2021-11-26 Brief Hegeman inzake bestemmingsplan Rielerweg

Pagina 1 van 6

Gemeente Deventer College van Burgemeester en Wethouders T.a.v. Carolien Voogt Grote Kerkhof 1 7411 KT Deventer Twello, 26 november 2021 Betreft: Verweer inspraakreactie Rielerweg, raadsvergadering 24-11-2021 Geachte mevrouw Voogt, beste Carolien, Woensdagavond hebben wij (familie Bouscher/Eigenaar, de heer Guido Leerkes/aan-,verkoop makelaar ‘kavelteam’ en ondergetekende Hegeman Bouwteam BV/ Bas Hegeman directeur) de raadsvergadering omtrent het vaststellen van Chw bestemmingsplan Rielerweg ong. (naast nr. 176) digitaal bijgewoond. Wij hebben de behoefte om schriftelijk te reageren op de besproken inhoud van de raadvergadering van 24 nov 2021. De inspraak van mevrouw Goldenbeld kent namelijk ook onze kant van die inspraak. Onderstaand onze aanvulling/beantwoording op het verhaal van mevrouw Goldenbeld en gestelde vragen vanuit de raad. 1. Op 13 Januari 2020 hebben de eigenaren van het perceel (naast nr 176), de gebroeders Bouscher, Hegeman Bouwteam BV en Kavelteam BV de opdracht gegeven voor de ontwikkeling van een twee-onder-één-kapwoning op het perceel (naast nr 176) aan de Rielerweg. 2. Hiervoor hebben wij een principeverzoek opgesteld waarin de twee-onder-één-kapwoning staat gesitueerd op de kavel. Samen met een begeleidende brief hebben wij dit op 12 maart 2020 verzonden naar de gemeente Deventer. (zie bijlage 1, brf.

Hegeman 12 maart 2020 met als bijlage het principeverzoek) 3. Op 12 mei 2020 hebben wij van de gemeente een brief ontvangen met de beoordeling van de conceptaanvraag (principeverzoek). Daarin staat geschreven dat, de gemeente Deventer in principe medewerking wil verlenen onder voorwaarden aan het mogelijk maken van de

Hegeman Bouwteam Martinusweg 19 7391 AC Twello

T 0571-26 20 63 E info@hegemanbouwteam.nl I www.hegemanplanontwikkeling.nl

Pagina 2 van 6

4.

5.

6.

7.

8.

9.

realisatie van een twee-onder-één-kapwoning op het perceel. Ook de welstand heeft het principeverzoek positief beoordeeld. (zie bijlage 2, brf. Gemeente 12 mei 2020) Op 6 augustus 2020 zagen wij via Funda de woning aan de Rielerweg 232 te te koop komen via makelaarskantoor Ten Hag. In het kader van tijdige communicatie heeft Kavelteam contact gelegd met de verkopend makelaar en hen medegedeeld dat er een principeverzoek is ingediend. Hiermee wilden wij voorkomen dat nieuwe eigenaren verrast werden door deze herontwikkeling van het naastgelegen terrein. De verkopend makelaar heeft verklaard deze informatie ook meegenomen te hebben tijdens de bezichtigingen. Mede op basis hiervan gingen wij er ook vanuit dat de toekomstig koper bekend was met dit voornemen. Op 25 augustus 2020 is er voor het eerst een overleg geweest met de gemeente Deventer voor het doorspreken van het initiatief voor de realisatie twee-onder-één-kapwoning op het perceel. Ook de JDK, de stortplekken op het terrein, parkeren, stedenbouwkundige opzet (denkbeeldige rooilijn), participatie en informatieverstrekking en het programma zijn besproken.

Er is bepaald een procedure te volgen met eerst een intentieovereenkomst voor de haalbaarheid om vervolgens alle onderzoeken te verrichten, het stedenbouwkundige plan definitief te maken en de nota van uitgangspunten op te stellen voor het sluiten van een anterieure overeenkomst. Daarna wordt het bestemmingsplan opgesteld en in procedure gebracht. (zie bijlage 3 beeldvormend verslag van Arnoud van Sisseren datum 25-8-2020) Op 25 augustus 2020 is ook de positie van het bouwblok zorgvuldig gekozen. De uitgangspunten voor het plaatsen van het bouwvlak is een rechte lijn (rooilijn) van hoekvoorgevel van de woning nr 232 en hoek-voorgevel van de woning nr 176. Deze rooilijn loopt evenwijdig met de afbuigende weg waardoor het bouwvlak op relatief dezelfde afstand van de wegas ligt als de woning nr 232 en nr 176. De voortuinen zijn daardoor in de juiste verhouding en er is voldoende ruimte voor (2x) parkeren op eigen terrein. Doordat de nieuwe twee-onder-één-kapwoning een halve lengte naar achter staat blijft woning nr 232 goed zichtbaar in het straatbeeldwoning. Het zicht vanuit het zijraam blijft dan behouden voor nr 232. (zie bijlage 3 beeldvormend verslag van Arnoud van Sisseren datum 25-82020) Het stedenbouwkundig plan wordt verder uitgewerkt naar een DO als basis voor het verdere proces.

Dit stedenbouwkundige plan met maatvoering en positie van het bouwblok is samen met de gemeente vastgelegd. Op 4 november 2020 wordt mevrouw Goldenbeld eigenaar van de woning. Dit is het moment dat wij mevrouw Goldenbeld rechtstreek van informatie konden voorzien. De uitgangspunten van de ontwikkeling waren bekend bij aankoop via de makelaar. En daarvoor hebben wij buurtbewoners in het kader van Participatie geïnformeerd en de gelegenheid gegeven om hun bevindingen aan ons door te geven. Tot op heden geen reactie van buurtbewoners. Op 17 november 2020 hebben wij van Wolterinck een bestrijdings-/behandelplan voor de Japanse Duizendknoop ontvangen en doorgezonden ter beoordeling naar de gemeente/afdeling groen de heer Miika Hijmans. Dit plan is door hem beoordeeld op werkwijze en resultaat garanties van Wolterinck en akkoord bevonden. Zo is het ook

Pagina 3 van 6

opgenomen in de intentieovereenkomst. Er zijn meerdere behandelingen uitgevoerd en het eind resultaat is op locatie beoordeeld door de Gemeente, Wolterinck en Hegeman. Zie in de bijlage het opleverrapport 9 november 2021 getekende door deze 3 partijen. 10. Op 15 december 2020 heeft Kavelteam een brief verzonden in het kader van informatieverstrekking namens de initiatiefnemers naar alle buurtbewoners (ook mevrouw Goldenbeld) over de status van het proces en stedenbouwkundigplan en het vervolg van de procedure voor het wijzigen van het bestemmingsplan voor de realisatie van een tweeonder-één-kapwoning op het perceel. Daarbij hebben we een situatieschets en 3d impressie van de woning meegezonden. Ook hebben we de bestrijdingsprocedure van de Japanse Duizendknoop toegelicht in de brief. Daarin is ook de mogelijkheid geboden om vragen of opmerkingen te plaatsen. (zie bijlage 4 brf 15 dec 2020) 11. Op 12 jan 2021 is de intentieovereenkomst door de gemeente Deventer vastgesteld. 12. Op 28 jan 2021 is er een afspraak geweest op locatie met de heer Leerkes van Kavelteam en mevrouw Goldenbeld. Dit naar aanleiding van de ontvangen informatie op 15 december 2020. De volgende onderwerpen zijn besproken: bestemmingsplan twee-onder-éénkapwoning, de bomen en de erfgrens. De heer Leerkes van Kavelteam heeft het voorgenomen plan en procedure ook mondeling toegelicht.

Mevrouw Goldenbeld heeft toen geen aanvullende vragen over het plan gesteld. Tevens heeft zij toen niet aangegeven dat zij tegen de planvorming zou zijn. Ze was blij met het kappen van de bomen, dat was goed voor de zon op haar terras en de nieuw te plaatsen erfafscheiding. 13. Op 2 maart 2021 hebben wij de kapvergunning ingediend voor het vellen van de 2 beukenbomen op de grens met mevrouw Goldenbeld. 14. Op 22 maart 2021 ontvingen wij de definitieve Nota van Uitgangspunten. 15. Op 6 april 2021 heeft het college van Burgemeesters en wethouders de nota van uitgangspunten vastgesteld. 16. Op 7 april 2021 is de kapvergunning voor de 2 beuken verleend. (6 weken later onherroepelijk) in overleg met mevrouw Goldenbeld is afgesproken dat zodra het kan de bomen worden gekapt. Dit heeft zij zowel met de heer Bouscher besproken als met de heer Leerkes van Kavelteam. Echter het kappen kon niet eerder dan na het broedseizoen. 17. Op 22 juni 2021 is een nieuwe brief langsgebracht waarbij aangekondigd is dat er voortgang gemaakt is in het project en de bestemmingsplanprocedure in gang zal worden gezet. 18. Op 15 juli 2021 hebben wij een e-mail ontvangen van de mevrouw Goldenbeld en hebben wij alle documenten die onderdeel uitmaken van de bestemmingsplanprocedure op 16 juli 2021 ter informatie aan haar toegezonden per mail. 19.

Op 29 juni 2021 heeft het College van burgemeester en wethouders besloten het bestemmingsplan Chw bestemmingsplan Rielerweg ong. (naast nr. 176) als ontwerp ter inzage te leggen. Dit plan heeft van 8 juli 2021 tot en met 18 augustus 2021 ter inzage gelegen, conform artikel 3.8 en artikel 6.14 van de Wet ruimtelijke ordening en afdeling 3.4. van de Algemene wet Bestuursrecht. Tegen het plan is één zienswijze ingediend door mevrouw Goldenbeld, zij heeft dit niet eerder met ons besproken.

Pagina 4 van 6

20. Op 17 augustus 2021 heeft mevrouw Goldenbeld een schriftelijk zienswijze ingediend bij de gemeente Deventer. 21. Op 18 augustus 2021 is de bezwaar termijn van het bestemmingsplan beëindigd. Conclusie 1 zienswijze van mevrouw Goldenbeld. 22. Op 7 september 2021 informeren wij mevrouw Goldenbeld over de ingeplande kapwerkzaamheden van de 2 bomen op 14 sept 2021. 23. Op 13 september 2021 ontvingen wij een mail van haar dat wanneer er schade zou ontstaan door de kap werkzaamheden van het bedrijf ter Riele alle kosten op de eigenaar zouden worden verhaalt. Wij hebben de werkzaamheden een week uitgesteld. En dit met haar besproken. Eigenaar Bouscher heeft dit ook met haar besproken op locatie voor kappen van zijn verantwoordelijkheid uitgesproken. Daarna zijn de kapwerkzaamheden in de week van 20 september 2021 uitgevoerd door ter Riele. 24. De boom stond kort op de schutting. Na de werkzaamheden ontvingen we van mevrouw Goldenbeld foto’s met schade aan haar schutting. (zie bijlage foto kleine schade) 25. Op 14 oktober 2021 hebben wij mevrouw Goldenbeld uitgenodigd voor een gesprek bij ons op kantoor om de (kleine) schade te bespreken. Mevrouw Goldenbeld was aanwezig met haar advocaat de heer Booijink. Wij hebben afgesproken dat wij de (kleine) schade zullen herstellen bij het plaatsen van de nieuwe erfgrens. 26. Op 14 oktober 2021 kwam ook haar zienswijze ter sprake.

Wij hebben aangegeven dat we verbaasd waren en de zienswijze niet hadden verwacht omdat er geen aanleiding was in eerder communicatie met mevrouw Goldenbeld. Samen hebben we constructief de volgende punten besproken, hoe wordt het hoogte verschil achter de woning opgelost, kan de twee-onder-één-kapwoning naar voren geplaatst worden, kan er een zonstudie gemaakt worden van de twee-onder-één-kapwoning zoals nu gesitueerd? 27. Op 10 november 2021 is er een vervolggesprek gepland met mevrouw Goldenbeld en haar advocaat de heer Booijink om de punten uit het gesprek van 14 oktober 2021 te bespreken. Helaas was de heer Booijink niet aanwezig bij het gesprek maar de dochter van mevrouw Goldenbeld wel. Wij hebben met mevrouw Goldenbeld de zonstudie besproken (ook gemaild naar de heer Booijink). Samen geconstateerd dat de twee-onder-één-kapwoning geen belemmerde schaduw geeft op het terras van mevrouw Goldenbeld. Wij hebben aangegeven dat naar voren schuiven van de twee-onder-één-kapwoning stedenbouwkundig niet mogelijk is en dat dit ook in strijd is met het parkeren op eigen terrein. Ook is het hoogte verschil technisch besproken maar hier zijn geen afspraken over gemaakt omdat de heer Booijink niet aanwezig was. (Het punt van hoogte is goed oplosbaar op ons eigen terrein en daar zal mevrouw Goldenbeld geen hinder (zoals wateroverlast) van ondervinden. 28.

Op 24 november is de gezamenlijke erfgrens uitgezet voor de aanwijzing van die grens wordt een door het kadaster nog een afspraak gepland met mevrouw Goldenbeld en Kavelteam. Toezegging van de wethouder in de raadsvergadering van 24 november. De Wethouder heeft toegezegd antwoord te geven op de volgende vragen:

Pagina 5 van 6

-

-

-

-

-

-

Plaatsing van het bouwblok: deze is zorgvuldig afgewogen in de haalbaarheidsfase van 25 augustus 2020 tot 5 oktober 2020. Daarvoor verwijs ik naar het beeldverslag van Arnoud van Sisseren. De uitgangspunten voor het plaatsen van het bouwvlak is een rechte lijn (rooilijn) van hoek-voorgevel van de woning nr. 232 en hoek-voorgevel van de woning nr 176. Deze rooilijn loopt evenwijdig met de afbuigende weg waardoor het bouwvlak op relatief dezelfde afstand van de wegas ligt als de woning nr. 232 en nr. 176. De voortuinen zijn daardoor in de juiste verhouding en er is voldoende ruimte voor (2x) parkeren op eigen terrein. Doordat de nieuwe twee-onder-één-kapwoning een halve lengte naar achter staat blijft woning nr. 232 goed zichtbaar in het straatbeeldwoning. Het zicht vanuit het zijraam blijft dan behouden voor nr. 232. Het bouwblok kan niet naar voren worden opgeschoven, omdat er dan geen ruimte is voor (2x) parkeren op eigen terrein, de woning komt stedenbouwkundig dan ook te kort op de afbuigende weg tevens wordt de nieuwe woning volledig voor de woning 232 gebouwd gezien vanaf de kant van de weg van nr. 176 wat een onsamenhangend beeld geeft. Mevrouw Goldenbeld heeft het over privacy, door de terrassen iets naar achter te leggen ontstaat er juist meer privacy. Overigens zijn posities van terrassen in het bestemmingsplan niet geregeld.

De toekomstige eigenaar mag zelf bepalen hoe hij zijn tuin inricht. Wat betreft de opmerking van mevrouw Goldenbeld betreffende geen woningen, één woning en nu toch twee–onder-één-kapwoning. In het flora en fauna rapport wordt op pagina 3 gesproken over het voornemen voor het bouwen van een woning op het perceel……daar staat geen één woning. Verder heeft deze tekst geen invloed op de inhoud van dat rapport. Voor de duidelijkheid verwijs ik naar de begeleidende brief van 12 maart 2020 begin van het initiatief en de beoordelingsbrief van de gemeente 12 mei 2020 waar beide gesproken wordt over het initiatief ‘twee-onder-één-kapwoning’. Het is dus duidelijk dat het hier gaat over een twee-onder-één-kapwoning en dat is tijdens dit proces niet anders geweest. Het tot stand komen van de plannen heb ik uitgebreid met feitelijke correspondentie beschreven in het bovengenoemde tijdsschema. Er is op verschillende manieren ruimte geboden voor inbreng van buurtbewoners, wij staan daar ook heel open en transparant in. Echter mevrouw Goldenbeld heeft vele mogelijkheden gehad om haar inbreng aan ons kenbaar te maken. Dat heeft ze niet gedaan. Zij maakt wel gebruik van haar recht op het indienen van een zienswijze en om in te spreken. Dat is vaak niet de weg om samen tot een oplossing te komen. Wij hebben het traject intern opnieuw geëvalueerd met betrokken partijen.

De conclusie is, dat wij zorgvuldig hebben gehandeld, dat wij de buurtbewoners geïnformeerd hebben en mogelijkheden hebben geboden om voorafgaand aan het bestemmingsplan te participeren. Dat is helaas door mevrouw Goldenbeld niet gedaan. Pas op de laatste dag van de zienswijze procedure geeft zij wel haar inbreng op het proces en het plan. Bestrijding van de Japanse Duizendknoop. Daarvoor verwijs ik graag naar bijlage opleverrapport getekend door de Hegeman, Wolterinck en de Gemeente. Dit was geen

Pagina 6 van 6

-

-

-

onderwerp in de zienswijze. De heer Kleineschaars was geïnteresseerd in de methode van Wolterink (welk goedje gebruiken zij?). Wij zouden u willen adviseren, de raadsleden (die dit interessant vinden) te voorzien van het rapport en de methode. Het lijkt mij verder geen onderwerp die hoort bij de beoordeling van deze zienswijze. Mevrouw Goldenbeld gaf aan dat bij de opschoning van het terrein stukjes asbest zichtbaar zouden zijn. Er is een bodemrapport uitgevoerd waaruit blijkt dat er geen asbest uit de boringen komt. Het terrein is/was behoorlijk begroeid. Bij opschoning wordt er meer zichtbaar. Wanneer wij verdere opschoningswerkzaamheden hervatten en er wordt asbest aangetroffen, zullen wij dit altijd melden bij de gemeente en passende maatregelen treffen. Ophoging perceel: het perceel tussen nr 232 en nr 176 zal aan de voorzijde moeten worden opgehoogd met grond uit de bouwput om op gelijke hoogte te komen aan de met perceel 232 en 176 die nu circa 20 tot 30 cm hoger liggen. De nieuwe twee-onder-één-kapwoning wordt een halve lengte achter de woning van 232 geplaatst het terrein wordt daarachter ook met een halve lengte van de woning opgehoogd. Het ophogen verschilt maar zit op circa 70 cm. Langs het perceel 232 brengen wij een betonnen kering aan op eigen terrein die ervoor zorgt dat er geen grond of hemelwater komt op het lagere deel van het perceel 232.

Het hemelwater wordt op het eigen achter terrein natuurlijk geïnfiltreerd. Zie ter verduidelijking de bijlage situatie schets.

Zoals u kunt lezen is er nauw contact geweest met mevrouw Goldenbeld in bijna de gehele procedure. Wij zullen dit ook blijven doorzetten tot aan de oplevering van de twee-onder-éénkapwoning. Er staat een uitnodiging uit om gezamenlijke afspraken te maken aangaande erfgrens en de technische oplossing van de circa 70cm hoogteverschil. Hopelijk kunt u met deze informatie de raad van de juiste antwoorden voorzien. Bij vragen of opmerkingen belt of mailt u mij gerust. Wij willen het bovengenoemde altijd mondeling aan u of raadsleden toelichten wanneer daar behoeft aan is. Met vriendelijke groet,

Namens Eigenaren gebroeders Bouscher en de heer Leerkes Kavelteam

Bas Hegeman Directeur Hegeman Bouwteam BV