2021-07-07 Besluitenlijst vervolg Raadsvergadering VJN gemeenteraad Deventer

Raadsvergadering (vervolg van de vergadering van 30 juni 2021)

7 juli 2021

BESLUITENLIJST Aanwezig (via MS Teams) R.C. König A. Kerver

voorzitter griffier raadsleden

Deventer Sociaal DeventerNu

G.H. Smeenk, H. Eltink, H.A.M. ten Have, M.F.J. Schoemans, A. Roetert, B. van Swigchem en L.J.A. Trompert J.B. Sijbring, A.B. Hamstra-de Jong, J.C. Leget, J.W.J. Kolkman, B. Aydin en M. Harps D.A. Ledeboer, L.H.T. Wuijster, R.P. Rosenkamp, H. Korendijk, B.J. Donkers, R.W. Zuijdam en E.M.L. Sipman T. van der Meulen, A.G. Zegel-van Tiel, K. Boswinkel, H. Baher en A. van der Meer J. Schuring, G.H. Stegeman en H.C. Rietman S.R.J. Kleine Schaars, A. Emens en R.P. Haaxman H. Groothuis en E. van der Mik A. Kaya H.G. Nijman-Visscher K. Schmidt-Versteeg E.B. van den Nieuwenhof

wethouders

E.G. Grijsen, R.S. de Geest, C.J. Verhaar, T.C. Walder en F.J.L. Rorink

Gemeentebelang PvdA VVD GroenLinks D66 Deventer Belang CDA DENK ChristenUnie

Afwezig

OPENING De behandeling van de voorjaarsnota 2021 en jaarstukken 2020 vond plaats in de raadsvergadering van 30 juni. D.m.v. een aangenomen ordevoorstel is besloten de stemming m.b.t. de voorjaarsnota en de ingediende moties en amendementen te verplaatsen naar een extra raadsvergadering op 7 juli. DEBATSTUKKEN Agendapunt Onderwerp Nummer Voorstel

1 Voorjaarsnota 2021 gemeente Deventer 2021-1302 1 2 3

BESLUIT

De Programmabegroting 2021-2025 te wijzigen met betrekking tot de autonome ontwikkelingen; Akkoord te gaan met de nieuwe beleidsvoornemens en de programmabegroting 2021-2025 te wijzigen; Van het specifiek weerstand vermogen € 986.000 toe te voegen aan de generieke weerstandreserve en hiervoor de programmabegroting 2021 te wijzigen.

Met inachtneming van de 2 aangenomen amendementen is de Voorjaarsnota 2021 aangenomen met 1 stem tegen van de fractie Deventer Sociaal. AMENDEMENTEN

BESLUITENLIJST 30 juni 2021

2

Onderwerp Indiener(s) Mede-indiener(s)

AMENDEMENT 10b.1 Initiatieffase "De Nieuwe Keizer" T. van der Meulen (GroenLinks) H. Groothuis (CDA)

Voorstel

Voorgesteld wordt om het Raadsbesluit Voorjaarsnota 2021 (voorstelnummer 2021-1302) aan te vullen met een vierde beslispunt: 4. Voorafgaand aan de behandeling Begroting 2022 wordt de benodigde informatie verzameld in verband met de volgende te zetten stap als bedoeld in de laatste bullet van artikel 3.2 van de Leidraad Grote Projecten (zoals vastgesteld door e raad op 27 maart 2019, no. 2018-2210) voor het project De Nieuwe Keizer. Hierbij wordt eén integraal informatiedocument verstrekt (art.3.2 en 4.1 Leidraad) met daarin in ieder geval : • Uitgewerkte probleemanalyse; • Heldere omschrijving van de te bereiken doelstellingen; • Een overzicht van de mogelijke alternatieven en scenario's; • De wijze van betrokkenheid van (bestuurlijke) partners, verbonden partijen en de samenleving; • De benodigde middelen voor de verkenningsfase; • De verwachte investeringen en de risico's voor de realisatie en de exploitatie; • De betrokkenheid van de raad tijdens de verkenningsfase; • Eventuele tussentijdse besluitvormingsmomenten tijdens de verkenningsfase; • Planning; • Overige informatie die de raad moet weten. • Leemten in kennis

BESLUIT

Met algemene stemmen aangenomen.

Onderwerp Indiener(s) Mede-indiener(s)

AMENDEMENT 10b.2 Nieuwe beleidsvoornemens – poppodium J. Schuring (D66) K. Boswinkel (GroenLinks), A.B. Hamstra (PvdA), H.G. Nijman (ChristenUnie)

Voorstel

Voorgesteld wordt om het tweede bullet van het raadsbesluit (2."akkoord te gaan met de nieuwe beleidsvoornemens en de programmabegroting 2021-2025 te wijzigen.") als volgt te wijzigen: 2. Akkoord te gaan met de nieuwe beleidsvoornemens waarbij poppodium Burgerweeshuis als een nieuw beleidsvoornemen wordt toegevoegd,

en de genoemde bedragen in mindering te brengen op de generieke weerstandsreserve. BESLUIT

Aangenomen met 7 stemmen tegen van de VVD fractie. MOTIES

Onderwerp Indiener(s) mede-indiener(s)

Dictum

MOTIE 1.1 Historische status Molukse Graven R.P. Rosenkamp (VVD), J. Schuring (D66) S.R.J. Kleine Schaars (Deventer Belang), A. van der Meer (GroenLinks), A. Kaya (DENK), K. Schmidt (Deventer Sociaal), J.W.J. Kolkman (PvdA) De raad draagt het college van B&W op: • In gesprek te gaan met initiatiefnemers vanuit de Molukse gemeenschap en andere belanghebbenden over het verzoek tot een speciale status van de graven van KNIL-militairen en hun echtgenoten in de Gemeente Deventer • In goed overleg tot een passende invulling van dit verzoek te komen

BESLUITENLIJST 30 juni 2021

3 •

De raad hierover te informeren vóór de programmabegroting (najaar 2021) en eventueel financiële consequenties daarvan op te nemen in de programmabegroting

BESLUIT

Met algemene stemmen aangenomen.

Onderwerp Indiener(s) Mede-indiener(s)

MOTIE 2.1 Toezicht en handhaving A. van der Meer (GroenLinks); H.G. Nijman (ChristenUnie); H. Groothuis (CDA) K. Schmidt (Deventer Sociaal)

Dictum

De raad draagt het college van B&W op: • Te werken naar een adequaat handhavingsniveau op alle gemeentelijke handhavingstaken; • Op basis van een nieuwe risicoanalyse de prioritering en de daaraan gekoppelde capaciteit aan te passen; ▪ Hierover tijdig (uiterlijk september 2021) te rapporteren zodat de raad kaderstellend met het college kan spreken over de risicoanalyse, de benodigde capaciteit en het Uitvoeringsprogramma VTH-2022; • Hiervoor tenminste de ambtelijke capaciteit voor bouw- en woontoezicht en toezicht op naleving Drank- en Horecawet in ieder geval voor 2022 en 2023 naar een adequaat niveau te brengen; ▪ Een dekkingsvoorstel hiertoe voor te leggen aan de raad voor 7 oktober 2021, zodat het meegenomen kan worden bij de Begrotingsbehandeling 2022.

BESLUIT

Aangenomen met 16 stemmen tegen van de fracties Gemeentebelang (7), VVD (7), PvdA (2, M. Harps en J.W.J. Kolkman) en 21 stemmen voor van de overige fracties en PvdA (4, J.B. Sijbring, A.B. Hamstra, B. Aydin en J.C. Leget)

Onderwerp Indiener(s) Mede-indiener(s)

MOTIE 2.2 Intelligent Cameratoezicht Beestenmarkt R.W. Zuijdam (VVD)

Dictum

De raad draagt het college van B&W op: • Intelligent Cameratoezicht toe te passen voor de aanpak van de problematiek Beestenmarkt • Uiterlijk in het eerste kwartaal van 2022 te beginnen met de uitvoering op de Beestenmarkt

BESLUIT

Verworpen met 14 stemmen voor van de fracties VVD (7), CDA (2), Deventer Belang (3), DeventerNu (1) en Gemeentebelang (1, M.F.J. Schoemans) en 23 stemmen van de overige fracties en Gemeentebelang (6, overige leden).

Onderwerp Indiener(s) Mede-indiener(s)

MOTIE 3.1 Vaart in de Haven - Schutgelden T. van der Meulen (GroenLinks) L.H.T. Wuijster (VVD) S.R.J. Kleine Schaars (Deventer Belang)

Dictum

De raad draagt het college van B&W op: • Een voorstel te maken op welke wijze het schutgeld niet in rekening wordt gebracht aan de schippers op een andere wijze wordt gedekt. • Dit voorstel en de consequenties voorafgaande aan de begrotingsbehandeling 2022 aan de raad voor te leggen

BESLUIT

Aangenomen met 19 stemmen voor van de fracties VVD (7), GroenLinks (5), Deventer Belang (3), CDA (1, E. van der Mik), ChristenUnie (1), Deventer Sociaal (1) en DeventerNu (1) en 18 stemmen tegen van de fracties Gemeentebelang (7) en PvdA (6) D66 (3), CDA (1, H. Groothuis) en DENK (1)

Onderwerp Indiener(s) Mede-indiener(s)

MOTIE 3.2 “Vaart in de haven” overdracht sluis B. van Swigchem (Gemeentebelang) K. Schmidt (Deventer Sociaal)

BESLUITENLIJST 30 juni 2021

4 Dictum

De raad draagt het college van burgemeester en wethouders op: Een onderzoek in te stellen naar de mogelijkheid om beheer en eigendom van de sluis over te dragen aan Rijkswaterstaat

BESLUIT

Aangenomen met 24 stemmen voor van de fracties Gemeentebelang (7), PvdA (6), VVD (7), CDA (2), Deventer Sociaal (1) en DeventerNu (1) en 13 stemmen tegen van de fracties GroenLinks (5), D66 (3), Deventer Belang (3), DENK (1) en ChristenUnie (1)

Onderwerp Indiener(s) Mede-indiener(s)

MOTIE 3.3 “Bankjes voor iedereen” J.W.J. Kolkman (PvdA) K. Schmidt (Deventer Sociaal)

Dictum

De raad draagt het College op: - Bij de plaatsing van bankjes in de openbare ruimte (nieuwe plaatsingen en/of vervangingen) te kiezen voor bankjes met de juiste zithoogte en leuning - De raad te informeren over A: de uitkomst van het onderzoek en B: over het soort bankje dat in vervolg geplaatst gaat worden in de openbare ruimte. - De raad jaarlijks te informeren over de voortgang en de aantallen van de nieuwe toegankelijke bankjes, zowel nieuw geplaatst als aangepast.

BESLUIT

Aangenomen met 23 stemmen voor van de fracties Gemeentebelang (7), PvdA (6), GroenLinks (5), CDA (2), DENK (1), ChristenUnie (1) en Deventer Sociaal (1) en 14 stemmen tegen van de fracties VVD (7), D66 (3), Deventer Belang (3) en Deventer Nu (1)

Onderwerp Indiener(s) Mede-indiener(s)

MOTIE 3.4 Speelplekken voor broodnodige beweging E. van de Mik (CDA) H.G. Nijman (ChristenUnie), K. Schmidt (Deventer Sociaal), B. Aydin (PvdA)

Dictum

De raad draagt het college van B&W op: • In samenspraak met buurten een quick scan uit te voeren om te achterhalen welke behoeften er leven voor uitdagende plekken om te spelen en bewegen en elkaar te ontmoeten voor kinderen, jongeren en volwassenen • En hoe deze samen met bewoners/WijDeventer gerealiseerd kunnen worden • Tegelijkertijd een evaluatie uit te voeren op het speelbeleidsplan en de resultaten hiervan mee te nemen in een voorstel aan de raad voor het creëren van meer uitdagende plekken om te bewegen en elkaar te ontmoeten voor kinderen, jongeren en volwassenen • Een overzicht te maken van kosten hiervoor en van de kosten van onderhoud en beheer. • De raad voor de begrotingsbehandeling hierover te informeren.

BESLUIT

Aangenomen met 1 stem tegen van R.P. Rosenkamp (VVD)

Onderwerp Indiener(s) Mede-indiener(s)

MOTIE 4.2 100.000 plus Bomenplan S.R.J. Kleine Schaars (Deventer Belang) H.G. Nijman (ChristenUnie), H. Korendijk (VVD), K. Schmidt (Deventer Sociaal), B. Aydin (PvdA), E. van der Mik (CDA), E.B. van den Nieuwenhof (DeventerNu)

Dictum

De raad draagt het college van B&W op: • Het plan om meer bomen te planten te omarmen en daarmee bij te dragen aan het klimaatneutraal maken van Deventer. • Een meldpunt in te richten voor inwoners waar zij informatie kunnen krijgen over waar zij bomen mogen planten, onder welke voorwaarden en of hier subsidie voor beschikbaar is. • Te onderzoeken of er ook mogelijkheden zijn om voedselbomen te plaatsen. • Te inventariseren welke stukken snippergroen geschikt zijn om bomen te planten. • Te onderzoeken welke mogelijkheden er zijn om samen te werken met de provincie Overijssel en gebruik te maken van de bestaande of nieuwe subsidiemogelijkheden die de provincie biedt of mogelijk kan bieden. • De raad uiterlijk in november 2021 te informeren over de uitvoering van de motie.

BESLUIT

Met algemene stemmen aangenomen H.G. Nijman (ChristenUnie) had technische problemen bij het stemmen maar gaf aan voor de motie te zijn.

BESLUITENLIJST 30 juni 2021

5

Onderwerp Indiener(s) Mede-indiener(s)

MOTIE 4.3 Output omgevingsdienst S.R.J. Kleine Schaars (Deventer Belang) H. Korendijk (VVD), K. Schmidt (Deventer Sociaal), H. Baher (GroenLinks), B. Aydin (PvdA)

Dictum

De raad draagt het college van B&W op: • Te onderzoeken met de omgevingsdienst hoe en op welke wijze de wettelijk verplichte controles wel uitgevoerd kunnen worden. In de uitkomsten aandacht te besteden aan: − Wat noodzakelijk is om deze taak uit te voeren en of het haalbaar is met de huidige partner, de omgevingsdienst? − Welke mogelijkheden er zijn om de wettelijke verplichte controles wel uit te voeren? − Een inschatting te geven van de meerkosten voor de gemeente Deventer om de wettelijke doelen te halen. • De uitkomsten van deze zoektocht voor de behandeling van de begroting 2022 in november aan te bieden aan de raad.

BESLUIT

Aangenomen met 4 stemmen tegen van de PvdA fractieleden J.B. Sijbring, A.B. Hamstra, J.W.J. Kolkman en M. Harps

Onderwerp Indiener(s) Mede-indiener(s)

MOTIE 7.1 Onderzoek uitrol Geldfit-spreekuur J.C Leget (PvdA) E.B. van den Nieuwenhof (DeventerNu), E. van der Mik (CDA)

Dictum

De raad draagt het College op: - Vanwege bewezen en gewenste inzet en passend bij toekomstig beleid inzake Schuldhulpverlening de huidige onderbesteding op de minima-gelden en/of bijzonder bijstand nu (in 2021) in te zetten voor tenminste in 1 wijk een extra spreekuur van Geldfit. - In kaart te brengen of en hoe Geldfit in 2022 breder uitgerold kan worden en dit voor de begrotingsbehandeling 2022 aan de raad voor te leggen. - Duidelijk aan te geven wat voor die uitrol financieel nodig is en of de kosten daarvan uit de onderbesteding minima-gelden en/of bijzondere bijstand betaald kunnen worden.

BESLUIT

Aangenomen met 8 stemmen tegen van de fracties VVD (7) en Deventer Sociaal (1)

Onderwerp Indiener(s) Mede-indiener(s)

MOTIE 7.2 Extra bijverdiensten bij bijstandsuitkering E. van der Mik (CDA), K. Schmidt (Deventer Sociaal) H.G. Nijman (ChristenUnie)

Dictum

De raad draagt het college van B&W op: - Om te onderzoeken welke wettelijke mogelijkheden er zijn om bijverdienen binnen de bijstand mogelijk te maken. - Mogelijke gevolgen voor deze extra inkomsten op eventuele armoede regelingen en (huur) toeslagen in kaart te brengen. - Te verwachten extra kosten en mogelijke besparingen door uitblijven van terugval in volledige bijstand in beeld te brengen. - Hierbij gebruik te maken van ervaringen uit gemeentes waarbij dit al is geïmplementeerd - Het onderzoek te delen met de raad en indien mogelijk te betrekken bij de herijking van het minimabeleid.

BESLUIT

Aangenomen met 3 stemmen tegen van de fractie D66

Onderwerp Indiener(s) Mede-indiener(s)

MOTIE 8.1 Inzet op preventie J.C. Leget (PvdA) H.G. Nijman (ChristenUnie), K. Schmidt (Deventer Sociaal)

Dictum

De raad draagt het college op: - De aankomende jaren, binnen alle leefgebieden, goed het voordeel op preventie te monitoren.

BESLUITENLIJST 30 juni 2021

6 -

De raad regelmatig te informeren over de opbrengst van preventie. Als blijkt dat de inzet op preventie een positief effect heeft op de middelen voor maatwerk, dan deze preventie middelen ook structureel inzetten. Tijdig voorbereidingen te treffen voor de inzet op preventie ná 2024.

BESLUIT

Aangenomen met 10 stemmen tegen van de fracties VVD (7) en D66 (3).

Onderwerp Indiener(s) Mede-indiener(s)

MOTIE 8.2 Meer combinatiefunctionarissen sport (INGETROKKEN) E. van der Mik (CDA) K. Schmidt (Deventer Sociaal)

Dictum

De raad draagt het college van B&W op: In samenspraak met het Deventer Sportbedrijf te onderzoeken hoeveel extra combinatiefunctionarissen nodig zijn om aan deze behoeften te voldoen Hiervoor de raad een voorstel te doen voor dekking uit de te verwachten extra middelen van het Rijk voor jeugd, en de combinatiefunctionarissen ook alleen voor jeugd (activiteiten) te bestemmen

BESLUIT

De motie is ingetrokken.

Onderwerp Indiener(s) Mede-indiener(s)

MOTIE 9.2 Deventer zwerfjongeren vrij (vrij van dak- en thuisloze jongeren) E.M.L. Sipman/R.P. Rosenkamp (VVD) K. Schmidt (Deventer Sociaal), J.C. Leget (PvdA), H.G. Nijman (ChristenUnie), A. Kaya (DENK)

Dictum

De raad draagt het College op: • Als integrale doelstelling in de begroting op te nemen dat Deventer binnen 2 jaar liefst helemaal zwerfjongeren vrij is (geen dak- en thuisloze jongeren meer heeft) • Een plan van aanpak op te stellen met daarin beschreven op welk beleidsterrein wat gedaan moet worden en dit plan van aanpak uit te voeren • De raad over dit plan van aanpak in het najaar te informeren • De raad over de resultaten binnen de bestaande P&C cyclus te informeren

BESLUIT

Aangenomen met 3 stemmen tegen van de D66 fractie.

Onderwerp Indiener(s) Mede-indiener(s)

MOTIE 10b.1 Burgerweeshuis op het voorportaal J. Schuring (D66) K. Boswinkel (GroenLinks), A.B. Hamstra (PvdA)

Dictum

De raad draagt het college van burgemeester en wethouders op: - Het Burgerweeshuis als poppodium alsnog op te nemen in het voorportaal; - Het Burgerweeshuis tevens expliciet op te nemen als groot project als bedoeld in de Leidraad Grote Projecten.

BESLUIT

Aangenomen met 4 stemmen tegen van de fractie Deventer Belang (3) en B.J. Donkers (VVD)

Onderwerp Indiener(s) Mede-indiener(s)

MOTIE 10b.2 Locatiebesluit Burgerweeshuis J. Schuring (D66) K. Boswinkel (GroenLinks), A.B. Hamstra (PvdA)

Dictum

De raad draagt het college van burgemeester en wethouders op: - Het proces zoals geschetst in de raadsmededeling van 15 juni 2021 te volgen en aan te vullen met: Voor het kerstreces met een raadsvoorstel te komen waarbij de locatie Bagijnenstraat wordt afgewogen tegenover de twee resterende opties op het haveneiland en één keus aan de raad voor te leggen;

BESLUITENLIJST 30 juni 2021

7 -

-

BESLUIT

Onderwerp Indiener(s) Mede-indiener(s)

Het Burgerweeshuis op te dragen een programma van eisen/kansen op te stellen inclusief een passende exploitatieopzet en marktverkenning voor een gefaseerde doorontwikkeling van het poppodium op het Haveneiland. Deze te betrekken bij de definitieve besluitvorming over de investering (van de gereserveerd middelen, zie amendement) in de ver- dan wel nieuwbouw.

Aangenomen met 20 stemmen voor van de fracties PvdA (6), GroenLinks (5), D66 (3), CDA (2), DENK (1), ChristenUnie (1), Deventer Sociaal (1) en DeventerNu (1) en 17 stemmen tegen van de fracties Gemeentebelang (7), VVD (7) en Deventer Belang (3) MOTIE 10b.3 Witte rook over de fabrieksschoorsteen (Coberco) A. van der Meer (GroenLinks); G.H. Smeenk (Gemeentebelang). S.R.J. Kleine Schaars (Deventer Belang), K. Schmidt (Deventer Sociaal)

Dictum

De raad draagt het college van B&W op: • Te komen met een plan van aanpak en deze te delen met de raad voorafgaand aan de begrotingsbehandeling 2022; • Eenmalig een budget beschikbaar te stellen ter behoud van de fabrieksschoorsteen aan de Harderwijkerstraat 6; - Hiertoe de begrotingsruimte in 2022 te verlagen met maximaal € 150.000, voor maken projectplan, cofinanciering van restauratie en bijdrage aan 4 jaar onderhoudskosten; • Na overdracht door huidige eigenaar aan derde partij te heroverwegen de fabrieksschoorsteen aan te wijzen als gemeentelijke monument.

BESLUIT

Aangenomen met 27 stemmen voor en 10 stemmen tegen van de fracties PvdA (6) en VVD (4, E.M.L. Sipman, H. Korendijk, L.H.T. Wuijster en R.W. Zuijdam)

Onderwerp Indiener(s) Mede-indiener(s)

MOTIE 12.1 Hondenbelasting S.R.J. Kleine Schaars (Deventer Belang) E.B. van den Nieuwenhof (DeventerNu)

Dictum

De raad draagt het college van burgemeester en wethouders op: • Een concreet raadsvoorstel (inclusief dekkingsvoorstel) uit te werken waarin hondenbelasting op termijn (uiterlijk per 1 januari 2022) wordt afgeschaft. • Dit voorstel aan de raad aan te bieden bij de begroting september 2021.

BESLUIT

Aangenomen met 26 stemmen voor van de fracties Gemeentebelang (7), PvdA (3, A.B. Hamstra, J.C. Leget en J.W.J. Kolkman), VVD (7), GroenLinks (5), Deventer Belang (3) en DeventerNu (1) en 11 stemmen tegen van de fracties PvdA (3, J.B. Sijbring, B. Aydin en M. Harps), D66 (3), CDA (2), DENK (1), ChristenUnie (1) en Deventer Sociaal (1).

SLUITING