2021-2333 Raadsvoorstel Initiatieffase Toekomstperpectief Cultureel Centrum Keizerstraat

RAADSVOORSTEL Onderwerp

Afronden Initiatieffase Toekomstperpectief Cultureel Centrum Keizerstraat

Agendapunt Voorstelnummer Team

2021-002333 DEV-PRO

Portef.houder BenW-besluit d.d.:

Weth. Grijsen 21 september 2021

Voorstel De initiatieffase af te ronden op basis van het informatiedocument en het college opdracht te geven de verkenningsfase voor scenario 4 transformatie naar functieverbreding te starten. Kern van het raadsvoorstel In het tweede kwartaal van 2021 heeft het College de ambitie om het huidige cultureel centrum aan de Keizerstraat door te ontwikkelen tot een multifunctioneel cultureel-, zakelijk en ontmoetingscentrum in het hart van de Kien gepresenteerd aan de gemeenteraad. Hiervoor is een voorlopige reservering opgenomen in de VJN 2021. Bij besluitvorming over de Voorjaarsnota is door de raad een amendement (10b.1) aangenomen waarmee opdracht is gegeven om, conform de leidraad grote projecten, een informatie document op te stellen. In dit document wordt naast de eerdere informatie en onderzoeken naar aanleiding van de bedrijfsvoering van de schouwburg, een diepgaande analyse over de samenhang met plannen van de nog vast te stellen perspectieven voor de Kien, Het plan van Aanpak Wonen en Voorzieningen en de Cultuurvisie 2019 gepresenteerd. Het document richt zich op de mogelijke scenario's voor het gehele vastgoed cluster en heeft derhalve de naam Toekomstperspectief Cultureel Centrum Keizerstraat. In dit document kunnen alternatieven op meerdere aspecten vergeleken worden met het voorgenomen scenario 4, transformatie naar functieverbreding.

Dit scenario 4 draagt de werktitel 'De Nieuwe Keizer'. Met deze notitie wordt de initiatieffase, conform het amendement ‘Initiatieffase De Nieuwe Keizer’- 30 juni 2021, afgerond en wordt aan de Raad gevraagd de Verkenningsfase te starten voor scenario 4; transformatie naar functieverbreding. De gemeenteraad kan op basis van deze notitie besluiten het project (scenario 4) voort te zetten in de Verkenningsfase. In de VJN 2021 zijn hiervoor reeds projectmiddelen voor opgenomen. De besluitvorming inzake de middelen en opdracht voor de realisatiefase wordt aan het einde van de verkenningsfase doorlopen en voorgelegd aan de raad. Desgewenst kan de raad er ook voor kiezen de verkenningsfase voor scenario 4 niet in te gaan en de voorkeur uit te spreken voor een ander scenario. Beoogd resultaat De doorontwikkeling naar een toekomstbestendig multifunctioneel cultureel-, zakelijk- en ontmoetingscentrum in het hart van de Kien, op de kop van de rode loper naar de binnenstad passend bij de ontwikkeling van een nieuw woon- en werkmilieu voor de young profesional en creatieve stedeling die de economie van Deventer verder versterken.

Kader - 2015; 19 mei: Discussiestuk second opinion scenario 4 en 5 Deventer Schouwburg; Langeveld - 2018; 27 november; Meerjarenbegroting en second opinion begroting Deventer Schouwburg - 2019; 4 maart: Lening Schouwburg en eenmalige subsidie 2019 en 2020 (raadstafel 10-4-2019) - 2019; 28 mei: Financiële documenten Schouwburg - 2019: 28 mei: Uitvoeringsagenda Economie & Internationaal Beleid 2019-2022

/2 -

2019; 19 juni: motie ‘benutting cultureel vastgoed’ 2019: 19 juni: cultuurvisie Boeien en Bloeien 2019: 24 oktober: Voorschot Schouwburg en Interim Directeur Schouwburg 2019: 19 december: Schouwburg eenmalige overbrugging 2019-2020 2020: 23 juni; Verkenning toekomst Deventer Schouwburg 2020: 2 juli: Verkenning Cultureel Vastgoed 2020: 18 november: Uitvoeringsprogramma Cultuur 2021-2024 2020: 18 november: motie samenwerking culturele instellingen 2020: 8 december: Ontwikkelperspectief Stadscampus de Kien 2021: 4 februari: Opdrachtverlening R van den Hove MIMIK 2021: 23 maart: Raadsmededeling voortgang Uitvoeringsprogramma 2021: 6 april: Raadsmededeling toekomstperspectief voor het gemeentelijke vastgoed aan de Keizerstraat: 'De Nieuwe Keizer' 2021: 13 april: presentatie Directeur a.i. Plan de Nieuwe Keizer 2021: 22 juni: Gewijzigd Ontwikkelperspectief de Kien na inspraak 2021: 30 juni (besluit VJN) inclusief amendement ‘initiatieffase De Nieuwe Keizer’ 2021: 6 juli: Wonen en Voorzieningen; routekaarten

Argumenten ten behoeve van de raad In bijgevoegde notitie worden de diverse scenario's afgezet tegen de kaders van de Cultuurvisie Boeien en Bloeien juni 2019, de ambities uit de Omgevingsvisie voor het Stadscampusgebied (2019); uitgewerkt in het concept Ontwikkelperpectief de Kien (2021), de financiele consequenties op hoofdlijnen tav de exploitatie van de gebruikers en vanuit vastgoedperspectief (leegstand, mogelijke verhuur of herontwikkeling). Het college is van mening dat scenario 4 het beste aansluit bij de (vastgestelde) ambities van de stad Deventer zoals hierboven benoemd en vraagt de (on)mogelijkheden en risico's van dit scenario verder uit te werken in de Verkenningsfase. Een keuze voor een ander scenario geeft geen bevredigend antwoord op de problematiek van de langjarige slepende exploitatietekorten en mogelijk verder toenemende leegstand van het Cultureel Centrum Keizerstraat. Ketenpartners/ participatie Scenario 4 is tot stand gekomen vanuit de hoofdgebruiker van het pand, de Deventer Schouwburg. Hierbij is afstemming gezocht met het Kunstcircuit en de bedrijven en onderwijsinstellingen in de Kien.

Ten aanzien van de gewenste zakelijke congres- en verhuurfunctie is ook onderzoek en afstemming geweest met andere grote en kleinere spelers die ruimten aanbieden voor georganiseerd zakelijk bezoek zoals congressen, vergaderingen en beurzen, de zgn 'MICE markt' in Deventer. In de verdere uitwerking van scenario 4 zal de huidige directeur van MIMIK in opdracht van de RvC Deventer Schouwburg een belangrijke rol spelen bij het vormgeven van de gewenste nieuwe organisatie, passend bij de uitbreiding van de functies en een efficiente bedrijfsvoering tussen diverse spelers in het culturele veld. De ambitie in scenario 4 wordt als kansrijk gezien als een meerwaarde voor de Kien en de Deventer binnenstad. Gezamelijk gebruik van faciliteiten en ruimten, levendige plinten; het tegengaan van leegstand en het vergroten van ontmoetingen en kruisbestuiving tussen onderwijs en bedrijfsleven zijn ambities binnen de Kien die de partners individueel voordeel opleveren, maar ook bijdragen aan de noodzakelijke versterking van het woon-, werk-, leerklimaat om de benodigde profesionals voor het versterken van de Deventer economie te trekken en te behouden. Financiële consequenties Zoals in de VJN 2021 valt te lezen wordt in het huidige plan De Nieuwe Keizer uitgegaan van een totale investering van 10,6 miljoen.

Een deel van dit bedrag wordt middels de huur onderdeel van de exploitatie, voor een deel wordt gesproken over een lening. Een eenmalige impuls van 3,8 miljoen

/3 wordt geschetst, hetgeen bij de VJN 2021 is gereserveerd. In een eventuele verkenningsfase zullen deze kosten nader worden gevalideerd en uitgewerkt. Een definitief besluit over het vrijgeven van de benodigde bedragen volgt aan het einde van de Verkenningsfase. Het huidge besluit leidt tot het inzetten van de gereserveerde middelen voor de verkenningsfase; ad 120.000 euro. Indien niet voor scenario 4 gekozen wordt, blijven de financiele consequenties geschets onder de huidige situatie van kracht. Er zal over onderdelen dan separaat besluitvorming moeten plaatsvinden. Betrokkenheid van de raad Bij afsluiten van de Initiatieffase en In de Verkenningsfase kan de gemeenteraad invulling geven aan haar kaderstellende rol. In de Verkenningsfase zal de gemeenteraad het Plan van aanpak met voorlopig ontwerp en voorlopige raming vaststellen. Bij de Definitieve Go/No Go zal het definitieve ontwerp met definitieve raming en aanbestedingsvoorstel worden voorgelegd ter besluitvorming. Dit zal naar verwachting ik het eerste kwartaal van 2022 plaatsvinden. Burgemeester en wethouders van de gemeente Deventer, de secretaris, de burgemeester,

M.A. Kossen

R.C. König