zaal a 16 x 16 m2 Dit scenario betreft uitbreiding met een multifunctionele zaal; focus op groepslessen, zoals judo, gymnastiek en jazzdance. Door de zaal uit te rusten
Scenario 1: Basishal 28 x 48 m2 Vanuit de Quick Scan en onderbouwd op basis van de resultaten uit het behoefteonderzoek, wordt de basissporthal met een sportvloer van 28 x 48 m2 uitgewerkt. De sportvloer is deelbaar in 2 zaaldelen, zodat er meerdere teams
met vloerpotten, belijning en een doeltje kan deze ook gebruikt worden door de verenigingen voor conditie- en krachttraining. De pupillen van ABS Handbal kunnen er trainen. Bij wedstrijden kan deze zaal ook benut worden voor warmlopen voor de handballers.
gelijktijdig kunnen sporten. Met de basissporthal wordt tegemoet gekomen aan de druk die op de huidige sportzaal De Uutvlog zit. Tevens voldoet de basissporthal aan de eisen die
•
1x trainingsveld pupillen handbal en volleybal
•
Sportvloer: punt-elastisch (t.b.v. judo, gymnastiek, yoga en dans)
landelijk worden gesteld aan het wedstrijdniveau van de handbal en de volleybal. Vanzelfsprekend voldoet de basissporthal aan alle vereisten die bij een moderne sporthal horen, zoals ruimte voor ontmoeting, vergaderen en omkleden.
Scenario 3: Basissporthal + extra zaaldeel + multifunctionele zaal + uitbreiding kantine en vergaderruimte ABS Voetbal De ambitie van de initiatiefgroep gaat echter verder. Zij geven aan dat er naast
Scenario 2A: Basissporthal + Extra zaaldeel a 16 x 28 m2
de integratie tussen binnen en buitensport er een serieuze behoefte is aan de
Dit scenario betreft de uitbreiding met één extra zaaldeel; focus op
basissporthal, een extra zaaldeel en een multifunctionele zaal. Een voorziening
verenigingssport. ABS Handbal kan van deze ruimte gebruik maken voor het
met bovenstaande functionaliteiten biedt volgens hen de mogelijkheden om te
warmlopen bij wedstrijden. Judo, gymnastiek en jazzdance kunnen ook gebruik
groeien en een bruisende omgeving te realiseren voor sport, ontmoeting en
maken van deze zaal indien de inventaris aansluit bij deze gebruikers. Denk
ontspanning.
hierbij aan opbergruimte voor de judomatten, goede geluidsinstallatie en een inklapbare spiegel.
NB. Tevens wordt er gesproken over het verrijken van de buitenomgeving met een trim- en wandelroute, een multifunctioneel (verlicht) veld voor een
•
1x volleybalveld 9 x 18 m + 2m uitloop
speelparkje, buiten fitness, yoga, freerunning etc., bootcamp hindernissen en
•
1x trainingsveld handbal 14 x 20 m
een buitenbar bij het beachvolleybal veld. Ook de survivalrun geeft aan interesse
•
1x trainingsveld zaalvoetbal
te hebben om hun activiteiten te verplaatsen naar Park Looënk.
•
Sportvloer: vlak-elastisch
Concept_1.3 | september 2021
Haalbaarheidsonderzoek Sportvoorziening Bathmen
14
4. PROGRAMMA VAN EISEN
Dit draagt bij aan de open club gedachte dat vanuit het gemeentelijk sportbeleid wordt beoogd.
Het programma van eisen beschrijft het concept en ambitie van de sportvoorziening, de functionaliteiten en eisen per ruimte, op hoofdlijnen.
4.2. TOELICHTING FUNCTIONALITEITEN PER RUIMTE
4.1. CONCEPT EN AMBITIE
Sportvloer basishal 28 x 48 m2
De sportvoorziening wordt een plek waar gesport wordt en sporters en
een hoge akoestische waarde (geluidsoverdracht tussen zaaldelen beperkend),
bezoekers, ook buiten de trainingen en wedstrijden, kunnen ontspannen en
zodat er gelijktijdig verschillende groepen sporters kunnen trainen. Ook kan het
elkaar ontmoeten. Alle ruimten zijn bereikbaar voor mindervaliden.
onderwijs met 2 groepen gelijktijdig gebruik maken van de sporthal.
De 28 x 48 m2 sportvloer is deelbaar in twee delen via een flexibele wand met
Elk zaaldeel heeft een eigen toegang tot de toestellenberging. Uit notitie Initiatiefgroep mei 2021 “Naast de activiteiten die de verenigingen voor hun eigen leden organiseren, zoals
NB. Deze sportvloer is 1,45 keer zo groot als de huidige omvang van de
clubavonden, onderlinge wedstrijden/toernooien, klaverjas- en biljartochtenden,
sportvloer in De Uutvlog (deze is 22 x 42 m2).
worden er door de verenigingen diverse activiteiten buiten de verenigingen georganiseerd.
Kleedkamers sporthal Per zaaldeel zijn er 2 kleedkamers en een scheidsrechtersruimte. De
Voorbeelden hiervan zijn: •
•
kleedkamers zijn functioneel ingericht en hebben elk een eigen doucheruimte
Activiteiten voor basisschoolleerlingen, die i.s.m. basisscholen worden
voor na het sporten. In de kleedkamers of op de gang zijn kluisjes voor het
georganiseerd, zoals schoolhandbaltoernooi,
opbergen van waardevolle spullen. Hierdoor kunnen meerdere teams gebruik
introductie/kennismakingsmiddagen voor basisscholieren tijdens schooltijd;
maken van de kleedkamers.
Activiteiten voor alle inwoners van Bathmen, zoals stratenvoetbal- en volleybaltoernooien.
Kleedkamers buitensport Indien de nieuwe sporthal in het hart van Park Looënk komt, dan moeten de
Bovenstaande activiteiten kunnen uitgebreid worden door het sportpark zo in te
huidige kleedkamers van ABS Voetbal ook worden vervangen (de huidige staan
richten, dat er door meer clubs en individuele personen gebruik van gemaakt kan
nu op die plek en staan dan in de weg). Er zijn 8 kleedkamers nodig voor de
worden. Hierdoor worden inwoners uitgenodigd om meer gebruik te maken van de
buitensport (voetbal en beachvolley), inclusief wasruimte en een
sportvoorzieningen.”
scheidsrechtersruimte. In de kleedkamers zijn kluisjes voor het opbergen van
Concept_1.3 | september 2021
Haalbaarheidsonderzoek Sportvoorziening Bathmen
15
waardevolle spullen. Deze kleedkamers zijn rechtstreeks van buiten te bereiken.
koppelbaar met de kantine, zodat de kantine vergroot kan worden bij
Hou in het ontwerp rekening met een overdekte ‘schoonloopzone’ voor de
evenementen e.d. Indien scenario 2B wordt uitgewerkt is een flexibele wand
ingang van de kleedkamers.
niet nodig, aangezien de multifunctionele zaal bij de kantine betrokken kan worden.
NB: Passend bij de ambities van de initiatiefgroep moeten deze kleedkamers (binnen voorwaarden2) ook voor andere sporters zijn te gebruiken, zoals
Beheerdersruimte (tevens werkplaats en kleine overlegplek)
hardlopers, mountainbikers.
De beheerdersruimte is zichtbaar vanaf de hoofdentree. De ruimte heeft een balie en schuifraam. De ruimte is tevens een kleine werkplaats en heeft een
Kantine
kleine overlegplek voor 3 personen.
De kantine ligt bij voorkeur op de eerste verdieping en heeft een open karakter. De kantine is primair voor de vaste gebruikers van de sportvoorziening. Tevens is
EHBO-ruimte
de kantine het hart van de Open club-gedachte. Deze is ook toegankelijk voor
De EHBO-ruimte is direct aan/ nabij de sporthal gelegen, op de begane grond. De
andere sportgroepen zoals beschreven in het Dorpsinitiatief, zoals hardlopers,
EHBO-ruimte heeft stromend water en is afsluitbaar. De ruimte biedt voldoende
mountainbikers en wandelaars. Dat betekent wel de kantine overdag en ’s-
privacy, zodat iemand ook kan rusten of een jonge moeder kan kolven. De
avonds door vrijwilligers uit het door en van de verenigingen) bemenst moet
EHBO-ruimte is bereikbaar voor hulpdiensten van buitenaf.
worden. Of dat er zijn mogelijkheden voor ‘selfservice’. Extra zaaldeel (bij scenario 2A en 3) Bij het ontwerp van de kantine en het terras dient rekening gehouden te worden
De sporthal moet zodanig worden gerealiseerd en gepositioneerd dat deze aan
het voorkomen van zicht en geluidshinder bij direct omwonenden. Ook dient
één van de kopse kanten kan worden uitgebreid met een extra zaaldeel. De
rekening gehouden te worden met zicht, zodat er goed overzicht is over het
belijning is passend voor trainingsdoeleinden voor tenminste volleybal en
sportpark, en daarbij de relatie tot de huidige buitentribune aan het hoofdveld
handbal (badminton kan gebruik blijven maken van de sporthal). Tevens kan
van ABS Voetbal.
deze zaal wat betreft inrichting voor het bewegingsonderwijs als een ‘special’ worden ingericht, bijvoorbeeld gericht op freerunning, skaten en BMX’en.
Vergaderruimte De vergaderruimte is eveneens gelegen op de eerste verdieping en is bij
Indien in dit zaaldeel ook de activiteiten voor judo en jazzdance e.d. moeten
voorkeur via een eenvoudig weg te nemen (en terug te schuiven) wand
worden georganiseerd, is het noodzakelijk dat er in dit zaaldeel een
2 Voorbeelden van voorwaarden kunnen zijn: gebruik na registratie en enkel gebruik binnen
een bepaald tijdslot.
Concept_1.3 | september 2021
Haalbaarheidsonderzoek Sportvoorziening Bathmen
16
wegklapbare spiegelwand, een voor muziek goede akoestiek en extra
NB. Aandachtspunt locatie ABS Voetbal
opslagruimte voor de judomatten e.d. komt. Vanzelfsprekend dient er rekening
In het hart van Park Looënk staan de buitenkleedkamers van de voetbal. Indien
gehouden te worden met het voorkomen van geluidshinder tussen de sporthal
deze locatie wordt gekozen, betekent dat dat deze afgestoten moeten worden
en het extra zaaldeel i.v.m. verschillende activiteiten die gelijktijdig plaatsvinden.
en geïntegreerd in de nieuwbouw. Dit zijn meerkosten ten opzichte van de Quick Scan.
Multifunctionele gymzaal (bij scenario 2B en 3) Indien het extra zaaldeel niet wordt gerealiseerd en er wordt wel besloten om
Tevens is de huidige tribune gesitueerd richting het hoofdveld. Om een
de gymzaal bij de Dorpsschool af te stoten, dan dient voor de sport- en
optimale verbinding te maken tussen binnen- en buitensport is een relatie tussen
beweegactiviteiten die daar plaatsvinden (judo, jazzdance, etc.) een alternatieve
de sportvoorziening en het hoofdveld gewenst. Echter de huidige tribune heeft
voorziening te komen in de vorm van een uitbreiding met een multifunctionele
een groot dak (mogelijk asbest) en dat belemmert het zicht op het hoofdveld.
zaal (afhankelijk van de gekozen scenario).
Aangezien de buitentribune geen onderdeel is van de sportvoorziening zijn de sloop en herbouw van de tribune niet meegenomen in de verdere uitwerking. De
De multifunctionele zaal ligt bij voorkeur op de eerste verdieping en heeft
relaties met de tribune en de uiteindelijke situering ten opzichte van de tribune
directe verbinding met de kantine. Deze ruimte is multifunctioneel inzetbaar:
zijn vanzelfsprekend wel onderdeel voor het vervolgonderzoek.
•
Groepslessen ABS gymnastiek en jazzdance: sportfit, dans en yoga, en judo: niet te stroeve vloer, wegklapbare spiegelwand, goede akoestiek en
De bouwobjecten bij ABS Voetbal zijn in eigendom van ABS Voetbal.
geluidsinstallatie, opslag voor judomatten; •
Trainingen (met name voor jeugd) voor volleybal en handbal: belijning, grondpotten voor volleybal en doel voor handbal.
Extra mogelijkheid is dat deze ruimte ook te gebruiken is als VIP-ruimte bij wedstrijden (voorwaarde: vanuit deze mf-ruimte ook zicht op de sporthal en bij voorkeur ook op de buitensport). De multifunctionele zaal bij voorkeur een wegneembare wand die koppelbaar is met de kantine om bij evenementen e.d. grotere groepen mensen te kunnen ontvangen (de koppelbaarheid van de vergaderzaal vervalt dan mogelijk).
Concept_1.3 | september 2021
Haalbaarheidsonderzoek Sportvoorziening Bathmen
17
Huisvestingsconcept De functionele eisen zijn vertaald in het huisvestingsconcept en ruimteprogramma. Let op: een huisvestingsconcept is geen ontwerp, het geeft de belangrijkste functionaliteiten en hun onderlinge relaties weer.
Concept_1.3 | september 2021
Haalbaarheidsonderzoek Sportvoorziening Bathmen
18
Ruimteprogramma Onderstaande tabel geeft het ruimteprogramma op hoofdlijnen weer. De ruimten zijn in ‘fno’ weergegeven. Fno staat voor functioneel nuttig vloeroppervlak. Dit is het oppervlak tussen de muren van de ruimten die nodig zijn voor de primaire processen. Het totaal oppervlak is weergegeven in bvo. Bvo staat voor bruto vloeroppervlak. Hierbij zijn ook de wanden, ruimte voor installaties, patchkast, verkeersruimte en lift opgenomen. De bruteringsfactor is 20%. Onderstaande tabel geeft het ruimtebeslag van de scenario’s weer. Ruimteprogramma Scenario 1 | 2A | 2B | 3 Sporthal 28 x 48 m2, h 7
Basishal Scenario 1 1798 m2
Basishal plus
Ambitie
Scenario 2A
Scenario 2B
1798 m2
1798 m2
Scenario 3 1798 m2
286 m2
286 m2
incl berging, kleedkamers, binnentribune Extra zaaldeel, incl berging
503 m2
Extra mf-zaal, incl berging Extra kleedkamers
503 m2
80 m2
80 m2
80 m2
Buitenkleedkamers
340 m2
340 m2
340 m2
340 m2
Kantine
200 m2
200 m2
200 m2
355 m2
Logistiek, toiletten en berging
100 m2
100 m2
100 m2
146 m2
Totaal fno
2438 m2
3021 m2
2804 m2
3508 m2
Totaal bvo
2926 m2
3625 m2
3365 m2
4210 m2
incl keuken, opslag, berging
In bijlage D is de onderbouwing van bovenstaand ruimteprogramma op hoofdlijnen opgenomen. Deze onderbouwing geeft per onderdeel het aantal ruimten en de benodigde omvang per ruimte weer.
Concept_1.3 | september 2021
Haalbaarheidsonderzoek Sportvoorziening Bathmen
19
Uit notitie Initiatiefgroep mei 2021
4.3. BEHEER EN EXPLOITATIE De gemeente investeert in de sportvoorziening en het Sportbedrijf is verantwoordelijk voor de exploitatie van de sportvoorziening (verhuur, onderhoud en schoonmaak). De verenigingen zijn verantwoordelijk voor hun eigen dagelijks reilen en zeilen. De initiatiefnemers (initiatiefgroep, verenigingen, bewoners van Bathmen) zijn verantwoordelijk voor het invullen van de open club gedachte in de daarvoor door de gemeente gerealiseerde voorziening.
Om e.e.a. te coördineren/managen qua planning, inzet vrijwilligers, openingstijden, etc. zou een rol, zoals de cultuurmanager (Hannie Biemolt) dit t.b.v. de culturele activiteiten vervult, zeker een interessante gedachte zijn die een meerwaarde kan zijn. Op basis van de centralisatie van sporten is daar zeker ruimte voor een sportvoorzieningen-/parkmanager. De sportvoorzieningen-/parkmanager zou dan o.a. afstemming moeten zoeken met de cultuurmanager, de sportverenigingen, basisscholen, Sportbedrijf Deventer en de gemeente. De sportparkmanager zal
Programmanagement De gemeente investeert niet in een programmamanager die alle activiteiten
lokaal georiënteerd moeten zijn.
rondom de open club gedachte gaat initiëren, organiseren en beheren. Dit betekent dat de verantwoordelijkheid voor een bruisende (open club) sportvoorziening bij vrijwilligers van verenigingen en bewoners moet komen te liggen. Uit het behoefte onderzoek blijkt dat zowel verengingsleden als inwoners bereid zijn om daarin hun bijdrage in de toekomst te gaan leveren. De inzet van dorpsbewoners naast de inzet van vrijwilligers van de verenigingen draagt ook bij aan de gewenste brede verbinding door de sportvoorziening. Het verdient wel aanbeveling om in de beginfase het dorp te ondersteunen in het goed opzetten van een passende gezamenlijke organisatie hiervoor. Dagelijks beheer en onderhoud De schoonmaak wordt verzorgd door het Sportbedrijf. Op dit moment ligt het sleutelbeheer bij de vrijwillige beheerders. In de nieuwe situatie kan het sleutelplan worden geautomatiseerd, waardoor fysieke inzet niet nodig is.
Concept_1.3 | september 2021
Haalbaarheidsonderzoek Sportvoorziening Bathmen
20
5. STEDENBOUWKUNDIG ONDERZOEK
Park Looënk heeft grotendeels de bestemming ‘sport’. Dat betekent dat voor het realiseren van de sportvoorziening er naar alle waarschijnlijkheid een 2e graads afwijking op het bestemmingsplan volstaat.
5.1. UITGANGSPUNTEN LOCATIE
Aandachtspunt is dat het gebied in het bestemmingsplan is aangemerkt als ‘archeologie type 3’. Dat betekent dat er op de bouwplannen een
Eigendom en bestemming De grond van Park Looënk is in eigendom van de gemeente Deventer, met
omgevingsvergunningsaanvraag.
uitzondering van: •
Percelen van woningen;
•
Sec de 4 gebouwen (tribune, kleedkamers, kantine + bestuurshuis, berging) van ABS Bathmen. De omliggende grond is van de gemeente3;
•
archeologische toets moet plaatsvinden en deze toets onderdeel is van de
Park Bathmen is in eigendom van Park Bathmen.
Sportvoorziening en voorkeurslocatie hart Park Looënk De sportvoorziening komt bij voorkeur in het hart van Park Looënk. Om de Open Clubgedachte optimaal te faciliteren dient niet enkel naar het gebouw gekeken te worden, maar ook naar de interactie van het gebouw en de omgeving.
Zie onderstaande afbeelding.
De initiatiefgroep geeft aan dat er zo veel mogelijk rekening gehouden dient te worden bij de ontwikkeling van de nieuwe sportvoorziening: •
Het Park Looënk krijgt een uitnodigend karakter, de gebruikers en bezoekers ervaren dat zij op een multifunctioneel sportpark zijn;
•
Iedereen voelt zich welkom en thuis;
•
De kantine en het buitenterras zijn het hart van het Park. Er is een zichtverbinding vanuit het hart met de verschillende (sport-) activiteiten; o
In het bijzonder zicht op het jeugdveld vanwege de (sociale) veiligheid.
Eigendom situatie Park Looënk
3
Perceel rondom de kantine en het bestuurshuis is iets ruimer dan de bebouwing, zie afbeelding
Concept_1.3 | september 2021
Haalbaarheidsonderzoek Sportvoorziening Bathmen
21
Algemene bereikbaarheid De beoogde locatie ligt aan het einde van een doodlopende weg. Auto’s parkeren op de parkeerplaatsen aan het begin van de doodlopende weg. Dit is hetzelfde parkeerterrein als nu ook gebruikt wordt voor zowel ABS Voetbal als de sporters van De Uutvlog. Het laatste stuk leggen de sporters en bezoekers te voet af. Hierdoor blijft de bereikbaarheid van de locatie goed en overzichtelijk. Fietsers rijden richting de Sportvoorziening en stallen deze voor het einde van de weg. Het laatste stuk leggen zij lopend af. (fiets-) Parkeren De parkeerplaatsen liggen aan het begin van de oprijlaan richting ABS Bathmen (voetbalvelden). Deze worden ook voor bezoekers van de begraafplaats gebruikt. Op basis van een verkennend stedenbouwkundig onderzoek blijkt dat de huidige parkeerplaatsen in eerste instantie niet verplaatst hoeven te worden
Locatie parkeerplaatsen en fietsenstallingen
en wat betreft aantal parkeerplaatsen volstaat voor de nieuwe sportvoorziening. Dit dient echter nader onderzocht te worden in een verdiepend verkeerskundig onderzoek. De fietsenstallingen zijn gesitueerd aan de oprijlaan voor de poort bij ABS Voetbal. Op basis van het eerste verkennende stedenbouwkundig onderzoek lijkt de capaciteit van de fietsenstalling te volstaan. Indien gewenst/ noodzakelijk biedt de huidige locatie mogelijkheden voor uitbreiding. Ook dit dient nader onderzocht te worden in een verdiepend verkeerskundig onderzoek. NB. Parkeren voor de woningen wordt binnen de opgave voor woningbouw opgelost en valt dus buiten de scope van deze opgave.
Concept_1.3 | september 2021
Haalbaarheidsonderzoek Sportvoorziening Bathmen
22
Scholen
Woningbouw
De afstand tot de scholen is 150 meter langer ten opzichte van de huidige locatie
Aansluitend bij de groei-ambitie van Bathmen, is de westkant van Park Looënk
van De Uutvlog. In de afbeelding van figuur 11 wordt uitgegaan voor de route
gedefinieerd als één van de inbreidingslocaties in Bathmen, zie rood omkaderd
vanaf basisschool De Rythmeen. In de uitwerking van het
gebied in onderstaande afbeelding. Het exacte gebied voor de herontwikkeling
woningbouwprogramma kan een doorgang worden overwogen voor de scholen
voor woningbouw is nog niet vastgesteld. Dit kan ruimer of kleiner zijn. Bij deze
(en ander langzaam verkeer), zodat de route korter en veiliger is, zie oranje
opgave worden ook de kaders en randvoorwaarden vanuit het dorpsinitiatief
gestreepte lijn. Ook voor de Dorpsschool kan de route binnendoor tot een
Woningbouw, omwonenden en gemeente meegenomen.
inkorting van de afstand leiden. De opbrengsten van de woningbouwontwikkeling is afhankelijk van: •
omvang van het gebied voor de woningbouwontwikkeling;
•
segment (sociale woningbouw, middenklasse of vrije kavels).
Of de opbrengsten van de woningbouw (deels) ten gunste komen van de nieuwbouw voor de sportvoorziening is in dit stadium van het onderzoek niet bekend. Hiervoor is nader onderzoek en een raadsbesluit nodig. Optie: Alternatieve route langzaam verkeer
Figuur 11: afstand onderwijs - sportvoorziening Afbeelding: bestemmingsplan + potentie voor herontwikkeling (rood kader)
Concept_1.3 | september 2021
Haalbaarheidsonderzoek Sportvoorziening Bathmen
23
Massa- en inpassingsstudie locatie Samen met de adviseurs van de gemeente Deventer zijn verschillende massastudies uitgevoerd naar de relatie sportvoorziening – buitenvelden, sportvoorziening bestaande bebouwing en sportvoorziening nieuwe woningbouwprogramma. Deze verkenningen zijn eerste ‘vingeroefeningen’ om (on)mogelijkheden in een vroeg stadium in kaart te brengen en aandachtspunten voor het vervolg te alloceren, zie volgende pagina. De afbeeldingen zijn slechts indicatief. Figuur 2: Verkenning woningbouw en massastudie sportvoorziening, met behoud van de buitenkleedkamers
Figuur 3: Verkenning woningbouw en massastudie sporthal in het hart van Park Looënk Figuur 1: massastudie huidige situatie
Concept_1.3 | september 2021
Haalbaarheidsonderzoek Sportvoorziening Bathmen
24
In onderstaande tabel staan de conclusies naar aanleiding van de massa- en inpassingsstudie onder elkaar, gegroepeerd naar voordelen en aandachtspunten.
Afstoten De Uutvlog en nieuwbouw op de locatie van ABS Voetbal biedt de
Afstoten De Uutvlog en nieuwbouw op de locatie van ABS Voetbal heeft de
volgende voordelen:
volgende aandachtspunten:
•
•
•
Geeft invulling aan de ambities van het sportbeleid en de Initiatiefgroep,
betekent extra kosten voor het slopen van die kleedkamers en deze vervangen
Biedt ruimte voor herontwikkeling van woningbouw ter plaatse van de huidige
door nieuwbouw (als integraal onderdeel van de nieuwe sportvoorziening); •
De Uutvlog en de omliggende ruimte; •
Het bouwvolume op de locatie van de huidige buitenkleedkamers situeren,
optimale relatie tussen binnen- en buitensport;
De huidige tribune blokkeert het zicht op het hoofdveld (voetbal) vanuit de
Er is een fysieke verbinding te maken met huidige kantine en bestuurshuis van
nieuwe sportvoorziening. Dit betekent dat óf die visuele relatie niet optimaal is
ABS Voetbal. Dit maakt ook een gefaseerde aanpak waarbij voetbal bv.
óf dat dit tot meerkosten leidt voor ook sloop en nieuwbouw van de huidige
voorlopig huidige kantine blijft gebruiken eenvoudig mogelijk.
tribune; •
Het bouwvolume wordt groter dan de huidige bebouwing (rekening mee houden met huidige omwonenden en nieuwbouw woningen);
•
Er moet een keuze gemaakt worden over de positie van het beachvolleybal veld, zowel bij behouden als verplaatsen dient er afstemming te zijn met het potentiële woningbouwprogramma;
•
De gevolgen (met name zicht en geluid) voor omwonenden dienen goed in kaart te worden gebracht en met hen besproken te worden.
Concept_1.3 | september 2021
Haalbaarheidsonderzoek Sportvoorziening Bathmen
25
6. FINANCIËN 6.1. KOSTEN EENMALIG EN JAARLIJKS De verschillende scenario’s zijn doorgerekend door bouwkostenadviesbureau
Jaarlijkse kosten •
De kapitaallasten is de optelsom van de afschrijving en de rentelasten van
Vitruvius. Zie bijlage E voor de technische en functionele uitgangspunten van
de stichtingskosten. Hierbij wordt uitgegaan van een annuïtaire afschrijving
deze calculatie. In de tabel op de volgende pagina staan de verschillende scenario’s uiteengezet naar:
over 40 jaar met een rentepercentage van 2,2%. •
Uitgangspunt zijn de gemiddelde lasten over 40 jaar. In de eerste jaren zijn
Bouwkosten
de lasten laag (gemiddeld 12,50 per m2 per jaar); Na 10 jaar staan er elke 5
Bouwkosten zijn gedefinieerd binnen de NEN 2699 en vormen daar een onderdeel van de totale stichtingskosten. Onder bouwkosten vallen de bouwkundige kosten, W- en E-installaties, vaste inrichting en grondkosten. •
Onderhoud Hieronder vallen de reserveringen voor groot en klein onderhoud.
Eenmalige kosten •
Kapitaallasten
jaar uitgaven gereserveerd voor groot onderhoud. •
Schoonmaak is gebaseerd op een kengetal op basis van een benchmark
Stichtingskosten In dit bedrag zitten naast de bouw- en installatiekosten ook de bijkomende kosten zoals honoraria, sloop bestaande panden4, afboeking panden, vaste
tussen verschillen gemeentelijke sporthallen. •
risicoverrekening. In deze berekeningen is rekening gehouden met aanvullende duurzaamheidseisen (gasloos, materialisatie e.d.).
Energie (water en elektriciteit, inclusief vastrecht) Dit bedrag is gebaseerd op een bijna energie neutraal gebouw. Bij een ENG-
inrichting, architectuur, projectontwikkelingskosten, heffingen en aansluitkosten, verzekeringen, financieringskosten, aanloopkosten en een
Schoonmaak
gebouw zijn deze jaarbedragen 60% - 65% lager. •
Overig (verzekeringen, belastingen etc) Voor de post ‘overig’ is een stelpost opgenomen.
4 Ervan uitgaande dat er geen sprake is van kosten voor asbestsanering.
Concept_1.3 | september 2021
Haalbaarheidsonderzoek Sportvoorziening Bathmen
26
In onderstaande tabel zijn de eenmalige en jaarlijkse kosten uitgewerkt voor de scenario’s. In deze raming is rekening gehouden met de sloop en herbouw van de buitenkleedkamers van ABS Bathmen. NB. Zie bijlage F voor de uitwerking van de scenario’s voor een ENG-gebouw.
Uitwerking BENG Scenario 1 | 2A | 2B | 3 Omvang (bvo) Eenmalige kosten Bouwkosten
3.625 m2
3.365 m2
4.210 m2
€
6.233.000 €
7.245.000 €
6.842.000 €
9.237.000
€
2.130 €
1.998 €
2.033 €
2.194
€
10.352.000 €
11.909.000 €
11.297.000 €
14.689.000
€
3.538 €
3.285 €
3.357 €
3.489
€ €
391.823 € 79.002 €
450.756 € 90.625 €
427.592 € 87.490 €
555.979 105.250
€
27 €
25 €
26 €
25
€
29.260 €
36.250 €
33.650 €
42.100
€
10 €
10 €
10 €
Energie
€
30.723 €
35.163 €
33.314 €
40.837
per m2
€
10,50 €
9,70 €
9,90 €
9,70
€
8.778 €
10.875 €
10.095 €
12.630
€
3 €
3 €
3 €
€ €
539.586 € 147.763 €
623.669 € 172.913 €
592.141 € 164.549 €
per m2
Stichtingskosten per m2
per m2
Schoonmaak per m2
Aansluitend bij de ambitie van de initiatiefgroep is ook het verrijken van de buitenomgeving en het realiseren van een optimale relatie tussen binnen en buiten.
Ambitie Scenario 3C
2.926 m2
Jaarlijkse kosten Kapitaallasten Onderhoud
Extra optionele kosten
Basishal plus Scenario 2A Scenario 2B
Basishal Scenario 1
Overig (belasting, verzekering etc) per m2
Totaal exploitatie incl kapitaallasten Totaal exploitatie excl kapitaallasten
10 kengetal
3 stelpost
756.796 200.817
Voor de volledigheid zijn ook deze eenmalige investeringslaten geraamd: •
Verrijken buitenomgeving
€ 250.000,- (stelpost)
•
Verplaatsen beachvolleybalveld
€ 250.000,- (stelpost)
•
Optimaliseren relatie binnen-buiten (bijvoorbeeld door sloop buitentribune en realiseren van nieuwe buitentribune)
Concept_1.3 | september 2021
€ 680.000,- (stelpost)
Haalbaarheidsonderzoek Sportvoorziening Bathmen
27
6.2. JAARLIJKSE INKOMSTEN EN POTENTIËLE
EENMALIGE DEKKING
2.
Huurinkomsten
2a.
Structurele huur
De structurele huur betreft de huur van de groepslessen, trainingen en wedstrijden. Deze bedragen op jaarbasis (2019):
Jaarlijkse inkomsten
•
Uutvlog: € 60.723,-
Er zijn 3 bronnen van inkomsten voor de gemeente van een sportvoorziening:
•
Gymzaal: € 11.814,-
1.
Voor de nieuwe situatie wordt er uitgegaan van 3x een huurverhoging met 1,8%
Klokuurvergoeding
Voor het bewegingsonderwijs zijn er via het Gemeentefonds gelden beschikbaar
ten opzichte van 2019 vanaf 2025. Daarnaast zal er meer uren gebruik gemaakt
middels de ‘klokuurvergoeding’. Deze bestaan uit een vast bedrag en een
worden van de sportvoorziening. Onderstaande tabel geeft een indicatie van de
variabel bedrag.
verwachte huurinkomsten. NB. Het betreft nadrukkelijk een indicatie, gebaseerd
•
Het vaste bedrag is per gymzaal/ zaaldeel en bedraagt € 3.540,o
•
op de gemeente huurverhoging en de verwachte uren gebruik. Hierbij zijn
Een gymzaal/ zaaldeel kan voor 26 klokuren per week worden
eventuele ontwikkelingen in het toekomstig huurbeleid van de gemeente
ingeroosterd voor bewegingsonderwijs.
Deventer niet meegenomen.
Het variabele bedrag is per klokuur bewegingsonderwijs en bedraagt € 625,- per klokuur gymnastiek.
Bij scenario 2B en 3 worden extra huurinkomsten meegenomen, indien de gymzaal wordt afgestoten. 2b.
Incidentele huur
Daarnaast kan de sporthal gebruikt worden voor evenementen voor het dorp, en ook particulieren kunnen een zaal(deel) huren. Daarvoor ontvangt de gemeente ook huurinkomsten. Deze zijn verwaarloosbaar in deze fase van het onderzoek. 3.
Horeca
De inkomsten van de horeca komen ten gunste van de verenigingen en komen dus niet in de balans van de gemeente.
Concept_1.3 | september 2021
Haalbaarheidsonderzoek Sportvoorziening Bathmen
28
Exploitatie inkomsten Scenario 1 | 2A | 2B | 3 Omvang (bvo) Inkomsten Uutvlog
Basishal Scenario 1
€
Basishal plus Scenario 2A Scenario 2B
Ambitie Scenario 3
2.926 m2
3.625 m2
3.365 m2
4.210 m2
87.086 €
104.222 €
87.086 €
104.222
Bewegingsonderwijs - vast bedrag
€
3.540 €
3.540 €
3.540 €
3.540
Bewegingsonderwijs - obv klokuren (24 uur)
€
15.000 €
15.000 €
15.000 €
15.000
Huurinkomsten
€
68.546 €
85.682 €
68.546 €
85.682
€
21.619 €
21.619
3.540 €
3.540 €
3.540
Gymzaal Meesterspad
nvt
nvt
Bewegingsonderwijs - vast bedrag
€
Bewegingsonderwijs - obv klokuren (4 uur)
€
2.500 €
2.500 €
2.500
Huurinkomsten
€
15.579 €
15.579 €
15.579
87.086 €
104.222 €
108.705 €
125.842
Totaal
€
In alle voorliggende scenario’s zal er een exploitatie tekort zijn, zie onderstaande tabel. Opgemerkt dient te worden dat voor scenario 2 en 3 slechts een indicatie geven voor de verwachte extra huurinkomsten op basis van de beoogde groei.
Exploitatie tekort (jaarlijks) Scenario 1 | 2A | 2B | 3 Totaal exploitatie incl kapitaallasten Totaal exploitatie excl kapitaallasten
€ €
-539.586 € -147.763 €
-623.669 € -172.913 €
-592.141 € -164.549 €
-756.796 -200.817
Inkomsten
€
87.086 €
104.222 €
108.705 €
125.842
Totaal incl kapitaallasten Totaal excl kapitaallasten
€ €
-452.500 € -60.677 €
-519.446 € -68.690 €
-483.435 € -55.843 €
-630.954 -74.975
Basishal Scenario 1
Basishal plus Scenario 2A Scenario 2B
Ambitie Scenario 3C
NB: In voorliggende scenario’s wordt er geïnvesteerd in de buitenkleedkamers voor de voetbal. Hiervoor zou ook een huurvergoeding tegenover moeten staan. De hoogte van deze vergoeding wordt in de volgende fase uitgewerkt.
Concept_1.3 | september 2021
Haalbaarheidsonderzoek Sportvoorziening Bathmen
29
Potentiële dekkingen eenmalige kosten
3.
Zelfwerkzaamheid
In de voorjaarsnota van 2021 heeft de gemeente Deventer € 6,2 miljoen begroot
De inwoners van Bathmen zijn betrokken en actief. Uit de enquête blijkt dat
voor de ontwikkeling van de sportvoorziening Bathmen. Dat betekent dat bij elk
zowel individuele bewoners als verenigingen zich willen inzetten bij de
scenario een investeringstekort zal zijn. Er zijn meerdere posten c.q.
ontwikkeling en realisatie van de sportvoorziening. Hierbij geven zij aan om
mogelijkheden die het investeringstekort deels kunnen dekken, namelijk:
zowel in de ontwikkelfase te ondersteunen met kennis en tijdens de realisatiefase door bij te dragen in de (af)bouw.
1.
Subsidie
Vanuit de overheid zijn verschillende subsidies beschikbaar voor het realiseren
De initiatiefgroep onderzoekt op dit moment of zij op basis van de huidige
van maatschappelijke accommodaties ten behoeve van sport, welzijn,
begroting, de inzet in uren en de daarbij horende reductie in lasten kunnen
duurzaamheid en gezondheid. Via de SPUK-regeling kan tot 17,5% gesubsidieerd
concretiseren. > volgt
worden van de investering. Dit kan oplopen van € 1 miljoen tot € 2,5 miljoen, afhankelijk van te realiseren scenario.
Overige opties reduceren investeringslasten De investeringslasten kunnen op de volgende manieren verder gereduceerd
De initiatiefgroep onderzoekt of er andere subsidies vanuit het Rijk, via de
worden:
Provincie, gemeente of andere bronnen beschikbaar zijn. > volgt 1. 2.
Woningbouwontwikkeling
Behouden van buiten kleedkamers voetbal
In de meest ideale situatie komt de sporthal op de locatie van ABS, daar waar de
Wanneer de Uutvlog wordt afgestoten kan deze locatie beschikbaar vrijkomen
kleedkamers van de voetbal staan.
voor het ontwikkelen van een woningbouwprogramma. De contouren (omvang,
Door het bouwvolume van de nieuwe sportvoorziening niet op de huidige
type woningontwikkeling) dienen nader onderzocht te worden.
kleedkamers te situeren kunnen de buitenkleedkamers gehandhaafd blijven.
De Raad beslist of en zo ja hoeveel van de woningbouwopbrengsten ten gunste
Hierbij vallen deze investeringslasten weg a € 1,4 miljoen.
komen aan de ontwikkeling van de sportvoorziening. 2.
Gefaseerd bouwen
Bij gefaseerd bouwen, worden de investeringslasten uitgespreid over meerdere jaren: •
De basishal (scenario 1) voldoet aan de behoefte van de verenigingen voor de komende jaren: er kan vaker gesport worden en de verenigingen kunnen binnen de gewenste uren tussen 17:00 – 22:00 uur sporten.
Concept_1.3 | september 2021
Haalbaarheidsonderzoek Sportvoorziening Bathmen
30
•
Wanneer het dorp fors groeit en/of de gymzaal op het Meesterspad wordt afgestoten is er de noodzaak voor uitbreiding. Door gefaseerd te bouwen, scheelt dat voor dit project € 1,6 miljoen (extra zaaldeel) – € 0,95 miljoen (mf-zaal). Het extra zaaldeel/ de multifunctionele zaal wordt bijgebouwd wanneer dit noodzakelijk is. De schatting is dat dit over 15 jaar zal zijn.
Wanneer deze uitbreiding integraal onderdeel is van het ontwerp zal dit op het totaal project naar schatting leiden tot meerkosten van 5% op het totaal. Daarnaast is het van belang dat direct bij de aanbesteding het eindplaatje bekend is bij de ontwerpende partijen, zodat niet alleen bouwkundig rekening gehouden wordt met de uitbreiding, maar ook stedenbouwkundig. Denk hierbij aan logistieke lijnen, ruimte reserveren voor extra parkeercapaciteit en fietsenstallingen etc.
Concept_1.3 | september 2021
Haalbaarheidsonderzoek Sportvoorziening Bathmen
31
BIJLAGEN (SEPARAAT BIJGEVOEGD)
Concept_1.3 | september 2021
Haalbaarheidsonderzoek Sportvoorziening Bathmen
32