2021-186 Raadsvoorstel Faseovergangen Toegangen Sociaal Domein

RAADSVOORSTEL Onderwerp

:

Portefeuillehouder Voorstelnummer Datum B en W besluit Team

: : : :

Instemming bij de Raad vragen voor faseovergangen toegangen sociaal domein conform leidraad grote projecten Wethouder Grijsen, 2021-186 9-11-2021 DEV-RM

Inleiding

De Toegangen in het sociaal domein vallen onder de leidraad grote projecten. Voor de toegangen lopen er 3 onderdelen: 1. Doorontwikkeling sociale teams 2. Doorontwikkeling Team Toegang Jeugd 3. Doorontwikkeling Regionale Toegang Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang De raad ontvangt per kwartaal en conform de werkwijze Leidraad Grote Projecten een voortgangsrapportage van De Toegangen in het kader van de P&C cyclus. In deze rapportage wordt de raad tevens geïnformeerd over de voortgang van de transformatie van het sociaal domein. Daarnaast is de raad tussentijds geïnformeerd via onder andere raadsmededelingen en sociaal actueel op de diverse onderdelen. De faseovergangen zijn formeel niet voorgelegd ter besluitvorming aan de raad. Dit raadsvoorstel beoogt de projectfaseovergangen van de deelprojecten nader toe te lichten en te laten formaliseren via een raadsbesluit.

Raadsvoorstel

1. In te stemmen met de faseovergang van verkenning- naar realisatiefase voor de doorontwikkeling van de sociale teams 2. In te stemmen met de faseovergang van verkenning- naar realisatiefase voor de doorontwikkeling van de doorontwikkeling Team Toegang Jeugd 3. In te stemmen met de faseovergangen van verkenning- naar realisatiefase voor de doorontwikkeling Regionale Toegang Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang

Kern raadsvoorstel

De Toegangen in het sociaal domein vallen onder de leidraad grote projecten. Voor de toegangen lopen er 3 onderdelen: 1. Doorontwikkeling sociale teams 2. Doorontwikkeling Team Toegang Jeugd 3. Doorontwikkeling Regionale Toegang Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang Onderstaand wordt per onderdeel een nadere toelichting gegeven bij de faseovergangen en de wijze waarop de raad tussentijds geïnformeerd is. Doorontwikkeling sociale teams Het deelproject doorontwikkeling sociale teams bevindt zich in de realisatiefase. De raad is frequent via de raadstafel Sociaal actueel bijgepraat door het college en via de volgende raadsmededelingen meegenomen in de voortgang: • Raadsmededeling 2018-001931 proces entiteit sociale teams • Raadsmededeling 2018-001641 voortgang sociale teams • Raadsmededeling 2018-000076 vorm entiteit sociale teams • Raadsmededeling 2019-001332 analyse sociale teams

• Raadsmededeling 2019-002172 verkenning sociale teams • Raadsmededeling 2020-000025 Varianten sociale teams • Raadsmededeling 2020-000868 Ontvlechting sociale teams De periode 2018 t/m juni 2020 betrof de verkenningsfase. Op basis van de rapportage Verkenning organisatie Sociale Teams, waarover de raad uw wensen en bedenkingen heeft kunnen geven op 5 februari 2020, is een procesplan opgesteld waar langs de ontvlechting plaats vindt. Dit procesplan is de voorbereidingsfase (onderdeel van de verkenningsfase uit de leidraad grote projecten). Bij de raadsmededeling van juni 2020 (2020-000868) heeft het College benoemd dat het proces tot ontvlechting van de sociale teams samen met sociaal teamleden gestart wordt en op 1 januari 2021 gerealiseerd zal zijn. Dit betrof de overgang naar de realisatiefase. Doorontwikkeling Team Toegang Jeugd Het deelproject doorontwikkeling team toegang jeugd bevindt zich in de voorbereidingsfase (onderdeel van de verkenningsfase uit de leidraad grote projecten). De doorontwikkeling van Team Toegang Jeugd kan uiteengezet worden in twee deelopdrachten. Opdracht 1: Rechtmatigheid: Doelstelling: De gemeente Deventer realiseert per 2022 een rechtmatige opdracht voor alle taken die worden uitgevoerd door Team Toegang Jeugd.

Opdracht 2: Inhoudelijke doorontwikkeling: Doelstelling: De gemeente Deventer evalueert de huidige werkwijze en de samenwerking met de moederorganisaties van de Toegangsmedewerkers Jeugd en realiseert samen met hen per 2022 een inhoudelijke verbeterslag om de ervaren aandachtspunten op te lossen. Op 9 februari 2021 is de raad via raadsmededeling 2020-002198 geïnformeerd over de organisatorische en inhoudelijke doorontwikkeling. Daarin zijn de stappen en voorbereidingen nader geschetst op weg naar start van de nieuwe organisatie per 2022, dus de stap naar de voorbereidings- en realisatiefase. Realisatiefase start formeel per 1-1-2022. Doorontwikkeling Regionale Toegang Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang Dit deelproject zit in de realisatiefase. De huidige samenwerkende gemeenten beschermd wonen en maatschappelijke opvang hebben in het samenwerkingsconvenant opgenomen dat de centrumgemeente Deventer de regionale toegang tot de voorzieningen beschermd wonen en maatschappelijke opvang ten behoeve van de vijf samenwerkende gemeenten uitvoert. Hiertoe is de centrumgemeente ook gemandateerd. Op dit moment zijn hiertoe detacheringsovereenkomsten ingericht voor een vijftal medewerkers. Tevens is er sprake van inhuur van administratieve ondersteuning.

Alle gemeenteraden van de samenwerkende gemeenten hebben afgelopen voorjaar (2021) hun zienswijze kunnen geven op het vernieuwde samenwerkingsconvenant. Dit is terug te vinden in raadsmededeling 2021-000541 Zienswijze samenwerking BW/MO. Deze gemeenteraden en ook uw raad hebben geen wensen en bedenkingen geuit ten aanzien van de voortzetting van de regionale samenwerking beschermd wonen en maatschappelijke opvang ook in de toekomst. Nu ook de toekomstige samenwerking (waaronder de regionale toegang) ook is geborgd, is in de zomer van 2021 door de centrumgemeente besloten om het personeel in dienst te nemen van de gemeente per 1-1-2022. De samenwerkende gemeenten zijn hierover ook geïnformeerd. Daarmee is de overgang naar de voorbereidings- en realisatiefase gestart.

Beoogd resultaat

De projectfaseovergangen van de deelprojecten sociale teams, team toegang jeugd en regionale toegang beschermd wonen en maatschappelijke opvang nader toe te lichten aan de raad en te laten formaliseren door de raad.

Kader

Leidraad grote projecten

Argumenten ten behoeve van de raad

De raad werkt conform de leidraad grote projecten. Naast de kwartaalrapportages grote projecten, raadsmededelingen en tussentijdse bijpraatsessies in de raadstafel sociaal actueel, neemt de raad besluiten in de diverse projectfases. Dit besluit beoogt de faseovergangen richting de raad nader toe te lichten en te laten formaliseren conform de leidraad grote projecten.

Betrokken partijen en participatie

De doorontwikkeling van de genoemde toegangen vindt plaats met de externe partners in die werkvelden. In de kwartaalrapportages grote projecten is hier per deelproject nadere toelichting op gegeven.

Financiële consequenties n.v.t.

Betrokkenheid raad

De raad is voor de 3 deelprojecten van de toegangen regelmatig geïnformeerd via de kwartaalrapportages grote projecten, raadsmededelingen en bijpraatmomenten tijdens de raadstafel sociaal actueel. Tijdens de technische behandeling van de begroting 2022 is er door het College de toezegging gedaan uw raad nog dit jaar bij te praten over de stand van zaken en voortgang van de toegangen sociale teams, team toegang jeugd en regionale toegang beschermd wonen en maatschappelijke opvang. Dit wordt ingepland.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Deventer, de secretaris, de burgemeester,

M.A. Kossen

R.C. König