2021-1490 Verslag PAR 2021-05-12 (Deelverslag De Kien)

PAR 12 mei 2019

Aanwezigen Planadviesraad (PAR) Ellen Marcusse (voorzitter), Marc, Eijkelkamp (secretaris), Rob Beerkens , Ingrid Nij Bijvank – van Herel, Mascha van Damme, Gabriel Pena, Johan Teunis Aanwezigen gemeente: Frank van Unen

Besloten vergadering De KIEN stadscampus Plan voor: Status: Initiatiefnemer: Toelichting door:

Excursie stadscampus, De Kien en bespreking Ontwikkelperspectief n.v.t. Gemeente Deventer Pauline Tiecken, Anne Zekveld, Maarten Hanekamp (gemeente)

De stadscampus is vorig jaar op 10 december bij de planadviesraad geïntroduceerd. Het concept ontwikkelperspectief is toegelicht. In het plangebied is een unieke samenwerking tot stand gekomen tussen Topicus, Tauw, Witteveen en Bos, Saxion, Aventus, provincie Overijssel en de gemeente Deventer. Gezamenlijk wordt gewerkt aan de ontwikkeling van De Kien Stadscampus. Voorafgaand aan de bespreking op 16 mei heeft de PAR een werkbezoek gebracht aan het plangebied per fiets. Tijdens de rondleiding zijn de verschillende locaties bezocht en ter plekke de ontwikkeling toegelicht, waaronder Post NL, kop Handelskade, Aventus en de verzetslaan. In deze vergadering is vervolgens een nadere toelichting gegeven op het ontwikkelperspectief. Het concept-Ontwikkelperspectief wordt momenteel met belanghebbenden besproken en reacties ‘opgehaald’. Het advies van de PAR wordt hierin ook meegenomen. Elke project wordt als maatwerk behandeld en komt voor behandeling en advies in de PAR. Het ontwikkelperspectief geeft een kader op hoofdlijnen. Projecten bevinden zich in verschillend stadium van ontwikkeling.

De Stadscampus: • Centrale ligging tussen OV-knooppunt en binnenstad • Optimale bereikbaarheid • Unieke combinatie van toonaangevende IT-, techniek- en researchgerichte adviesbureaus en onderwijsvoorzieningen • Onderdeel van de Kennis-as • Actuele ontwikkelingen/investeringen door bedrijfsleven, onderwijs en gemeente • Aantrekken en behouden van talent • Versterken van aantrekkingskracht, vorming van de Kien Stadscampus Ontwikkelperspectief: • Het formuleren van de ambities als uitwerking van de Omgevingsvisie (2019) • Inzicht geven in het gemeentelijke (generieke) beleidskader voor De Kien op onderwerpen als economie, parkeren/mobiliteit, wonen, milieu, duurzaamheid, cultuurhistorie en stedelijke groenstructuur, etc. • Inzicht geven in de mogelijke rol(len) van de gemeente bij de verdere planontwikkeling. • Overkoepelend kader ter inspiratie en toetsing Actuele ontwikkelingen

Aanleiding van het Ontwikkelperspectief • Samenbrengen van ontwikkelingen (het Topicuscarré, De Kop Handelskade, de Post NL locatie en ontwikkelingen aan de Verzetslaan, transformatie gebouwen Deventer Schouwburg, cultureel centrum/kunstcircuit en mogelijke uitbreiding locatie Aventus• Ontwikkeling van een Handelingsperspectief voor het OV-Knooppunt (najaar-eind 2020) • Verdichting rond het OV-knooppunt met menging van functies vraagt om een visie

Bevindingen van de PAR De PAR is zeer positief over de ontwikkeling van het gebied. De PAR complimenteert de gemeente met de aanpak. De samenwerking biedt enorme kansen het gebied op samenhangende wijze te ontwikkelen. Het perspectief schets potentieel en betekenis voor de stad als geheel. Het ontwikkelconcept maakt dat beide zijden van de spoorzone met elkaar worden verbonden. De openbare ruimte speelt daarin een belangrijke rol voor het succes hiervan. Uit de discussie komen aandachtspunten naar voren voor het vervolgproces en de inhoudelijke doorontwikkeling. De PAR adviseert voor de te onderscheiden deelgebieden kwalitatieve ruimtelijke kaders te ontwikkelen en deze vast te leggen in beeldkwaliteitsplannen. Doormiddel van ontwerpend onderzoek kunnen kwalitatieve parameters in beeld worden gebracht. Daarin kan de balans en samenhang binnen een deelgebied worden onderzocht en de deelgebieden ten opzichte van elkaar. Dit is met name ook van belang omdat projecten een verschillend ontwikkelstadium kennen. Het gaat hierbij bijvoorbeeld om bouwhoogten, omvang programma en openbare ruimte. Deze verkenning en uitwerking van de deelgebieden zijn gericht op meerwaarde en samenhang. Op basis hiervan kunnen stedenbouwkundige randvoorwaarden worden opgesteld voor de afzonderlijke projecten.

Ten aanzien van de inhoud adviseert de PAR ook om een raamwerk op te stellen voor de openbare ruimte voor het Kiengebied. Dit is het integratiekader. De centrale vraag m.b.t. de rol van de PAR is hoe het toetsingskader voor de afzonderlijk te beoordelen projecten tot stand komt, zeker gezien de verschillende ontwikkelstadia van de projecten. Daarom is een ruimtelijke uitwerking noodzakelijk, waarin samenhang en balans is geborgd en de beeldkwaliteit is vastgelegd. Het advies van de PAR is om toch meer vast te leggen en de belangrijkste accenten aan te geven en vast te leggen. Het belangrijkste in de Stadscampus is de samenhang en de integraliteit van de verschillende projecten. De PAR adviseert een verdiepingsslag te maken per project of deelgebied. Er zal toch vastgelegd moeten worden wat en waar wel en waar niet komt. De openbare ruimte wordt als leidend gezien en vormt de integraliteit. Het advies is om Beeldkwaliteitsplannen te schrijven voor de deelprojecten. Het advies is een andere partij voor het beeldkwaliteitsplan in te schakelen dan de ontwikkelaar van het betreffende project. Er wordt nog een verdere ruimtelijke verkenning gevraagd. De communicatie over de ontwikkeling van het Kiengebied en het ontwikkelperspectief is van belang.

Een maquette kan hier een goede rol vervullen, de plannen zijn dan altijd in onderlinge samenhang zichtbaar en ten opzichte van de omgeving. Deze werkwijze faciliteert het gesprek. Tot slot adviseert de PAR na te denken over de advies- en toetsende rol van de PAR in het ontwikkeltraject. Hoe en wanneer wordt de PAR ingezet. De afspraak is dat het projectteam hiertoe een voorstel doet.

25-05-2021 Marc Eijkelkamp