2021-182 Aanvraag St Algemene Omroep Deventer

PLAN 2021-2026 2026 PUBLIEKE STREEKOMROEP VOOR SALLAND STICHTING ALGEMENE OMROEP DEVENTER IN SAMENWERKING MET STICHTING RTV RAALTE AIRPLAY MEDIA STICHTING

1.

Inhoudsopgave VOORWOORD

3

KORTE INLEIDING

4

ACHTERGROND STICHTINGSBESTUUR

5

HUIDIGE SITUATIE

6

MAATSCHAPPELIJKE ONTWIKKELINGEN

7

LOKALE DEMOCRATIE EN TRANSPARANTIE

8

MISSIE, VISIE, STRATEGIE EN DOELSTELLINGEN

9

PROGRAMMA BELEIDSPBEPALEND ORGAAN (PBO)

11

STRATEGIE

13

STICHTINGSBESTUUR

14

DAGELIJKE LEIDING

15

ORGANIGRAM BEREIKBAARHEID VAN DE MEDIAKANALEN

16 17

RADIO PROGRAMMERING

18

TELEVISIE PROGRAMMERING

19

FINANCIËN

20

2.

Voorwoord Voor u ligt het plan van de samenwerkende stichtingen Airplay Media Stichting (OlstWijhe) Stichting RTV-Raalte en Stichting Algemene Omroep Deventer die zich in deze drie-eenheid manifesteren als Streekomroep Salland 1 (hierna te noemen: Het mediabedrijf) en in dit geval de Stichting Algemene Omroep Deventer Ondersteunen voor het verkrijgen van de aanwijzing door het Commissariaat voor de Media als lokale publieke media-instelling ten behoeve van de gemeente Deventer. In 2021 vervalt van rechtswege de aanwijzing als lokale publieke media-instelling aan SLOD voor de gemeente Deventer. Dit plan beschrijft de huidige situatie en onze toekomstvisie en bedrijfsvoering voor lokale publieke mediadiensten in de gemeente Deventer. Salland1 is ontstaan uit de samenwerking tussen Airplay Radio/IJssellandTV en RTV-Raalte en sinds 2018 actief als streekomroep. De streekomroep brengt op dit moment elke dag een mix van muziek afgewisseld met nieuws uit Salland op zowel radio als ook via Sociale media en de website Salland1.nl Dit sluit nauw aan bij de beleidsnotities die vanuit de VNG zijn uitgegeven. Hierin wordt duidelijk gestuurd op een streekomroepconstructie. Ons inziens is onze constructie een schoolvoorbeeld van een kansrijke streekomroep. Dit plan kent de volgende kernpunten; -

verbetering van de evenwichtigheid, pluriformiteit en kwaliteit van het mediaaanbod voor de regio en de Gemeenten welke zich tevens kenmerkt door een grote verscheidenheid naar vorm en inhoud;

-

het bewerkstelligen van een goed functionerend stichtingsbestuur en pbo;

-

media-aanbod dat onafhankelijk is van commerciële invloeden en, behoudens het bepaalde bij of krachtens de wet, van overheidsinvloeden, dat voldoet aan hoge journalistieke en professionele kwaliteitseisen en dat voor iedereen toegankelijk is;

-

waarborging van de continuïteit van het media-aanbod;

-

meerjarenbegroting.

Wij staan voor een publieke streek media-instelling met frisse ideeën en een actief stichtingsbestuur met een voortvarend pbo binnen de kaders van de Nederlandse wet- en regelgeving. Maar bovenal een instelling die met beide benen in de Sallandse samenleving staat. Dit plan in in eerste instantie voor de gemeente Deventer en het Commissariaat voor de Media in verband met het aanvragen van de zendmachtiging voor Deventer. Tevens fungeert dit plan als leidraad ten aanzien van het veiligstellen van de toekomst van de lokale media-instelling in de regio Salland voor de drie gemeenten. Deventer/Salland, September 2020 Marcel Middelveld, Arnoud Hengeveld en Hans Kelderman. 3.

Korte inleiding Deventer is één van de bekendste Hanzesteden en telt bijna 100.000 inwoners. De stad staat bekend om een groot aantal evenementen als de Boekenmarkt, het Charles Dickens Festijn en Deventer op Stelten. De stad bruist en trekt jaarlijks veel toeristen door haar historische rijkdom. Lokale publieke media-instellingen hebben ook al een lange geschiedenis, Zo ook in Salland. In Deventer is het de afgelopen jaren een komen en gaan geweest van bestuurders en leidinggevenden zowel betaald als onbezoldigd. Hier is een poging gedaan om een streekomroep te vormen in de zogenaamde “Stedendriehoek” Hier is helaas tot op heden weinig van gekomen, meer dan een samenwerking door wat uitwisseling is er niet gekomen. Dit is ook niet vreemd omdat de Inwoner van bijvoorbeeld Apeldoorn niet echt een binding heeft met Deventer. De Rivier de IJssel zorgt voor een soort natuurlijke barrière, en daarnaast is landelijk ook al uit onderzoek gebleken dat inwoners van middelgrote steden zoals Deventer en Apeldoorn weinig tot geen binding met buursteden hebben omdat alle voorzieningen in haar eigen stad aanwezig zijn. Deze burger zal dan ook minimaal geïnteresseerd zijn in het nieuws uit een andere stad. Beter is het consolideren van een aantal omroepen in een natuurlijke habitat. Zoals Salland.

De inwoners van Zowel Olst-Wijhe als de Gemeente Raalte hebben een binding met Deventer en andersom gaan er ook mensen uit Deventer winkelen in Olst of Raalte. De cohesie blijkt verder ook heel duidelijk door het gebied die als Salland door het leven gaat en waar op elke invalsweg zelfs een bord te vinden is met “Welkom in Salland”. Wij geloven dan ook heel sterk in een Sallandse omroep voor de drie gemeenten. Uiteraard hebben wij met de huidige concessiehouder (SLOD) vele pogingen ondernomen om te komen tot een samenwerking met uitzicht op het vormen van een streekomroep. Helaas heeft het vorige bestuur, die zich ineens alleen online wilde manifesteren geen gehoor gegeven aan een verzoek tot een gesprek. Met het huidige bestuur hebben wij wel meerdere gesprekken gevoerd maar helaas houdt dit bestuur onder aanvoering van de voorzitter de boot af door besluiten te ontwijken, Het bestuur lijkt vooral te willen conserveren wat er nu is, een lokale omroep voor Deventer. De boodschap dat dit op termijn niet meer houdbaar is en bovendien tegen de beleidsnotitie van de VNG indruist, komt niet over. Ook op onze andere oproepen zowel rechtstreeks als via gemeenteambtenaren is geen gehoor gegeven aan onze wens om gezamenlijk na te denken en te praten over een toekomstbestendig plan.

Nu ligt deze aanvraag bij u ter beoordeling, wij vragen u een besluit te nemen ten gunste van een stabiele toekomst van de lokale publieke media-instelling als streekomroep in de gemeente Deventer met een samenwerking in Salland, met een stabiele organisatie die de uitvoering van de lokale publieke mediaopdracht al jaren serieus neemt.

4.

Achtergrond stichtingsbestuur De aanvraag voor het verkrijgen van een aanwijzing als lokale publieke media-instelling voor de gemeente Deventer wordt ingediend door Stichting Algemene Omroep Deventer, waarin drie ervaren mensen lid zijn. Marcel Middelveld; Geboren op 5 januari 1977, al meer dan 25 jaar actief in de lokale omroep branche, en al 20 jaar voorzitter van Airplay Media Stichting (Olst-Wijhe) en sinds een paar jaar ook van Stichting RTV Raalte. (vanwege de samenwerking) In het dagelijks leven actief als technisch specialist in de broadcast en audiovisuele techniek. In het verleden ook gewerkt bij BNR Nieuwsradio en NOS (radio1) tevens ervaring als hoofd techniek van een regionale commerciële televisiezender. Marcel Middelveld heeft de rol als voorzitter. Arnoud Hengeveld; Geboren op 19 Januari 1971 en net als Marcel Middelveld al 20 jaar penningmeester van Airplay Media stichting en nu ook van Stichting RTV-Raalte. Arnoud is door zijn jarenlange ervaring meer dan goed ingewerkt als penningmeester van een publieke omroep. Hij houdt de budgetten scherp in de gaten en rapporteert met afgesproken regelmaat aan het bestuur over uitgaven en inkomsten.

Dat dit juist gebeurt blijkt ook wel uit de goede financiële huishouding die Airplay Media Stichting had, zelfs met een jaarlijkse subsidie als zelfstandige lokale omroep van nog geen 10.000 euro Hans Kelderman; Medewerker van het eerste uur van HKT naar RTV Raalte en nu Salland 1. dus meer dan 25 jaar actief in allerlei functies van cameraman , interviewer , bestuurslid, penningmeester, voorzitter, en nu secretaris. Hans woont Lierderholthuis, en is wellis waar gepensioneerd maar nog steeds actief als adviseur in Kunststoffen en hergebruik daar van en is een oud DSM medewerker waar hij meerdere posities heeft mogen vervullen. Hans Kelderman heeft de rol van Secretaris bij Salland1

5.

Huidige situatie Kader Het Commissariaat voor de Media heeft op dit moment SLOD aangewezen als de lokale publieke media-instelling voor de gemeente Deventer. Derhalve ontvangt SLOD subsidie van de gemeente Deventer. Organisatie Het stichtingsbestuur van SLOD is in de jaren vele keren van samenstelling gewijzigd. Er is een waslijst aan namen die de revue zijn gepasseerd. Om dan toch een duidelijk beleid uit te stippelen is erg lastig. Dit blijkt ook wel uit de zwalkende bewegingen die de organisatie maakt. Gevolg is dat de Deventer Omroep nagenoeg besluiteloos ronddobbert zonder een duidelijke koers voor ogen te hebben, terwijl dit in deze stormachtige mediatijden meer dan ooit noodzaak is om op zijn minst te overleven. Programma-aanbod Het huidige programma-aanbod is daardoor niet bijzonder aantrekkelijk. Het kenmerkt zich door veel gemeentelijk nieuws en door de gemeente Deventer ingekochte televisieproducties Het gemeentelijke beleid vormt het hart van de programma’s. Dit maakt het programma-aanbod eenzijdig, niet actueel en niet-onafhankelijk. Ook is er een gebrek aan interactie met de burger. Tevens schort het aan kwaliteit, journalistieke onafhankelijkheid en ervaring. Bij de meeste burgers zal eerder afkeer dan interesse oproepen. Het lokale nieuws is summier en zeker niet actueel. Op de Radio is helemaal geen lokaal nieuws te horen, alleen maar muziekprogramma’s.

Dit alles gaat ten koste van de interesse van de burgers in Deventer. Draagvlak kan alleen gecreëerd worden als het publiek een gevarieerd programma-aanbod wordt aangeboden met een lokaal streek karakter.

6.

Maatschappelijke ontwikkelingen Bezuinigingen Overheden in Nederland gaan zeker bezuinigen na de coronapandemie, de lokale overheid in Deventer is hierin geen uitzondering. De verwachting is dat gekort wordt op de subsidie en dat de gemeente Deventer de subsidie zal terugschroeven tot het bedrag wat er in het gemeentefonds beschikbaar is voor de lokale omroep, namelijk € 1,30 per huishouden. Dit trekt een enorme wissel op de begroting als SLOD als zelfstandige en onafhankelijke omroep wil functioneren, immers een RTV Stedendriehoek zien wij niet gebeuren de komende jaren echter als streekomroep voor Salland zien wij geen financiële problemen. Bereikbaarheid publiek Naarmate er meer aanbieders zijn van (digitale) radio en televisie zit het publiek meer verspreid over deze vele aanbieders. Het wordt steeds lastiger het publiek te bereiken. Eén van de taken van het stichtingsbestuur is blijvend onderzoeken waar de kijker en luisteraar zijn aanbod vind. Zo is Salland1 nauw betrokken bij het DAB+ project in de regio. Onder de technische leiding van Marcel Middelveld is de eerste DAB+ zender voor de regio al aangezet en operationeel. Dit netwerk zal snel uitbreiding krijgen waardoor Salland1 en haar collega-omroepen in de samenwerking in de hele regio ook op DAB+ te ontvangen zijn op de autoradio en (draagbare) digitale radio.

Technologische ontwikkelingen De wereld verandert continu. Technologie heeft de laatste twintig jaar voor een aardverschuiving gezorgd in de manier waarop mensen met elkaar communiceren en informatie tot zich laten komen. Niet alleen achter de computer of laptop kan men aan informatie komen, maar de smartphone of iPad zorgen ervoor dat mensen overal op de hoogte zijn. Mensen ontdekken, geven commentaar en hebben altijd en overal toegang tot zeer veel media. Media op sociale netwerken, zoals Facebook, Youtube, Tiktok en Twitter, zijn slechts enkele voorbeelden, die mensen wereldwijd dichter bij elkaar brengen. Wi-fi is bijna overal in stedelijke gebieden beschikbaar en de huidige ontwikkeling van 5G-technologie op de mobiel zorgt ervoor dat de samenleving in staat is om enorm veel data te gebruiken waardoor letterlijk de wereld in je binnenzak zit. Salland1 ziet als haar taak als publieke omroep om hier het onderscheid te maken met streekgebonden, actuele en vooral onafhankelijk journalistiek verantwoorde nieuwsvoorziening op alle mediakanalen. Ook de traditionele lineaire televisie ontkomt niet aan deze trend en zal zich moeten aanpassen. Salland1 gebruikt dit massamedium nog met volle tevredenheid maar kijkt ook vooruit. Gebruik maken van Facebook live of YouTube is al goed ingeburgerd. Dat wil niet zeggen dat wij niet op een traditionele manier televisie maken.

Hier zien wij een belangrijk deel van de kruisbestuiving, en hebben wij een volledig ingerichte televisiestudio waar wij wekelijks live televisieprogramma’s maken die ook op internet live worden gestreamd. In de coronatijd hebben wij ook direct twee keer per week een corona journaal in het leven geroepen om zo de burger te informeren over de gebeurtenissen in zijn woonen werkgebied. Radio is een meer traditioneel medium maar ook hiervoor zijn aanpassingen naar de huidige tijd nodig. Zo is de mogelijkheid om gasten in een uitzending te betrekken beter dan voorheen en kan er gebruik worden gemaakt van hoog kwaliteit spraakverbindingen waardoor de gast in de studio lijkt te zitten terwijl deze ook in verband met corona gewoon thuis zit. Ook voor de radio geldt dat deze overal beschikbaar is. Op internet en via Salland1.nl kan worden ‘terug’ geluisterd. De programmamakers maken ook veelvuldig gebruik van sociale media om de luisteraar interactief te betrekken bij de uitzendingen.

Lokale democratie en transparantie

7.

Lokale democratie en transparantie wordt steeds belangrijker. Gemeenten krijgen meer bevoegdheden en doen daarnaast grote moeite om haar burgers een rol in de besluitvorming te geven. Burgers en maatschappelijke organisaties moeten goed geïnformeerd zijn om een mening te kunnen vormen. Die mening moeten ze vervolgens ook kwijt kunnen. Kritische en professionele journalistiek levert een bijdrage aan de discussie en het overleg, inmenging door de politiek bij lokale omroep en is van alle tijden, maar wel zeer onwenselijk. In het programmastatuut van Salland1 is dit dan ook heel erg duidelijk gescheiden. De redactie maakt zelfstandig haar keuzes en mag zich noch door het bestuur noch door de politiek laten leiden in haar keuzes, het streven naar een lokaal toereikend media aanbod moet hierdoor onafhankelijk tot stand komen.

8.

Missie, visie, strategie en doelstellingen Missie Het is onze missie om in Salland, dus ook in de gemeente Deventer publieke mediadiensten te verzorgen, die voldoen aan democratische, sociale en culturele behoeften van de Deventer samenleving, door het aanbieden van media-aanbod op het terrein van informatie, cultuur, educatie en verstrooiing, via alle beschikbare aanbodkanalen, waarbij het media-aanbod evenwichtig, pluriform, gevarieerd en kwalitatief hoogstaand is en zich tevens kenmerkt door een grote verscheidenheid naar vorm en inhoud en een relevant bereik heeft zonder daarbij afbreuk te doen aan de wettelijke kaders. De lokale publieke media-instelling voor de gemeente Deventer die bovenstaande missie uitvoert, dient financieel gezond te zijn.

Visie Bezuinigingen De risico’s bij lagere inkomsten door bezuinigingen bij de gemeente Deventer of door het terugvallen van reclame inkomsten zijn minder groot door de steekvorming doordat we de streekvorming stevig funderen met een stabiele begroting. Technologische ontwikkelingen De publieke streek mediadienst is in onze ogen toekomstbestendig en voorbereid om de toekomst van internet en traditionele media bij elkaar te voegen tot een multimediaal platform voor de regio. Samenwerken is beter dan alleen Zoals al eerder in dit document beschreven omhelst dit plan dat er direct een streekomroep vorming tot stand zal komen na het verkrijgen van de licentie. Voor het welslagen van dit plan is dus niet de bedoeling om als separate omroep van start te gaan. De redenen zijn duidelijk. Het belangrijkste is dat wij als Salland1 toekomstbestendig zijn en voldoen naar de normering zoals de VNG en NLPO bedacht hebben.

Aantal inwoners:

<50.000

<100.000

100.000+

> 200.000

>300.000

9..

Meer dan de helft van de lokale omroepen verzorgt straks nadat de veranderingen zijn doorgevoerd een Lokaal Toereike Toereikend Media-Aanbod Aanbod in een streek met gemiddeld 150.000 inwoners. De kleinste streken bestaan uit de Waddeneilanden en enkele Zeeuwse eilanden. De streken tussen 50.000 en 100.000 inwoners zijn met name te vinden in de landelijke gebieden in Groningen, Friesla Friesland nd en Drenthe. In streken met meer dan 300.000 inwoners is veelal sprake van stadsomroepen. Getallen Gemeente Olst-Wijhe 17.993 Inwoners 7.567 Huishoudens Getallen Gemeente Raalte 37.130 inwoners 15.064 huishoudens

Getallen Gemeente Deventer 99.577 inwoners 46.648 huishoudens

Salland1 is in onze beoogde samenwerking een omroep voor 154.700 inwoners en hoort dan ook bij een gemiddelde e streekomroep die levensvatbaar is en toekomstbestendig. toekomstbestendig Tevens samenwerking in regio RMC de nieuwe Hanze met de gemeenten Olst-Wijhe, Wijhe, Raalte, Zwolle, Kampen, Hattem en Zwartewaterland en in dit plan Deventer. In deze samenwerking zal alleen sprake zijn van uitwisseling van kennis en middelen. Het is zeker niet de bedoeling om te fuseren tot een soort RTV RTV-Oost Oost light. Ieder blijft zijn eigen streek bedienen. Synergie Er dient een sterke samenwerking te ontstaan tussen de diverse mediakanalen. Samenwerking ing levert niet alleen meer kennis en kwaliteit en veelzijdigheid op, maar ook financiële voordelen (zie hoofdstuk Financiën). In ons stichtingsbestuur zijn managementkwaliteiten en kennis en ervaring op het gebied van radio, televisie en nieuwe media, zo zowel wel op lokaal als landelijk niveau,ruim voldoende verenigd. Deze bundeling van krachten maakt het mogelijk niet alleen bestuurlijk orde op zaken te kunnen stellen, maar ook om een kwalitatieve inhaalslag te kunnen maken.

10.

Programmabeleidbepalend orgaan (pb (pbo) Het huidige pbo dient te worden hervormd. Het pbo bepaalt mede het media mediaaanbodbeleid van de lokale publieke media media-instelling,daarbij instelling,daarbij rekening houdend met het programmaaanbod voorschrift.

Dit houdt in dat het programma programma-aanbod aanbod voor ten minste vijftig procent van de duur uit aanbod van informatieve, culturele en educatieve aard dat in het bijzonder betrekking heeft op de gemeente Deventer per programmakanaal. Het pbo controleert of het vastgestelde beleid voor het media media-aanbod aanbod wordt uitgevoerd. Het pbo rapporteert zijn bevindingen hierover periodiek doch ten minste twee maal per jaar aan het bestuur. Het pbo rapporteert jaarlijks aan het Commissariaat voor de Media ove overr de uitvoering van het door hem vastgestelde media media-aanbodbeleid. Het pbo adviseert het bestuur van de lokale publieke media-instelling instelling over aangelegenheden die direct verband houden met het door het pbo vastgestelde media media-aanbodbeleid. Het pbo dient minimaal maal drie keer per jaar te vergaderen. Het pbo dient te bestaa bestaan uit minimaal vijf leden namens een instelling of organisatie die minimaal de drie hoofdstromen vertegenwoordigd. Het pbo is zodanig samengesteld dat het representatief is voor de belangrijkst belangrijkste in de gemeente Deventer voorkomende maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen. Hoofdstromingen: • maatschappelijke; • culturele; • godsdienstige en geestelijke stromingen.

11.

Hoofdstromingen uitgewerkt in meer concreet aan te duiden stromingen in de gemeente Deventer: • maatschappelijke zorg en welzijn; • onderwijs en educatie; • ondernemers; • werkgevers; • werknemers; • etnische en culturele minderheden; • sport en recreatie; • • • •

kunst en cultuur; kerkgenootschappen en genootschappen op geestelijke grondslag; jongeren; ouderen.

Het pbo moet een actievere rol gaan spelen in de verbetering van het mediaaanbodbeleid. Gevraagd en ongevraagd haar mening geven en een waardige afspiegeling zijn van de Deventer bevolking. Het stichtingsbestuur wil de interactie tussen het pbo en het stichtingsbestuur en de medewerkers van de redactie bevorderen. Het stichtingsbestuur wil een actieve, enthousiaste pbo stimuleren en er bijvoorbeeld voor zorgen dat het pbo meer dan minimaal drie keer per jaar vergadert. Conclusie Wij denken met deze visie de lokale publieke media-instelling in Deventer weer op de kaart te zetten en een stabiele factor te worden in het Deventer medialandschap.

12.

Strategie Geruisloos naar één organisatie De reeds gedane investeringen in mensen en middelen dienen niet voor niets te zijn geweest. Het nieuwe stichtingsbestuur wil graag het stokje overnemen van het huidige stichtingsbestuur en van daaruit verbeteringen doorvoeren. Verbeteringen op uitzendvlak, inhoudelijke en programmatische vlakken. Belangrijk in deze is dat er geen radio- en/of televisiestilte valt. Programma's gaan door en worden in de loop van de tijd steeds beter.

Er dient sprake te zijn van één organisatie, één media-instelling die de publieke lokale mediaopdracht voor de gemeente Deventer Olst-Wijhe en Raalte uitvoert. De mediainstelling straalt eenheid uit in haar media-aanbod en treedt naar buiten toe op als één gesprekspartner. De programma's zijn duidelijk herkenbaar afkomstig van de lokale publieke media-instelling. De instelling is gemakkelijk te vinden en straalt één gezicht uit. Zij kan snel schakelen daar waar nodig. Eén organisatie met een proactief bestuur biedt meer mogelijkheden voor professionalisering, innovatie en continuïteit. Personeel en organisatie Medewerkers Medewerkers dienen multifunctioneel inzetbaar te zijn. Dit werkt kostenbesparend en efficiency verhogend. Er wordt gekeken de kennis en ervaring van de huidige medewerkers. Welke ambities hebben zij en wat kan deze medewerker voor de nieuwe organisatie betekenen? Met elke medewerker wordt een contract aangegaan, met daarin duidelijk beschreven wat zijn rechten, plichten en verantwoordelijkheden zijn. Voor iedere medewerker thans werkzaam bij de media-instelling moet duidelijk zijn welke koers het bestuur wil varen en welke doelstellingen gehaald dienen te worden. Het bestuur zal met iedere medewerker een persoonlijk gesprek voeren over de plannen en welke rol de medewerker daarin speelt.

De medewerker kan aangeven welke kansen of mogelijkheden hij voor zichzelf ziet. Het bestuur vraagt van zijn medewerkers een professionele en flexibele inzet. Niet het programma van de vrijwilliger of medewerker staat voorop, maar de media-instelling in zijn geheel. Het bestuur zal met een open mind de gesprekken ingaan. Periodiek wordt de medewerker beoordeeld. Voor het personeel wordt een opleidingstraject vastgesteld. Het opleidingstraject is gericht op het maximale uit de medewerkers te halen. Het personeel zal niet alleen externe cursussen volgen, maar ook opgeleid worden door training on the job. De training on the job wordt verzorgd door ervaren medewerkers. Personeel, belast met het verzorgen van programma's, dient zich te houden aan het redactiestatuut. In het redactiestatuut is ondermeer het volgende geregeld: • • • • •

uitgangspunten van het programmabeleid; journalistieke onafhankelijkheid; journalistieke eindverantwoordelijkheid en bevoegdheden; medezeggenschap programmamedewerkers; rechten en plichten programmamedewerkers.

De omvang van het personeel dient groot genoeg en de kwaliteit hoog genoeg te zijn om de continuïteit van de bedrijfsvoering te kunnen waarborgen.

13.

Stichtingsbestuur Het nieuwe stichtingsbestuur en pbo zullen met elkaar in gesprek gaan om een stappenplan uiteen te zetten. Een plan met als doel recht te doen aan het door het pbo te voeren programmabeleid, herstellen van de objectiviteit en onafhankelijkheid van programma's, het verbeteren van de kwaliteit van de programma’s en het vergroten van het programma-aanbod. Het plan zal besproken worden met de huidige omroepen en haar personeel en vrijwilligers. Het nieuwe stichtingsbestuur zal sturend en bepalend zijn in de te varen koers. Het bestuur zal mede in overleg met het pbo de transformatie begeleiden, sturen en realiseren. De nieuwe stichting en het pbo dienen onafhankelijk te zijn. Uitgesproken voorkeuren voor politieke groeperingen direct of indirect zijn uit den boze. Dit resulteert direct in een instelling die onafhankelijk kan opereren zonder daar politiek gewin uit te willen halen. Het stichtingsbestuur bestaat uit tenminste drie en ten hoogste zeven leden. Bestuursleden worden voor een periode van drie jaar benoemd. Hun termijn kan slechts eenmaal worden verlengd. Eén bestuurslid is contactpersoon voor het pbo en is aanwezig bij de pbovergaderingen. Hij rapporteert daarover aan het bestuur en de directeur/hoofdredacteur.

Naarmate de doelstellingen gehaald worden zal het bestuur meer afstand gaan nemen van het aansturen van de organisatie op de dagelijkse gang van zaken en dit meer en meer overlaten aan de directeur/hoofdredacteur. Om op korte termijn snelle en duidelijke verbeteringen te bewerkstelligen zal het bestuur de eerste tijd actief deelnemen aan het verbeteringstraject en al haar middelen hiervoor inzetten, zoals kennis en ervaring, maar vooral tijd. Het bestuur van AOD vertegenwoordigt het formele gezag en is derhalve gesprekspartner voor het Commissariaat voor de Media, de gemeente Deventer, het pbo en andere bestuurlijke organen. Programmabeleidbepalend orgaan (pbo) Het pbo functioneert volgens het modelreglement opgesteld door het Commissariaat voor de Media op 24 februari 2009. De pbo-leden zijn moeilijk te vinden vooral als het om gecommitteerde leden gaat echter we hebben toch ons best gedaan, en zijn nog steeds zoekende om goede kandidaten te vinden die zich thans willen committeren aan deze stichting, op dit moment zijn: • •

de heer N de vries, Vestdijkgaarde 26, 7414VM Deventer en vertegenwoordigd de stroming werknemers. De heer Bert Liefers, Burgemeester Kerssemakersstraat 32B 8101AN Raalte en vertegenwoordigd de stroming ondernemers.

•

Het pbo is door zijn samenstelling representatief voor de verscheidenheid binnen de gemeenschap in Deventer. Onderstaande feiten en opvattingen zijn bepalend geweest voor het samenstellen van de pbo-leden.

14.

Dagelijkse leiding De dagelijkse leiding zal in handen liggen bij de directeur/hoofdredacteur. Hij is verantwoordelijk voor de voorbereiding en uitvoering van het programmabeleid en dagelijkse gang van zaken. Hij zet binnen de beleidskaders, zoals bepaald door het bestuur en het pbo, de redactionele en programmatische koers uit. Hij stelt jaarlijks een werkplan op. Hij coördineert en stuurt de werkzaamheden van de centrale redactie, acquisitie en ondersteuning aan. Hij vergadert periodiek met de centrale redactie en vertaalt de wensen van het pbo en het stichtingsbestuur naar inhoudelijke items en formats. Hij ziet toe op de kwaliteit van de programma's en legt hierover verantwoordelijkheid af aan het bestuur. Het bestuur adviseert de directeur/hoofdredacteur en houdt toezicht op zijn functioneren. Het bestuur draagt de eindverantwoordelijkheid voor het totale beleid. Werkgebieden De centrale redactie heeft vier werkgebieden: tekst-tv, televisie, radio en online media. Deze terreinen werken niet naast elkaar, maar met elkaar om een crossmediale werkwijze te bewerkstelligen. Nieuwsgaring vindt centraal plaats. Deze centrale redactie ontvangt, zoekt en selecteert content ten behoeve van de programmamakers van de vier werkgebieden. Het vergaarde nieuws wordt voor alle programmakanalen gebruikt.

Geproduceerde reportages worden bewerkt en geschikt gemaakt voor uitzending op alle mediakanalen. Er dient zoveel mogelijk crossmediaal te worden gewerkt. Acquisitie Advertentieverkoop vindt plaats vanaf één plek voor alle mediakanalen. Niet alleen reclamezendtijd zal worden verkocht, maar ook sponsoring van programma's

15.

Organigram Door middel van onderstaand Organigram is duidelijk te zien hoe Salland1 als mediaorganisatie haar operatie wil inrichten, een transparante en heldere organisatie met een veilige juridische structuur.

16.

Bereikbaarheid van onze mediakanalen Digitale mediakanalen en social media hebben de toekomst. Het is daarom belangrijk om ervoor zorg te dragen dat de nieuws en informatievoorziening overal te zien is ook op de digitale platformen en via DAB+ in samenwerking met NLPO heeft Salland1 ook een plek in het digitale domein van alle glasvezel en kabelaanbieders. In de hele regio. Ook is Salland1 via een samenwerking in de regio Zwolle (RMC de nieuwe Hanze) te horen op DAB+ en wordt er op dit moment gewerkt aan een IOS en Android App.

Programmering Kader Het media-aanbod is gericht ericht op en heeft een relevant bereik onder zowel een breed en algemeen publiek, als bevolkings bevolkings- en leeftijdgroepen van verschillende omvang en samenstelling met in het bijzonder aandacht voor kleine doelgroepen. Het programma programmaaanbod bestaat per programma programmakanaal kanaal voor ten minste vijftig procent van de duur uit aanbod van informatieve, culturele en educatieve aard dat in het bijzonder betrekking heeft op de gemeente Deventer (ICE (ICE-norm). Doelgroep Om heraansluiting te vinden den bij de behoefte van het publiek dient er goed naar de doelgroep te worden gekeken. Deventer telt bijna 100.000 inwoners. De meeste Deventenaren zijn 65 jaar en ouder (14.262) en tussen de 40 en 44 jaar (7.951). Het aantal in de diverse leeftijdsgroepen ligt dicht bij elkaar. De leeftijd van de leeftijdscategorieën met een inwonersaantal van boven de 6500 per categorie ligt tussen de 25 en 54 jaar. Het grootste deel van het media-aanbod aanbod zal worden gericht op en zal een relevant bereik dienen te verkrijgen n onder de leeftijdscategorie 25 tot 54 jarigen. Daarnaast zullen diverse programma's worden ontwikkeld en uitgezonden voor bevolkings bevolkings--en leeftijdgroepen van verschillende omvang en samenstelling met in het bijzonder aandacht voor kleine doelgroepen.

17.

Radioprogrammering Tussen zeven uur 's ochtends en zeven uur 's avonds dient de radio voor iedereen toegankelijk te zijn en zijn de programma's bedoeld voor een breed publiek. Kwalitatief moeten de programma's kunnen concurreren met landelijke en regionale radio. Om dit te bewerkstelligen wordt herkenbare en prettige muziek gedraaid. Geen enkel genre voert de boventoon om te voorkomen dat de uitstraling van het radiokanaal eenzijdig is. Dus geen Nederlandstalig-, smartlappen-, rock- of danceradiokanaal. De doelgroep is opgegroeid met popmuziek en is doordeweeks over het algemeen aan het werk. De doelgroep is geïnteresseerd in wat er in de eigen leefomgeving gebeurt. Vertaald naar landelijke en regionale media betekent dit dat het radiokanaal zich het beste laat vergelijken met RTV Oost en Radio 2. Programma’s waarin de luisteraar centraal staat en mee kan discussiëren en anticiperen is een voorwaarde om lokale luisteraars aan je te binden. Denk hierbij aan landelijke forumprogramma’s als stand.nl (Radio 1). De programmering wordt horizontaal en live van zeven uur 's ochtends tot zeven uur 's avonds. Bij belangrijke gebeurtenissen en calamiteiten is directe berichtgeving hierover via het radiokanaal mogelijk. Opgenomen en of programma’s uit de computer zorgen niet voor de gewenste binding met de bevolking, daar geen interactie mogelijk is.

Om eenheid uit te stralen tussen radio en televisie is het belangrijk dat er programma’s worden gebracht met dezelfde thema’s dan wel format en onder dezelfde naam. Enkele voorbeelden zijn: •

nieuws over Go Ahead Eagles (bulletins en nieuws van en over de club uit de Keukenkampioen divisie;

•

forum programma’s (burgers participeren en geven hun mening over gemeentelijk beleid, sport, cultuur, educatie, religie, werk, gezondheid en dergelijke;

•

lokaal nieuwsbulletin.

Na zeven uur 's avonds en in het weekend worden programma's uitgezonden voor bevolkings- en leeftijdgroepen van verschillende omvang en samenstelling met in het bijzonder aandacht voor kleine doelgroepen. Landelijk nieuws wordt ieder heel uur doorgegeven en lokaal nieuws op het halve uur met actualiteiten en reportages. De radiopresentatoren zijn ook inzetbaar om televisiereportages van een voice-over te voorzien. Verder worden onderwerpen gebracht die te maken hebben met uitgaan, evenementen, wedstrijden, lezingen, symposia en dergelijke. Alle radio- en televisieprogramma’s en/of onderdelen daarvan worden beschikbaar gesteld op de eigen website, via sociale netwerken, RSS feeds ten behoeve van podcasting en/of vodcasting, zodat het publiek zelf kan beslissen hoe en wanneer men kijkt en/of luistert.

Televisieprogrammering In vergelijking met het produceren van radioprogramma's is het produceren van televisieprogramma's vele malen duurder. Bij de budgettering dient hiermee rekening gehouden te worden. Om budgetoverschrijding te voorkomen, is de manier waarop wordt geproduceerd belangrijk. In ogenschouw dient worden genomen dat normaliter het produceren van studioprogramma’s duurder is, dan locatieprogramma's. Bijkomend voordeel is dat op locatie programma’s produceren, het contact met het publiek bevordert. Beelden worden op locatie geschoten en voorzien van een voice-over. De voice-over fragmenten zijn tevens te gebruiken voor radioprogramma's en internet. Vanwege de centrale redactie kan de workflow op elkaar afgestemd worden. Een discussieprogramma met het publiek op locatie behoort tot de mogelijkheden. Maar ook kan beeld en geluid van een discussieprogramma met gasten vanuit de radiostudio worden uitgezonden op het televisiekanaal. Naast de bij de radioprogrammering gesproken onderdelen is het televisiekanaal ook geschikt om een lokale realitysoap te produceren. Bijvoorbeeld een dag lang een buschauffeur of een ondernemer of een kunstenaar of een topsporter etc. uit Salland volgen. Kortom een kijkje in het leven van geven.

Deze televisieprogramma's zijn relatief goedkoop, je staat midden in de samenleving, er is interactie met de kijker en het is vaak meer dan leuk om naar te kijken. De televisieprogramma's worden in een carrousel gedraaid. Programma’s worden op vaste tijden uitgezonden en eventueel herhaald, waarbij nieuwe programma’s op een vast tijdstip worden geüpdate.

19.

Financiën Met ingang van 2010 zijn de gemeenten mediawettelijk verantwoordelijk (zorgplicht) voor de bekostiging van de lokale publieke media media-instellingen. stellingen. Hiermee wordt recht gedaan aan de al langer bestaande wens om het bedrag dat destijds met het oog op de financiering van de lokale media-instellingen instellingen in het Gemeentefonds is gestort, ook daadwerkelijk aan deze instellingen ten goede te laten ko komen. De wetgever stelt hierbij drie voorwaarden: •

de desbetreffende kosten mogen niet op een andere wijze zijn gedekt;

•

de bekostiging dient op zodanige wijze te geschieden dat op lokaal niveau in een toereikend media-aanbod aanbod kan worden voorzien;

•

de bekostiging tiging dient op zodanige wijze te geschieden dat de continuïteit van bekostiging is gewaarborgd.

De VNG heeft in de Ledenbrief van 29 april 2009 (Lbr. 09/055) haar leden aangeraden in de begroting 2010 rekening te houden met hun wettelijke verantwoordelij verantwoordelijkheid voor de bekostiging van de lokale media media-instellingen. instellingen. In lijn met een door de Tweede Kamer aangenomen motie (TK 2008--2009, 2009, 31 804, 59) heeft de VNG daarbij aangegeven dat als uitgangpunt € 1,30 per woonruimte (plus index) kan worden gehanteerd. De gemeente Deventer telt 52.589 woonruimten per 1 januari 2020. Dit betekent een subsidie van € 68.365 5 conform het uitgangspunt van de VNG. De gemeente Deventer heeft de afgelopen jaren meer subsidie verstrekt. De gemeente Deventer heeft vanaf 2008 jaarlijks structureel € 130.000 aan subsidie verstrekt. Daarnaast verstrekt/verstrekte zij over de periode 2 2008 008 tot en met 2011 een per jaar afbouwende additionele subsidie van in totaal € 220.000 conform het raadsbesluit van 3 december 2008 (2008: € 90.000, 2009: € 60.000, 2010: € 45.000 en 2011: € 25.000). Concluderend staat op de begroting groting 2019 van SLOD een bedrag van tenminste € 530.000 aan subsidies en sponsoring afkomstig van de gemeente Deventer of aan de gemeente Deventer aanverwante organisaties.

Salland1 gaat uit van de waarden dat de subsidie die verstrekt wordt door de landelijke overheid de kosten moeten dekken en wij willen dan ook niet meer ontvangen dan het bedrag van € 1,30 die de overheid heeft gegeven aan d de gemeente, derhalve willen wij dus du geen extra gemeenschapsgeld ontvangen.

20.

Meerjarenbegroting 2021

2022

2023

2024

2025

BATEN Reclame en sponsoring MKB Reclame, sponsoring en coproducties

20.000 10.000

35.000 10.000

55.000 10.000

55.000 10.000

60.000 10.000

Subsidie gemeente conform VNG

68.365

68.365

68.365

68.365

68.365

0

0

0

0

0

0 0

0 0

0 0

0 0

0 0

TOTAAL BATEN LASTEN

98.365

113.365

133.365

133.365

138.365

Personeelskosten Afschrijving investeringen Huisvestingskosten Verkoopkosten Algemene exploitatiekosten

30.000 15.000 10.000 10.000 30.000

20.000 15.000 10.000 15.000 30.000

60.000 12.000 10.000 15.000 30.000

60.000 10.000 10.000 15.000 30.000

60.000 10.000 10.000 15.000 30.000

TOTAAL LASTEN

95.000

90.000

127.000

125.000

125.000

Exploitatieoverschot/tekort

3.365

23.365

6.365

8.365

13.365

Reguliere subsidie gemeente boven VNG norm Opstartsubsidie gemeente Overige subsidies en fondsen

algemene reserves en gaan bijdragen aan de innovatie van d de e omroep en haar diensten. Ook kan het worden gebruikt om eventuele tegenvallers op te vangen zonder dat er direct naar de gemeente moet worden gekeken. In de personeelskosten zijn ondermeer bedragen opgenomen voor salarissen en sociale lasten, stage- en vrijwilligersvergoedingen en overige personeelskosten, zoals verzekeringen, arbodienst, reiskosten en dergelijke. In de huisvestingskosten zijn ondermeer bedragen opgenomen voor huur, energielasten en verzekeringen, dit wel gezamenlijk met de andere stichtingen zodat de kosten koste enorm worden gedrukt. In de verkoopkosten zijn ondermeer bedragen opgenomen voor een eigen reclamecampagne op andere media, representati representatiekosten ekosten en commissiekosten. Algemene kosten betreffen ondermeer kantoorkosten, vergoedingen voor doorgifte landelijk journaal, BUMA/Stemra en Sena, verzekeringen, onderhoud en reparatiekosten apparatuur, accountant- en administratiekosten en overige advie advieskosten.. 21.