2021-2134 Raadsvoorstel Regionale visie jeugdhulp IJsselland

RAADSVOORSTEL Onderwerp

Regionale visie jeugdhulpregio IJsselland

Agendapunt Voorstelnummer Team

2021-002134 DEV-BLD

Portef.houder BenW-besluit d.d.:

Weth. Rorink 31 augustus 2021

Voorstel 1. De Regionale Visie Jeugdhulp IJsselland 2021-2025 vast te stellen. 2. Kennis te nemen van de Regioagenda Jeugdhulp IJsselland 2021-2022; 3. Kennis te nemen van het advies van het regionaal cliëntenplatform op de visie en de reactie van het Regionaal Serviceteam Jeugd (RSJ) op dit advies; 4. Kennis te nemen van het advies van de Adviesraad Sociaal Domein Deventer (ASDD) en de reactie van het college op dit advies. Kern van het raadsvoorstel Op 30 juni 2021 heeft het bestuur van het Regionaal Serviceteam Jeugd IJsselland (hierna RSJ) ingestemd met de Regionale Visie Jeugdhulp IJsselland 2021-2025 en verzocht deze ter besluitvorming te versturen aan de gemeenteraden. Met deze visie als vertrekpunt zullen de 11 gemeenten in de komende jaren met samenwerkingspartners, ouders en jeugdigen, verschillende thema’s uitwerken. Denk hierbij onder andere aan bovenregionale samenwerking, de aanpak van wachtlijsten en het beheersen van de kosten van jeugdhulp. Deze thema’s zijn verder uitgewerkt in de Regioagenda Jeugdhulp IJsselland 2021-2022. In de regionale visie worden de volgende thema's beschreven: De visie 'elk kind een thuis' (hoofdstuk 2), de formele en praktische wijze van regionale samenwerking (3), de transformatie (4), h et inkoopmodel (5), de toegang (6) en het in control zijn en blijven (7).

De regionale visie voldoet aan de eisen die worden gesteld in de door de VNG vastgestelde Norm voor Opdrachtgeverschap (NvO). Beoogd resultaat De visie geeft richting aan de wijze waarop de samenwerking tussen de 11 gemeenten in de regio IJsselland ten aanzien van jeugdhulp wordt vormgegeven in de periode 2021-2025. Kader Wet gemeenschappelijke regelingen Gemeenschappelijke Regeling Bedrijfsvoeringsorganisatie Regionaal Serviceteam Jeugd IJsselland Jeugdwet Van Wieg naar Werk Regionale Visie Jeugdhulp IJsselland 2017-2020 Norm voor Opdrachtgeverschap 2021-000605 Raadsmededeling Concept regionale visie jeugdhulpregio IJsselland Argumenten ten behoeve van de raad Belangrijkste wijzigingen ten opzichte van de conceptversie 1. In de inleiding zijn de passages gericht op de status van de visie en sturing op de uitvoering ervan aangescherpt; 2. In hoofdstuk 2 is het onderwerp wachtlijsten en de werkwijze/methodiek van Ziekte en Zorg (ZZ) naar Gezondheid en Gedrag (GG) toegevoegd aan ‘waar gaan we aan werken’; 3. De kwaliteitsdrempel gespecialiseerde jeugdhulp en de rol van contractmanagement is toegevoegd aan hoofdstuk 5 Inkoop. Ook is in hoofdstuk 5 een passage opgenomen over de keuzevrijheid van cliënten en de sturing op ‘zorgcowboys’. Dit laatste is ook verder aangescherpt in hoofdstuk 7 ‘In control’;

/2 4.

De passage over bovenregionale samenwerking is aangescherpt en aangevuld met voorbeelden.

Argumenten voor  De visie schrijft geen lokaal beleid voor de gemeenten. De lokale visie Van Wieg naar Werk blijft altijd leidend.  Tijdens de raadstafel van 14 april 2021 is het concept Regionale Visie jeugdhulp IJsselland behandeld. Enkele raadsfracties hebben van de mogelijkheid gebruik gemaakt om wensen en bedenkingen mee te geven aan het college. Het Regionaal Serviceteam Jeugd IJsselland (hierna: RSJ) heeft de opmerkingen van uw raad, de 10 andere gemeenteraden en andere stakeholders verwerkt. Naar aanleiding van de opmerkingen van uw raadsfracties is in de visie meer aandacht besteed aan 18-18+, wachtlijsten, bovenmatige winstuitkering en de wijze waarop de regionale visie zich verhoudt tot het lokale beleid. Argumenten tegen  Het opstellen van de visie kende een lange looptijd, waardoor deze pas in het derde kwartaal van 2021 vastgesteld kan worden. Het proces is daardoor wel zorgvuldig doorlopen en stakeholders (waaronder uw raad) zijn voldoende gehoord. Ketenpartners/ participatie Voor de totstandkoming van deze visie heeft het RSJ met verschillende stakeholders gesproken: jongeren, jeugdhulpaanbieders, toegangen en beleidsadviseurs van gemeenten, gemeenteraden, advies- en cliëntenraden en het bestuur van het RSJ IJsselland. Deze stakeholders zijn allen uitgenodigd om een reactie te geven op de conceptversie. Financiële consequenties N.v.t.

Betrokkenheid van de raad De bevoegdheid tot het vaststellen van een dergelijke regionale visie ligt bij de gemeenteraad. Op 17 november 2020 is de raad door het RSJ gevraagd naar onderwerpen/thema's die van belang zijn om op te nemen in de regionale visie en hoe de jeugdhulp er over 5 tot 10 jaar uit zou moeten zien. Het concept regionale visie is door het college voor wensen en bedenkingen aangeboden aan de gemeenteraad en tijdens de raadstafel van 14 april 2021 behandeld.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Deventer, de secretaris, de burgemeester,

M.A. Kossen

R.C. König