Document · PDF

2021-06-10 Beantwoording technische vragen Voorjaarsnota 2021

Raadsvergadering 30 juni 2021, gemeente DeventerBij agendapunt: Voorjaarsnota 2021 gemeente Deventer8.854 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

Nr. Fractie Blz. pdf / blz. Programma papieren webversie versie 1 D66 55 n.v.t./progr ammaover stijgend

Onderwerp

Vraag

Antwoord

D66

Meedoen

BUIG

Het huidige geraamde voordeel is een zogenaamde tussenstand. Wij weten pas eind Op pag. 10 staat dat voor 2021 een voordeel van 2.9 mln. wordt verwacht. Waarom wordt hiervan in 2021 slechts 1.2 mln. overgeheveld naar de alg midd. En slechts ruim september/begin oktober meer over het daadwerkelijke resultaat. De volumeramingen over de stijging van het bestand en de werkloosheid zijn onzeker. Het definitieve BUIG 5 ton in 2022? Blijft er dan niet onnodig veel geld beschikbaar dat niet wordt budget is gekoppeld aan enerzijds deze ramingen en het daadwerkelijke verwachte uitgekeerd? aantal uitkeringen op macro niveau. Het definitieve budget wordt mogelijk dus naar beneden bijgesteld en daarmee automatisch ook het aandeel voor Deventer. De € 1,2 miljoen en € 510.000 zijn de budgetten die in 2019 incidenteel aan het programma zijn toegevoegd. In 2019 bleek uit de analyse van de gegevens van toen dat Deventer een hoger aantal uitkeringsgerechtigden had t.o.v. het verwachte volume o.b.v. het verdeelmodel. Dat heeft geleid tot een extra taakstelling van een extra uitstroom bovenop de reguliere doelstelling van de uitstroom. Deze taakstelling moest in 20202022 worden gerealiseerd. Uit de huidige analyse blijkt dat het bestand in Deventer in lijn is met het beschikbare budget en daarmee is dus het incidentele extra budget niet meer nodig. Het budget voor 2022 is nog niet bekend.

De nu nog resterende € 1,7 miljoen is dus ook een voorlopig incidenteel voordeel op basis van een voorlopig budget. Bij de definitieve beschikking over 2021 in september/oktober volgt ook het voorlopige budget voor 2022.

D66

Ruimtelijke Ontwikkeling

inburgering

Op welke wijze wil het college de korte termijn problemen rond de huisvesting van nieuwkomers oplossen? Kan dat zonder extra middelen?

Investeringspla Voor veel investering is co-financiering nodig. Kan er gedeeld worden per Programma/ De voorportaal van de investeringsplanning bevat projecten die opgenomen zijn in nning initiatief wat de verwachting aan co-financiering ongeveer zal moeten zijn? diverse gemeentelijke documenten. De projecten staan op de voorportaallijst als er geen dekking beschikbaar is. Zonder dekking zal niet aan dergelijke projecten gewerkt worden. Veelal zal het volledige bedrag (100%) nog gevonden moet worden. Er is dus ook geen verdeling over de programma's van co-financiering. Op een moment dat van een project in opdracht van de raad de voorbereiding start, kan en zal altijd gekeken worden naar subsidie-mogelijkheden.

Pagina 1 van 13

Het college is voor de huisvesting van nieuwkomers / statushouders voor het grootste deel afhankelijk van externe partijen. De gemeente krijgt via de provincie aantallen ‘koppelingen’ opgelegd voor het huisvesten van statushouders. Daarbij spelen vervolgens de corporaties en andere huisvesters een belangrijke rol in het koppelen aan huisvesting. In de huidige woningmarkt staan de beschikbaarheid van woningen en de mogelijkheden tot koppeling steeds meer onder druk. Er wordt daarom ook in het algemeen gewerkt aan het verhogen van de bouwaantallen en het tempo, o.a. via woningbouwplannen op eigen gronden, zoals Steenbrugge, Tuinen van Zandweerd, Aan de Dijk, de Shita-locatie, maar ook via plannen van particulieren, zoals het Aupingkwartier, St. Jozef, Zwolseweg, Kop Handelskade, en straks ook bij Roto en Senzora. Voor het proces rond de woningbouwproductie worden ook verschillende financiële voorstellen gedaan in de Voorjaarsnota. In de VJN wordt ook een voorstel gedaan voor middelen om flexwonen mogelijk te maken, deze woonvormen kunnen tijdelijk verlichting en ruimte bieden voor bepaalde doelgroepen op de woningmarkt, oa voor de groep nieuwkomers / statushouders.

Het geld zal voornamelijk besteed worden aan planvoorbereiding. Zo is de verwachting dat er nog aanvullende studies en verkenningen gedaan moeten worden naar locaties voor ontwikkeling met woningbouw. Ook zal het woningbouwprogramma verder uitgewerkt moeten gaan worden. De huidige capaciteit is ingericht op de productie van 300 a 350 woningen per jaar. Volgens de strategie waar de raad haar voorkeur voor uitwerking heeft aangegeven, moet dit worden opgeschaald naar 700. Dit gaat niet met de bestaande middelen, ondanks dat een aantal functies zoals projectleiders, makelaars en planeconomen vak uit de grondexploitatie of uit het kostenverhaal op de ontwikkelaar wordt betaald.

D66

Ruimtelijke Ontwikkeling

Woningbouwop Er wordt 2 x 300k uitgegeven voor het concretiseren van plannen. Kunt u met gave voorbeelden aangeven wat we precies kunnen verwachten voor die 600k? Zijn dat FTE's, nota's, makelaar inzet, RO-advies? Graag meer inzicht hierover. Kan deze opgave niet binnen de huidige formatie/ beleidsmedewerkers?

D66

n.v.t./programmaoverstijgend

generieke weerstandsver mogen

N.a.v. erratum 27-5; de saldo's van het generieke weerstandsvermogen liggen elk jaar Vergeleken met het eerdere overzicht dat in de Voorjaarsnota is opgenomen, is op 31 enkele miljoenen hoger in de erratum dan in de voorjaarsnota. Dit wordt niet uitgelegd 12-2021 de stand van deze reserve € 2 miljoen hoger en oplopend naar € 5.4 miljoen terwijl dit een forse impact moet hebben. Het lijkt erop dat er jaarlijks miljoenen extra op 31-12-2025. We handhaven, gezien de onzekere financiële situatie door de onduidelijkheid bij het beschikbaar zijn !! Goed nieuws, maar roept veel vragen op. Zou dit niet tot andere Rijk, de bestaande uitgangspunten van het afwegingskader VJN. Het leidt dus niet tot keuzen kunnen leiden dan de nu voorliggende? het maken van andere keuzes.

D66

19/ 127

Bedrijfsvoering

Weerstandvermogen

Het bestuursakkoord geeft aan minimaal 1.0 als ratio te hanteren. Betekent dat de 0.06 (1, 05 miljoen) hogere ratio incidenteel vrij te besteden is?

Conform het gestelde in de nota reserve en voorzieningen (raadsbesluit januari 2018) wordt het meerdere boven de ratio 1,0 gestort in de generieke weerstandreserve. Daarna wordt de stand van de reserve betrokken bij het afwegingskader.

D66

Herstructurering en vastgoed

Herstructurering Er wordt 2 x 175k uitgegeven voor het faciliteren van plannen. Kunt u met voorbeelden aangeven wat we precies kunnen verwachten voor die 350K? Zijn dat FTE's, nota's, makelaar inzet, RO-advies? Graag meer inzicht hierover. Kan deze opgave niet binnen de huidige formatie/ projectmedewerkers?

De integrale gebiedsontwikkeling is van toepassing op een aantal gebieden, te weten de Centrumschil, Keizerslanden, de Kien en Bathmen. Bij deze complexe ontwikkelingen willen we met een verzwaarde inzet met name de woningbouw versnellen. In deze gebieden komen naast de woningbouwopgave diverse opgaven samen (duurzaamheid, klimaatadaptatie, maatschappelijke voorzieningen, toekomstbestendige economie enz.).Voor de 175.000 gaan we in deze gebieden meer gebiedsgericht werken. Zo gaan we gebiedsexploitaties opstellen (iets anders dan grexen), willen we een meer afgestemde onderhandelingsstrategie over bijdragen van ontwikkelaars in gebiedsontwikkelingen, sturen op een integrale programmering met voorzieningen en tegelijkertijd invulling geven aan andere opgaven zoals energietransitie door werk-werk te maken. Met name bij de aanvraag voor de woningbouwimpuls is gebleken dat het hier bij Deventer aan ontbreekt (we merken met name projectmatig) en dit is door externe deskundigen vanuit het ministerie ook aangegeven. De inzet is niet alleen bedoeld voor uren. Het is ook bedoeld voor onderzoek en extern advies bv ter onderbouwing van subsidie-aanvragen. Deze inzet is niet gedekt / begroot binnen de huidige formatie, waardoor dekking noodzakelijk is. Uiteindelijk doel is dat deze kosten worden terugverdiend via subsidies en een grotere bijdragen van ontwikkelaars.

Dit kan direct via het kostenverhaal of indirect via bijdragen van derden aan gemeentelijke projecten binnen een gebied waarvan zij profiteren. Indien deze inzet direct bekostigd wordt, zou een deel weer vrijvallen (om in de jaren daarna weer in te kunnen zetten).

D66

Herstructurering en vastgoed

Herstructurering Kan er een overzicht komen van 'oude situatie reserves' en 'nieuwe situatie reserves' betreffende centrumschil.

In de 'oude' situatie (voor medio 2020) was er geen reserve. Bij de 3e kwartaalrapportage 2020 is een reserve aangevraagd. Hierin is nog geen bedrag gestort. Nu wordt voorgesteld om een bredere reserve structuur op te zetten voor integrale gebiedsontwikkelingen. Hieronder komen diverse deelreserves te hangen, waaronder de reserve Centrumschil. De achtergrond is dat voordelen, subsidies of bijdragen van ontwikkelaars aan bovenplanse kosten in deze reserves worden gestort. Deze middelen kunnen dan gebruikt worden voor het behalen van doelen, realisatie van nog ongedekt projecten of maatregelen om de woningbouw te versnellen.

Pagina 2 van 13

D66

30-33

Economie kunst en cultuur

BWH

De fractie D66 begrijpt niet waarom het BWH is vergeten met de voorjaarsnota. De Burgerhaven heeft een tijdelijk huurcontract tot eind dit jaar. Klopt het dat deze stedelijke voorziening daarna terug moet naar het pand Begijnenstraat dat momenteel feitelijk op slot zit door de last tot dwangsom?

Vanwege de beperkte mogelijkheden om in het pand aan de Bagijnenstraat coronaproof activiteiten te organiseren heeft Burgerweeshuis ervoor gekozen een tijdelijke locatie te huren in de vorm van Burgerhaven. Het klopt dat, wanneer het huurcontract niet wordt verlengd, Burgerweeshuis haar activiteiten voortzet aan de Bagijnenstraat. Zoals gesteld in de raadsmededeling van 19 februari, kan na vaststelling van het Ontwikkelbeeld voor Bergweide 3, Bergweide 4 en Havenkwartier bepaald worden of een poppodium inderdaad passend is op het Haveneiland. Daarna kan het college samen met uw raad de definitieve richting bepalen voor de toekomstige vestigingsplaats, en eventuele investering in ver- danwel nieuwbouw, van Burgerweeshuis. Uw raad ontvangt voor de zomer 2021 een raadsmededeling over het vervolgproces. Feitelijk zit het pand Bagijnenstraat niet 'op slot' als gevolg van de last onder dwangsom. Momenteel wordt een geluidsonderzoek verricht (in afrondingsfase) waarin de activiteiten in kaart worden gebracht die geluidshinder opleveren. De belangrijkste resultaten van het geluidsonderzoek worden meegenomen in de raadsmededeling voor de zomer 2021.

D66

30-33

Economie kunst en cultuur

BWH

Heeft het college overwogen het pand van het tijdelijke Burgerhaven te verwerven en daarmee de toekomst voor een stadspodium in Deventer veilig te stellen? Zo nee, waarom niet? Kan indicatief worden aangegeven wat de taxatiewaarde is van het pand?

Het college heeft niet overwogen het tijdelijke pand van Burgerhaven te verwerven daar uw raad het ontwikkelbeeld haveneiland nog moet vaststellen en daarbij een uitspraak doet over de mogelijkheid voor een poppodium op het haveneiland. De taxatiewaarde van het pand is niet bekend. De taxatiewaarde van het pand komt aan de orde in fase twee (verfijningsonderzoek alternatieve locatie) van de uitvoering van het amendement (Burgerweeshuis d.d. 19 juni 2019).

D66

Economie kunst en cultuur

speelgoedmuseum

De zin "het besluit van de raad om het speelgoedmuseum te behouden leidt ertoe dat veel problemen niet zijn opgelost", wordt door de fractie van D66 niet begrepen. Welke boodschap wil het college overbrengen? Dat een raadsmeerderheid een verkeerd besluit heeft genomen?

Dat is zeker niet de indruk die het College wil wekken. Het college heeft bij het voorleggen van de Cultuurvisie Boeien en Bloeien het voorstel gedaan om het Speelgoedmuseum te sluiten ten einde daarmee structurele middelen vrij te spelen om knelpunten op te lossen. In het Uitvoeringsprogramma zijn daarna de financiële kaders voor 2021-2024 vastgelegd. Op basis hiervan zullen de prestatieafspraken met de instellingen worden aangepast zodat het inhoudelijke en financiële kader dat de raad heeft vastgesteld wordt gehandhaafd.

D66

Economie kunst en cultuur

BWH

Kan worden uitgelegd hoe extra formatie van 1 beleidsmedewerker de toekomst van het BWH veilig kan stellen? Zie laatste zin pa 30.

Een besluit over de investering in de toekomst van het Burgerweeshuis wordt genomen door College en Raad. De structurele ambtelijke capaciteit bij het programma cultuur is toereikend om het accounthouderschap van de verschillende instellingen en regelingen uit te voeren, niet om programma overstijgende projecten en ontwikkelingen als die van een poppodium binnen een gebiedsontwikkeling, voor te bereiden en te faciliteren.

D66

Economie kunst en cultuur

Nieuwe Keizer

D66 steunt in beginsel de ambities en doelstellingen van dit plan. Waarom worden hier In aanloop naar de Voorjaarsnota staat de politiek-bestuurlijke visievorming naar niet de fasen gevolgd van de leidraad grote projecten? Dus waarom niet starten met aanleiding van het initiatiefplan De Nieuwe Keizer op de raadsagenda, passend bij een dekking van de initiatieffase en/of de verkenningenfase? De totale raming van ruim 10 initiatieffase. Ter consultatie is aan uw raad voorgelegd het resultaat van het meerjarig miljoen is nog met onzekerheden omgeven. Nu reeds een reservering apart leggen onderzoek naar een toekomstperspectief voor het cultureel centrum aan de van € 3.8 miljoen lijkt vooruit te lopen op een gefaseerde besluitvorming. De ruimte Keizerstraat, gestart op initiatief van het college. Wij hebben u over de start en voortgang van dit initiatief geïnformeerd (raadsmededelingen 24 oktober 2019 en 2 juli binnen het (herziene) weerstandsvermogen (zie vraag 4) geeft ook geen aanleiding om nu reeds een dermate grote reservering te doen. Klopt deze redenering technisch 2020). Met het vrijmaken van budget voor de verkenningsfase bij de Voorjaarsnota 2021 neemt u het besluit om van initiatief tot projectverkenning over te gaan.

Indien u gesproken? besluit geen projectbudget vrij te maken, vindt geen nadere verkenning plaats en eindigt deze initiatieffase derhalve met een ‘no go’ van uw raad. Aangezien de totale raming inderdaad een nadere gemeentelijke verkenning behoeft, heeft het college bij de Voorjaarsnota een voorlopige reservering voor de uiteindelijke realisatie voorgesteld. Voor het opstellen van een dekkingsplan (belangrijk onderdeel van de volgende verkenningsfase) is het verkennen van cofinanciering van belang, bijvoorbeeld in samenwerking met de provincie. In een dergelijk traject is een voorlopige reservering van gemeentelijke middelen de eerste stap.

Pagina 3 van 13

Er wordt bezien in hoeverre de coronagelden kunnen worden benut voor dekking van de tekorten. Hoeveel vrije ruimte van de coronagelden voor cultuur is hiervoor nog beschikbaar? De opsomming van tekorten tot 720.000 betreft enkel het pand aan de Keizerstraat. Wat zijn de exploitatietekorten (of overschotten) van andere instellingen door Corona? O.a. van de Mimik? De coronamiddelen zullen toch niet enkel worden ingezet voor de instellingen aan de Keizerstraat|?

Voor de eerste drie kwartalen 2021 ontvangt de gemeente Deventer circa 1,5 miljoen aan corona middelen ten behoeve van de lokale culture infrastructuur. Op dit moment is nog onduidelijk wat de definitieve tekorten danwel overschotten 2021 van de culturele instellingen zijn, daar het jaar pas halverwege is en onduidelijk is wanneer en met welk tempo de sector weer open kan en hoe snel de ‘reguliere activiteiten en inkomsten’ weer te realiseren zijn. We zullen uw raad via de rapportages uit de p&c cyclus meenemen op de voorgestelde inzet van deze middelen.

D66

Economie kunst en cultuur

exploitatietekorten

D66

Milieu

Energietransitie Voor de windverkenning en zonverkenning is participatie belangrijk en vergt tijd en geld. Hoeveel kosten zijn er verondersteld voor deze twee trajecten?

D66

14-16

Bedrijfsvoering

totaal

Het is opvallend dat (buiten o.a. de nieuwe Keizer en aanschaf bodycams etc.) vrijwel De begroting 2021 t/m 2024 laat een voordelige uitkomst zien, de begroting van 2025 alle incidenteel beschikbare middelen worden ingezet voor het versterken voor 2 jaar een nadelige uitkomst. Er zijn grote onzekerheden met betrekking tot de inkomsten van het Rijk. Conform de afspraken in het bestuursakkoord presenteren we hierna een van de formatie om plannen etc. te kunnen maken voor de genoemde onderwerpen. Het betreft veelal opgaven die over twee jaar niet gereed zijn. Wordt hier door de inzet sluitende begroting met voldoende weerstandsvermogen. Van de ruimte in de van incidenteel beschikbare middelen geen structureel nieuw knelpunt gecreëerd over begroting t/m 2024 kunnen hierdoor slechts twee voorstellen structureel gedekt 2 jaar? Is het mogelijk binnen de totale formatie en binnen 2 jaar flexibel te anticiperen worden. Voor de overige voorstellen geldt dat er incidentele middelen beschikbaar worden gesteld voor een periode van 2 jaar. Het nieuwe college kan daarna haar op dit zelf gecreëerd probleem? Opdat tijdelijk aangetrokken personeel (voor eigen afwegingen maken.

Als er gekozen wordt voor voortzetting van plannen en structurele opgaven) kan instromen op vrijvallende vacatures? Is deze keus niet in taken zal er zeker bekeken worden of tijdelijk aangetrokken personeel kan instromen strijd met het algemene uitgangspunt niet te anticiperen op meer financiële ruimte op vacatureruimte. (afwegingskader)?

D66

Burger en Bestuur

Deventer 2040

Goed plan om dit plan te maken. Wanneer komt dit indicatief beschikbaar? Graag uiterlijk beschikbaar eerste kwartaal 2022 (i.v.m. coalitievorming).

Het is zeker de bedoeling dat het plan vóór de coalitievorming beschikbaar komt.

D66

Bedrijfsvoering

Digitalisering

204K om datagedreven werken in te voeren lijkt voor ICT begrippen erg weinig. Wat kunnen we precies voor deze middelen verwachten?

De visie op Datagedreven Werken is onlangs naar uw raad gestuurd. Hierin is te lezen dat we de stap willen zetten van experimenteren naar een structureel gebruik van data, zowel in het beleidsproces als voor stuur- en managementinformatie. Om dit te bereiken hebben we een aantal nieuwe rollen en functies nodig, die zich vooral bevinden op het snijvlak van ICT en data-analyse, zoals een dataspecialist en een coördinator van het datalab. Hiervoor hebben we het bedrag van 200 K nodig. 2021 gebruiken we om de technische kant van datagedreven werken verder te verkennen, waaronder een datapakhuis en de gewenste data-architectuur. Het financiële voorstel dat hieruit voortkomt dienen we in bij de VJN 2022.

d66

bedrijfsvoering

ICT hulpmiddelen raad

Voor ICT hulpmiddelen Raad is ca 30 k per jaar uitgetrokken. Raadsleden krijgen nieuwe laptop + mobiele telefoon. Is dit een urgente investering? Het moet toch mogelijk zijn via bestaande apparatuur en/of via adequate software etc. veilig te kunnen blijven werken? Volgens D66 is deze uitgave overbodig of op zijn hoogst alleen relevant voor raadsleden die geen moderne telefoon of laptop ter beschikking hebben.

In juli 2019 heeft uw raad de gewijzigde verordening Rechtspositie raads- en commissieleden vastgesteld. Onderdeel hiervan is de nieuwe regeling voor het ter beschikking stellen van informatie- en communicatievoorzieningen. De gemeente is verplicht om faciliteiten als telefoon en tablet of laptop verstrekken en BYOD (eigen apparatuur)- of vergoedingsregelingen komen te vervallen. De nieuwe regeling gold direct voor nieuwe raadsleden, en vanaf de nieuwe raadsperiode (maart 2022) voor de gehele gemeenteraad. Raadsleden gaan gebruik maken van veilige ICT-hulpmiddelen, zoals een door DOWR-i beheerde laptop en mobiele telefoon. DOWR-i zorgt voor alle noodzakelijke updates en overige maatregelen, raadsleden voldoen daarmee aan de geldende (strenge) eisen op het gebied van informatieveiligheid.

Pagina 4 van 13

Op basis van de uitgevoerde RES-participatie en het doorlopen traject Raadpleging Windverkenning is de inschatting dat een participatietraject minimaal € 75.000 - € 100.000 kost.

D66

Jeugd en onderwijs

jeugdzorg

Recent heeft arbitragecie aan kabinet geadviseerd om miljarden extra voor jeugdzorg bij te plussen. Stel dat 50 % hiervan wordt overgenomen door nieuw kabinet; wat zou dan indicatief extra voor Deventer beschikbaar kunnen komen? Heeft het college een beeld hoe dit gebruikt gaat worden?

De arbitrage commissie heeft geconcludeerd dat er extra geld naar de jeugdzorg moet: aflopend van 1,9 mld. naar 800 mln. in 2028. Het huidige kabinet heeft besloten om in 2022 1,314 mld. aan de gemeenten beschikbaar te stellen. Onduidelijk is in welke omvang het nieuwe kabinet de door de commissie genoemde bedragen na 2022 gaat overnemen. Op dit moment is het nog onduidelijk hoe de verdeling naar de gemeenten gaat plaatsvinden (bijv. voordeel gemeenten minder en nadeel gemeenten meer). En aan welk doel het geld moet worden besteed. Het VNG geeft aan dat enkele honderden miljoenen een deel gaan uitmaken van een specifieke uitkering. Meer duidelijkheid komt in de Miljoenennota (septembercirculaire). Mede hierdoor is er nog geen duidelijk beeld waaraan dit geld besteed kan worden.

D66

jeugd en onderwijs

ondersteuning

Onderzoek van de GGD laat zien dat er behoefte is aan laagdrempelige ondersteuning voor ouders/kinderen n.a.v. Corona. We nemen aan dat dit aangepakt wordt en bekostigd uit de rijksgelden.(pag. 29) Zijn er dan voldoende middelen en mensen beschikbaar?

Dit wordt mede bekostigd uit de (extra) rijksgelden. Daarnaast zijn er ook reguliere middelen beschikbaar (bijvoorbeeld voor team toegang jeugd, jeugdconsulent, jongerencoach en bij de jeugdgezondheidszorg). We hebben voldoende mensen en middelen beschikbaar. Het onderwijs is bezig met het maken van plannen voor de besteding van de extra gelden vanuit het Nationaal Programma Onderwijs. Onbekend is of ze hier voldoende mensen voor kunnen krijgen.

D66

meedoen

mantelzorg

Het klopt dat er geen extra geld is vrijgemaakt. Er komt een actualisatie van het beleid waarbij binnen de beschikbare middelen wordt gekeken naar hoe deze zo goed mogelijk in te zetten.

D66

Meedoen

WMO

Er komt in het najaar nieuw beleid. Daarvoor is geen extra geld vrijgemaakt. Klopt dat en denkt het college dat er dan kwalitatief goede mantelzorg- en vrijwilligersondersteuning mogelijk is in deze tijd waarin veel gevraagd wordt van mantelzorgers en vrijwilligers? Het college stelt voor 3 jaar incidenteel beleid voor, is er overwogen structureel extra te investeren een preventie?

D66

Meedoen

Buurtmakers

Om welke vier wijken gaat het?

Hierbij gaan we op dit moment uit van de Deltabuurt, Oranjekwartier, Ludgeruskwartier en Rode Dorp.

D66

55 en 67

leefomgeving

Bewaakte stalling

Op welke manier wordt de bewaakte fietsenstalling die nu bij Lamme van Dieseplein is, meegenomen in de post-corona uitvoering (bewaakte tijden?) en op welke manier in de verdere planning van de Lebuinuspleinen? Is er al zicht op de inventarisatie van overdekte stalling(en) en laadplekken voor fietsers? Graag ook een indicatie van het tijdpad en de mogelijke kosten.

De bewaking van deze fietsenstalling wordt na de Corona-periode weer zo ingevuld als voor die tijd (vrijdag, zaterdag en de eerste zondag van de maand).Er zitten geen aanpassingen van het L. v. D-plein in de aanpak van de Lebuinuspleinen. Momenteel loopt er geen inventarisatie naar overdekte stallingen en naar laadplekken voor fietsers. Er is momenteel ook geen budget om deze zaken te realiseren.

D66

Leefomgeving

Stadspoortgarage

Dragen andere partijen ook bij aan het onderhoud van de Stadspoortgarage als de gemeente de 100k structureel aan onderhoud uitgeeft?

Ja, ook de andere eigenaren dragen bij aan het vastgoed gedeelte van de garage. Het gedeelte wat specifiek betrekking heeft op de exploitatie van de garage komt wel in zijn geheel bij de gemeente.

Pagina 5 van 13

Het college wil in eerste instantie kijken wat het effect is van de inzet van deze middelen. Indien het een goede bijdrage levert aan terugdringen of beperken maatwerk gebruik, wordt er een voorstel tot continuering gedaan. Het college zal de Raad later dit jaar informeren over de voorwaarden waaronder het budget zal worden besteed.

Op geen van de verbodsbepalingen uit de Drank -en Horecawet (DHW) vindt toezicht plaats of wordt (actief) gehandhaafd. Alleen (schriftelijke) verzoeken om handhaving worden afgehandeld. Deze verzoeken worden echter maar zeer beperkt ingediend en hebben voornamelijk betrekking op vermeende overtredingen van paracommerciële instellingen (voetbalkantines, etc.). We weten dus niet of horecabedrijven zich bijvoorbeeld houden aan het verbod tot verstrekking van alcoholhoudende dranken aan minderjarigen en of zij voldoen aan bij algemene maatregel van bestuur in het belang van de sociale hygiëne te stellen eisen. Hetzelfde geldt voor de wettelijke eisen die gesteld worden aan slijterijen en paracommerciële instellingen. Ook op de naleving van vergunningvoorschriften wordt niet gecontroleerd. Op dit moment kan worden gesteld dat nauwelijks wordt geïnvesteerd in gemeentelijk toezicht en dat geen passende bijdrage wordt geleverd aan de doelstellingen uit het Nationaal Preventieakkoord. Het staat gemeenten overigens vrij om het verrichten van toezicht en handhaving te beperken tot zaken die het risicovolst worden geacht en daarmee dus prioriteit te geven aan bepaalde overtredingen. Het risico voor aansprakelijkheid bij voorvallen is voor de gemeente Deventer klein, omdat de aansprakelijkheid in eerste instantie neergelegd moet worden bij de overtreder.

143

Openbare orde en veiligheid

In de evaluatie van het horecabeleid stond dat er bij de voorjaarsnota gevraagd zou worden om middelen vrij te maken voor toezicht en de handhaving van de Drank- en Horecawet. Uit de bijlage (p.143) blijkt echter dat de extra handhavingscapaciteit voor programma 2 is afgevallen. Wat betekent dit voor het imagorisico en het risico op gedeelde aansprakelijkheid voor Deventer?

Openbare orde en veiligheid

Alleen bij uitzondering zijn er structurele middelen toegekend, bijvoorbeeld “als gevolg Het college heeft een veelheid van voorstellen beoordeeld en heeft in de uiteindelijke afweging dit verzoek om structurele middelen niet toegekend. van wettelijke regels of bindende afspraken”. Waarom kwam capaciteit voor toezicht en de handhaving van de Drank- en Horecawet hiervoor niet in aanmerking?

Openbare orde en veiligheid

Waarom wordt de middelen voor planvorming Beestenmarkt niet z.s.m. - dus al in 2021 - uitgegeven?

Omdat de voorjaarsnota de meerjarenperiode 2022-2025 betreft. De gemeenteraad kan overigens besluiten om deze middelen eerder ter beschikking te stellen.

Ruimtelijke Ontwikkeling

In onze beleving wijkt de tekst niet fundamenteel af van de Wensen en Bedenkingen die de Raad heeft uitgesproken. Wij bevestigen dat het traject zal verlopen zoals u in uw vraagstelling aangeeft.

Ruimtelijke Ontwikkeling

Hier staat dat de gemeenteraad heeft aangegeven voorkeur te hebben voor scenario 4. De raad heeft in een W+B sessie aangegeven dat de voorkeur is om 4 nader uit te werken/onderbouwen voor besluitvorming. Dit is wat anders dan er nu staat. Kan dit worden aangepast Hoe staat het met het voorbereidingsbesluit Poort van Deventer (en de toegezegde behandeling over de aanleidingen in de raad)? Bij behandeling S/Park is dit opnieuw toegezegd. Is er al meer informatie over S/Park doorstart (de 3 maanden extra)?

134

Ruimtelijke Ontwikkeling

Blz. 134 Risico's S/Park: waarom wordt gesproken over de risico's niet doorgaan S/Park? (op blz. 132 staat ook nog DOIC). Met de recente no/go is dit risico volgens het oorspronkelijke plan toch veel lager?

Het klopt dat het risico lager is, maar aangezien de raad een motie heeft aangenomen die oproept om een doorstart te verkennen, laten we vooralsnog dit risico staan. Als die verkenning leidt tot een mogelijke doorstart dan wordt dit vanzelfsprekend voorgelegd aan de raad voor besluitvorming, en dan inclusief de nieuwe inschatting van de risico's.

n.v.t./programmaoverstijgend

In het erratum wordt blz. 20 gewijzigd. Als wij de gegevens uit de tabel vergelijken dan Ja, het klopt dat de reserve hoger uitkomt. Vergeleken met het eerdere overzicht dat in de Voorjaarsnota is opgenomen, is op 31 -12-2021 de stand van deze reserve € 2 geeft dit forse(!) verschillen maar wij kunnen de aanleiding en de consequenties niet miljoen hoger en oplopend naar € 5.4 miljoen op 31-12-2025. Dit heeft geen invloed op duiden.Het gaat kennelijk om miljoenen (?). Klopt het dat de generieke weerstandsreserve miljoenen hoger uitvalt dan in de aan de raad aangeboden VJN? de uitkomst van de ratio van het specifieke weerstandvermogen. Wat zijn de gevolgen voor de relevante kentallen zoals het weerstandsvermogen? Op We handhaven, gezien de onzekere financiële situatie door de onduidelijkheid bij het welke wijze werkt dit positieve erratum door in de beleidsbeslissingen van het college? Rijk, de bestaande uitgangspunten van het afwegingskader VJN. Het leidt dus niet tot het maken van andere keuzes.

n.v.t./programmaoverstijgend

Met welke redenering heeft het college besloten om nu een putting te doen uit de stelpost autonome ontwikkelingen, los van autonome ontwikkelingen? (p. 7)

erratum op VJN

Pagina 6 van 13

Op 16 juni a.s. staat dit onderwerp geagendeerd voor een raadstafel. U krijgt daartoe een raadsmededeling met daarbij een discussienotitie. Er lopen momenteel gesprekken omtrent het vervolg van S/park. U zult daaromtrent spoedig via een afzonderlijke raadsmededeling worden geïnformeerd.

De uitkomsten van de begrotingsjaren 2022 tot en met 2025 zijn negatief. Dit wordt veroorzaakt door de autonome ontwikkelingen (negatieve uitkomsten uit circulaires) uit de 1e kwartaalrapportage en de kaderbrief. De bestaande gedragsregel is dat dan de stelpost autonome ontwikkelingen uit de jaarschijf 2022 wordt ingezet ter dekking van deze tekorten.

n.v.t./programmaoverstijgend

Binnen het baten-lastenstelsel hebben waardevermeerderingen en -verminderingen op welke wijze leveren bezittingen die nog niet op de balans stonden een eenmalig voordeel op? (moet dit niet meerjarig zijn). Hoe is Deventer tot deze vondst gekomen? invloed op het jaarresultaat wanneer deze leiden tot gewijzigde boekwaarden op de balans. Dit omdat de boekwaarde van deze obligaties vorig jaar niet op de balans Zijn er nog meer van dit soort vondsten te verwachten? stond en nu wel is ook hier sprake van een verschil in boekwaarde dat zorgt voor een positief resultaat dat zich direct en volledig in het boekjaar 2020 voordoet. De constatering dat deze obligaties aan de gemeente Deventer toebehoren is gebaseerd op de informatie die hierover is verstrekt door de financiële instellingen die deze obligaties beheren. De gemeente heeft op dit moment geen aanleiding om te veronderstellen dat er bij andere instellingen soortgelijke obligaties in bezit zijn, maar mocht nieuwe informatie daar een ander licht op werpen dan zullen dergelijke posities op dat moment op vergelijkbare wijze aan de balans worden toegevoegd.

n.v.t./programmaoverstijgend

Hoe en met welke uitgangspunten heeft het college het afwegingskader voor nieuw beleid opgesteld?

Het afwegingskader is opgesteld op basis van het uitgangspunt van een sluitende begroting met voldoende weerstandvermogen. Dit aangevuld met de adviezen verstrekt voor 100.000+ gemeenten en van het financieel perspectief vanuit de Rijksoverheid voor met name de jaren vanaf 2023.

n.v.t./programmaoverstijgend

Algemene vraag: wat zijn de positieve gevolgen van alle WOZ=stijgingen het afgelopen jaar agv ontwikkelingen op de woningmarkt? Wat is de prognose voor 22?

De waarde van woningen slechts een middel is om de OZB opbrengst te ramen. Bij stijgende WOZ waarde daalt het tarief per eenheid. In het coalitieakkoord is afgesproken met welk percentage de totale OZB opbrengst jaarlijks stijgt.

Economie kunst en cultuur

Wat voor lening is NV MVD-CC?

NV MVD-CC staat voor N.V. Maatschappelijke Vastgoed Deventer - Cultureel Centrum, een lening met een resterende boekwaarde op 31-12-2020 van € 6.165.000 (afgerond) en een looptijd tot 2034. Door overdracht van het vastgoed aan de gemeente is de lening in 2021 vervallen. De lening van de gemeente aan de NV bestaat niet meer en is omgezet naar een activa post.

Economie kunst en cultuur

De huurcompensatie is 3x 30k, terwijl structureel 60k gevraagd is. Wat betekent dit voor de exploitatie van Deventer Verhaal?

Het betekent dat Deventer Verhaal zijn reguliere activiteiten binnen de beschikbare budgetten moet uitvoeren, en voor extra activiteiten projectsubsidie kan aanvragen.

Economie kunst en cultuur

Burgerhaven is in eerste instantie ingezet als tijdelijk podium om coronaproof meer “Op dit moment lopen locatiestudies naar een nieuwe locatie voor het Burgerweeshuis.” Welke worden specifiek bedoeld? Op dit moment is het haveneiland publiek te kunnen ontvangen dan aan de Bagijnenstraat. Het concept raadsvoorstel Quickscan Alternatieve Locaties, over een vervolgstap in het proces naar de verbouw toch in beeld voor een stadspodium/poppodium/burgerhaven? Waaruit blijkt dat aan de Bagijnenstraat danwel de nieuwbouw op de locaties aan het Haveneiland, is op verbouwen op de huidige locatie nog een optie is? 17 juni 2020 tijdens de raadstafel besproken, maar niet verder in besluitvorming gebracht. In afwachting van het definitieve ontwikkelbeeld haveneiland is nog geen uitspraak gedaan door het College over de toekomstige locatie voor het Burgerweeshuis.

geen blz.

Economie kunst en cultuur

Waarom staat het BWH niet in de lijst voorportaal investeringen? Bij de beantwoording Impliciet staat het Burgerweeshuis wel degelijk in de voorportaallijst. Onder het van de tv begroting 2021 is dat toegezegd. subkopje culturele voorzieningen onder het kopje Centrumschil staat dat we bestaande culturele voorzieningen willen behouden. In de tabel op blz. 58 is hiervoor een investering van 12,7 mln. opgenomen zijnde het Burgerweeshuis. Dit zal bij de volgende update explicieter worden verwoord.

Economie kunst en cultuur

Pagina 7 van 13

Milieu

Waarom wordt de capaciteit tijdelijk vrijgemaakt (22 en 23). De werkzaamheden beslaan toch een langere periode? In zijn algemeenheid: wordt er met alle extra capaciteit uitsluitend gewerkt met contracten voor bepaalde tijd. Kunnen we dan – met de krapte op de arbeidsmarkt – wel de juiste mensen aantrekken? (hetzelfde geldt voor extra capaciteit cultuurvisie, dit is maar voor 2 jaar)

De begroting 2021 t/m 2024 laat een voordelige uitkomst zien, de begroting van 2025 een nadelige uitkomst. Er zijn grote onzekerheden met betrekking tot de inkomsten van het Rijk. Conform de afspraken in het bestuursakkoord presenteren we een sluitende begroting met voldoende weerstandsvermogen. Van de ruimte in de begroting t/m 2024 kunnen hierdoor slechts tijdelijke capaciteit gedekt worden. Het nieuwe college kan daarna haar eigen afwegingen maken. Als er gekozen wordt voor voortzetting van plannen en taken zal er zeker gekeken worden of tijdelijk aangetrokken personeel kan instromen op vacatureruimte. De tijdelijkheid kan consequenties hebben voor het aantrekken van mensen met de juiste kwalificaties.

Milieu

Uit het Energieplan komen allerlei acties voort (zie bijlage bij de projecten en de tijdsindeling). Wij willen graag inzicht in de voortgang van deze acties. Zijn er extra middelen nodig om deze acties in 21 of 22 te verwezenlijken? Hoeveel?

De voorgestelde 1,5 FTE extra voor energietransitie is juist toegekend om invulling te kunnen geven aan de acties van het Energieplan en de basisinspanning voor het Klimaatakkoord. Het budget voor de energietransitie staat onder druk. Het zijn in het algemeen complexe projecten met een intensieve omgevingsdialoog. In de tweede helft van 2021 wordt het energieplan gemonitord en herijkt en worden nieuwe stapstenen geformuleerd.

geen blz.

Milieu

Hoe staat het met de motie revolverend fonds/duurzaamheidsfonds d.d. 1 juli 2020. De verkenning zou aangeboden moeten worden voorafgaande aan de begrotingsbehandeling 2021. Het duurt te lang.

Deze vraag valt buiten de context van de VJN. Met het onlangs vastgestelde duurzaamheidskrediet en de oplossingen die nu worden uitgewerkt in transformverband wordt deels invulling gegeven aan de doelstellingen van de motie. U wordt hier op korte termijn nader over geïnformeerd.

geen blz.

Milieu

In het Energieplan staat dat met het bedrijfsleven energieconvenanten worden afgesloten (cf. het coalitieakkoord). Deze actie is gekoppeld aan Q1 van 2021 maar we zijn als raad nog niet geïnformeerd. Zijn er financiële consequenties voor de begroting van 22?

Deze vraag valt buiten de context van de VJN. In ToekomstBestendigeBedrijvenTerreinen-verband wordt gezocht naar het model waarmee de grootverbruikers worden uitgedaagd om de verduurzaming verder te versnellen. Het is nog niet duidelijk of dit financiële consequenties heeft.

geen blz.

Milieu

Hoe staat het met de uitvoering van motie Kleintje duurzaamheid ? (1 juli 2020) De raad zou voorafgaande aan de begroting 2021 hierover geïnformeerd worden. Zijn er financiële consequenties voor de begroting van 22?

Binnen de begroting en de subsidievoorwaarden van de RRE-regeling is ruimte gevonden voor de dekking van een regeling Kleintje Duurzaam. De regeling wordt op dit moment opgesteld. U wordt hierover voor de zomer nader geïnformeerd.

Burger en Bestuur

Deventer 2040. Vanwege de synergie met plan wonen en voorzieningen is het niet duidelijk waarom er gewerkt wordt aan een apart document. Wat is de achtergrond van een separaat doc. en kan e.e.a. geïntegreerd worden? Wordt bedoeld dat de omgevingsvisie wordt aangepast aan de inzichten uit Wonen en voorzieningen?

Het is geen doel op zich om een apart document te maken. Het wordt zeker geïntegreerd met Wonen en Voorzieningen, dat vormt de basis. Het kan daarom als een uitbreiding van en aanvulling op Wonen en Voorzieningen worden gezien: gericht op aspecten die niet aan de orde komen en aspecten die gericht zijn op een langere termijn.

Bedrijfsvoering

Kunt u toelichten hoe de bedragen (die autonoom zijn) voor de I-uitvoeringsplannen zijn opgebouwd?

De i-uitvoeringsplannen met autonoom karakter zijn onderdeel van de kaderbrief 2021 en als dusdanig verwerkt in het beschikbare kader voor de VJN 2021. De projecten die aangemerkt zijn als autonome ontwikkeling zijn onontkoombaar, bijv. uit rechtmatigheidsoogpunt (zoals de vervanging van het zaaksysteem en de Burgerzaken modules via Dimpact), of omdat we ons voorbereiden op de implementatie van nieuwe wetgeving. Voorbeeld hiervan is de doorontwikkeling van de basisregistraties in het fysieke domein. Voor de autonome ontwikkelingen zijn over het algemeen de budgetten voor software of licenties structureel opgenomen in de begroting, echter de kosten voor aanbesteding, inrichting, opleiding en overige projectkosten zijn niet opgenomen in de begroting en vragen we daarom aan via de i-uitvoeringsplannen. Het niet autonome deel van de uitvoeringsplannen zijn in deze VJN als voorstel nieuw beleid opgenomen en kunt u lezen op blz 37.

Pagina 8 van 13

142

Bedrijfsvoering

Wat moeten we verstaan onder Prioriteit 1A, Prioriteit 1B en Prioriteit 2?

Naast de autonome ontwikkelingen zijn de i-projecten verdeeld over prioriteit 1 (noodzakelijk voor de opgave van het domein) en prioriteit 2 (wens). Om een verder onderscheid te maken, zijn de prioriteit 1 initiatieven aan de hand van het Nijmeegs prioriteitenmodel opgedeeld in prio 1a en 1b. In dit model worden projecten gescoord op aspecten als bereik (intern/extern), mate van vernieuwing, opbrengst en relatie met het Strategisch InformatiePlan (STiP) van de gemeente.

Bedrijfsvoering

Hier staat dat we een recruiter in dienst hebben? Is dit een fulltime functie? Hoe past dit binnen de HRM-visie?

De recruiter werkt 24 uur per week in Deventer. De functie is t/m medio 2022 financieel gedekt. Met een stevige recruitmentfunctie zijn we beter in staat de goede mensen te vinden en in dienst te nemen; we besparen hiermee op wervingskosten en op inhuur. In de HR-visie (april 2020) wordt de grote uitstroom van gepensioneerden genoemd en de noodzaak om jonge mensen aan te trekken, zodat we in kunnen spelen op de vele ontwikkelingen die op de gemeente afkomen. In een krappe arbeidsmarkt zullen we ons nog meer moeten onderscheiden als interessante werkgever. We hebben daarop een aantal speerpunten benoemd, zoals het versterken van ons imago op de arbeidsmarkt en het vernieuwen van het wervings- en selectiebeleid. De recruiter heeft ook hierin een belangrijke rol.

Bedrijfsvoering

Op welke wijze draagt een recruiter bij aan een ambtelijke organisatie die een afspiegeling vormt van de samenleving? Hoe wordt op een andere wijze invulling gegeven aan een inclusief personeelsbestand?

In de HR-visie staat: we vergroten de bekendheid van diversiteit. We geven diversiteit bij de gemeente Deventer een gezicht en werken met ambassadeurs die hun eigen verhaal ‘vertellen’. Ook analyseren we de werving en selectie van afgelopen jaar met als doel: inzicht krijgen in de mate van diversiteit (in de breedste zin van het woord). Vanuit daar brengen we de discussie op gang over diversiteit in onze organisatie. De recruiter heeft een belangrijke rol in het vernieuwen van het wervings- en selectiebeleid.

Meedoen

In welke wijken zijn er afgelopen jaren Buurtmakers actief geweest? In welke wijken gaan zij vanaf 2022 aan de slag? Waarom wordt hierin wel/niet gevarieerd? Op basis waarvan is er voor deze wijken gekozen

De buurtmakers zijn de afgelopen jaren actief geweest in: Deltabuurt, Gerard ter Borchbuurt (Zandweerd), Oostrik, Burgersdijk, Tuindorp, Oranjekwartier, Steenbrugge. In 2022 is de insteek dat de buurtmakers aansluiten bij de opgave buurtgericht programmeren. Hierbij gaan we op dit moment uit van de Deltabuurt, Oranjekwartier, Ludgeruskwartier en Rode Dorp. De buurten zijn gekozen op basis van signalen (sociale teams, wijkmanagers, corporaties) en uitkomsten van data. Per programma is op basis van een aantal indicatoren uit de programmabegroting gekeken welke buurten dan het meeste naar voren komen. Signalen gaan om zorgen leefbaarheid, problematiek rondom leefbaarheid i.r.t. bv VvE’s waarbij inzet vanuit opbouwwerk niet voldoende is. Taakveld buurtmaker ligt ook op ingrijpen fysieke omgeving, als dit helpt de leefbaarheid te verbeteren. Insteek is korte, eenmalige interventie of maken van analyse rondom vraagstuk (samen met de partners in de wijk) en daar i.s.m. hen een vervolg aan geven dat door het netwerk in de wijk een vervolg krijgt.

geen blz.

Meedoen

Blijkbaar zijn er geen veranderingen in de begroting m.b.t. de doorontwikkeling van de Bij zowel de ontvlechting van de sociale teams als de daarbij behorende sociale teams. Dit is een aanzienlijk deel van de begroting. Klopt het dat we hier geen doorontwikkeling gaat het college uit van het huidige beschikbare budget op de begroting. Wij gaan er vanuit dat u hier doelt op het deel van de begroting dat wezenlijke financiële veranderingen hebben waardoor dit niet is benoemd? beschikbaar is voor zowel de taken van team toegang Wmo als voor het "Voor Elkaar" team (preventie deel uit de voormalige sociale teams).Verder is samen met de partners van de sociale teams een incidenteel transitiebudget geformeerd waaruit de kosten die voortkomen uit de ontvlechting in 2021 nog kunnen worden betaald.

Pagina 9 van 13

Er is behoefte aan uitbreiding van 1fte handhavingscapaciteit (€ 80.000) voor In de Voorjaarsnota staat bij de voorstellen die niet zijn overgenomen: € 140.000 structureel voor handhavingscapaciteit. Dit is niet gehonoreerd door het college. Wat handhaving en procedures t.b.v. het begrotingsprogramma openbare orde en betekent dit concreet? Wat wordt er dadelijk niet gedaan wat anders wel had opgepakt veiligheid. Zowel op het gebied van handhavingszaken als op het gebied van procedures is een met die € 140.000 structureel? En kunnen hiervan de consequenties worden trend af te leiden van continue toename. In 2020 waren er 159 handhavingszaken, in geschetst? 2019 waren dat er nog 113. De stijging van het aantal handhavingszaken valt met name te verklaren door de stijging van het aantal druggerelateerde zaken door de stevigere aanpak van drugscriminaliteit. Ook is er een duidelijke groei van handhavingszaken op het gebied van openbare orde en veiligheid. Handhavingszaken worden over de hele lijn complexer vanwege de “maatschappelijk-politieke gevoeligheid”. Ook weten burgers sneller de weg te vinden naar de politiek en pers. Tevens is het aantal procedures (bezwaar en beroep) in 2020 weer toegenomen. In 2019 zaten we op 121 bezwaarschriften, in 2020 waren dat er 133. Er is met name een toename te zien van het aantal bezwaarschriften dat drugsgerelateerd is.

De consequentie van het niet toekennen van € 80.000 is dat niet alle zaken opgepakt kunnen worden en er steeds keuzes moeten worden gemaakt. Daarnaast is behoefte aan € 60.000 voor handhaving op basis van de Drank- en Horecawet. Zie verder vraag 2.

Klopt het dat er nu geen capaciteit is om de DHW goed te handhaven? Hoeveel capaciteit moet er zijn om dit goed op te pakken (in fte en geld uitgedrukt). En kan er geschetst worden wat er nu niet gedaan wordt en wat er juist wel gedaan wordt als er extra capaciteit bij komt?

Op geen van de verbodsbepalingen uit de Drank -en Horecawet (DHW) vindt toezicht plaats of wordt (actief) gehandhaafd. Alleen (schriftelijke) verzoeken om handhaving worden afgehandeld. Deze verzoeken worden echter maar zeer beperkt ingediend en hebben voornamelijk betrekking op vermeende overtredingen van paracommerciële instellingen (voetbalkantines, etc.). We weten dus niet of horecabedrijven zich bijvoorbeeld houden aan het verbod tot verstrekking van alcoholhoudende dranken aan minderjarigen en of zij voldoen aan bij algemene maatregel van bestuur in het belang van de sociale hygiëne te stellen eisen. Hetzelfde geldt voor de wettelijke eisen die gesteld worden aan slijterijen en paracommerciële instellingen. Ook op de naleving van vergunningvoorschriften wordt niet gecontroleerd. Op dit moment kan worden gesteld dat nauwelijks wordt geïnvesteerd in gemeentelijk toezicht en dat geen passende bijdrage wordt geleverd aan de doelstellingen uit het Nationaal Preventieakkoord. Het staat gemeenten overigens vrij om het verrichten van toezicht en handhaving te beperken tot zaken die het risicovolst worden geacht en daarmee dus prioriteit te geven aan bepaalde overtredingen. Er is behoefte aan € 60.000. Dit bedrag wordt verdeeld in een deel voor controles en een deel voor (juridische) handhavingscapaciteit. Hiermee kunnen periodiek de DHWvergunninghouders worden gecontroleerd.

Is er momenteel genoeg capaciteit voor de bouw- en woningtoezicht? Hoeveel capaciteit moet er zijn om dit goed op te pakken (in fte en geld uitgedrukt). En kan er geschetst worden wat er nu niet gedaan wordt en wat er juist wel gedaan wordt als er extra capaciteit bij komt?

De druk op de capaciteit bij Bouw- en Woningtoezicht is groot. In feite is er nauwelijks genoeg capaciteit om het Handhavingsuitvoeringsprogramma uit te voeren. We zetten de tering naar de nering. Momenteel werken we aan een nieuwe basis voor een actueel Handhavingsuitvoeringsprogramma, waarin onze wettelijke taken en andere handhavingsprioriteiten objectief tegen elkaar worden afgezet en de discussie verder wordt verdiept in relatie tot de beschikbare capaciteit. Parallel aan de inwerkingtreding van de Omgevingswet zal ook de Wet Kwaliteitsborging in werking treden. Dat verplaatst de verantwoordelijkheid voor het bouwtoezicht van de gemeenten meer naar de bouwende partijen. Dit brengt onzekerheid met zich mee naar de toekomstige capaciteit.

Pagina 10 van 13

PvdA

Openbare orde en veiligheid

inzet duo BOA's er staat € 100.000 gereserveerd. Hoeveel uur in de week is dat? Op welke tijden (in een etmaal) kunnen deze uren worden ingezet en over hoeveel locaties worden die uren verdeeld? Bestaan er net zoals jeugdagenten ook jeugdboa's en zo ja zullen zij dan de extra capaciteit invullen?

Voor dit bedrag worden twee boa's aangesteld die ieder 36u per week werken. De uren worden tijdens de avonddiensten ingezet omdat op dat tijdstip de overlast het grootst is. Het accent tijdens deze diensten ligt op overlast bij de Beestenmarkt, de IJsselstrandjes en het Boreelplein. De specifieke verdeling van uren per locatie wordt afgestemd per dag omdat dit per dag/periode fluctueert. De meeste boa's hebben inmiddels de opleiding tot jeugdboa gevolgd of zijn hier nog mee bezig. Zij zullen ook worden ingezet bij het toezicht op overlastlocaties.

PvdA

Milieu

gebruikskosten Bewustwording van zorg leefomgeving- er staat € 13.000 voor gebruikskosten stadsetalage gereserveerd. Wat houdt dit in en voor welke periode is dit?

Het Duurzaamheidscentrum Deventer is in 2020 gestart in "de Stadsetalage". Voor het gebruik hiervan worden geen kosten in rekening gebracht bij het Duurzaamheidscentrum. Deze kosten komen ten laste van het programma 4 Milieu & Duurzaamheid en worden intern verrekend.

PvdA

Milieu

activiteiten DZHC & vrijwilligers

PvdA

Meedoen

PvdA

Bijlage

Meedoen

Het nieuwe Hoe wordt dit nieuwe beleid structureel gedekt? beleid voor minimaregeling en en schuldhulpverlening is in ontwikkeling. Armoede "Armoede PM", is hierop door het college een toelichting te geven?

PvdA

Economie kunst en cultuur

PvdA

Burger en Bestuur

Dit bedrag is bestemd voor de activiteiten van het Duurzaamheidscentrum en Bewustwording van zorg leefomgeving- er staat € 50.000 gereserveerd. Waar wordt dit bedrag aan uitgeven, kunt u dit bedrag voor ons uitsplitsen? Graag met vermelding vrijwilligers. De activiteiten bestaan uit: informeren bewoners en bedrijven, samenwerking met scholen, webinars, workshops en evenementen. Op de raadstafel van de periode waarop het betrekking heeft 13-03-2021 is een presentatie verzorgd door het Duurzaamheidscentrum, met daarbij een toelichting op de werkzaamheden. Het bedrag is gelijk met het bedrag over 2020. Het huidige financiële kader is het uitgangspunt voor de herijking van het beleidsplan.

Het college is momenteel met u in gesprek over de kaders van het nieuwe beleid. Indien het bestaande kader hiervoor niet toereikend is, kan er een budgetvraag ontstaan.

Op deze pagina Hoe gaat het college op korte, middellange en lange termijn om het U ontvangt hierover voor de zomer 2021 een raadsmededeling waarin we u uitgebreid wordt huisvestingsvraagstuk van het Burgerweeshuis? zullen informeren. gesproken over de extra ambtelijke capaciteit, die nodig is om de uitvoering van de (lastige keuzes in de) cultuurvisie te kunnen ondersteunen. En daar wordt verwezen naar het Burgerweeshuis . Maar dan dat wordt in deze paragraaf niet over het Burgerweeshuis b h capaciteit Er staat € 50.0000. gereserveerd. Graag verduidelijking waar het aan uitgeven kan en Het bedrag van 50K is nodig voor de dekking van capaciteit voor het begeleiden van inwoner aan zet mag worden. participatietrajecten met inwoners of het ontwikkelen van nieuwe participatieinstrumenten.

Pagina 11 van 13

PvdA

Meedoen

Buurtmakers

Is de inzet van Buurtmakers aanvullend op de inzet van het team Preventie?

De inzet versterkt elkaar. Het taakveld van de buurtmaker ligt ook op ingrijpen fysieke omgeving, als dit helpt de leefbaarheid te verbeteren. Insteek is korte, eenmalige interventie of maken van analyse rondom vraagstuk (samen met de partners in de wijk) en daar i.s.m. hen een vervolg aan geven dat door het netwerk in de wijk een vervolg krijgt.

PvdA

Meedoen

Preventie

Is er een nadere toelichting te geven op de besteding van het Preventiefonds?

De inzet is gericht op het terugdringen of beperken van het maatwerk gebruik. Initiatieven vanuit bewoners, buurtvoorzieningen, Voor elkaar (preventie) team kunnen hier een beroep op gaan doen. Het college stelt hiervoor nog enkele nadere voorwaarden op. Het college zal de Raad later dit jaar informeren over de voorwaarden waaronder het budget zal worden besteed.

PvdA

Meedoen

Zorgconcepten Vanuit het bestuursakkoord is voor 2021 een budget van 500K beschikbaar gesteld voor zorgconcepten. Hoe zijn/ worden deze middelen ingezet en in hoeverre heeft dit ook betrekking op 2022?

In de eerste kwartaalrapportage is dit als volgt opgenomen en vastgesteld: Voorgesteld om in de lijn met het doel van dit budget de volgende initiatieven financieel te ondersteunen: • Waar is Wally: koppeling team Toegang en team Preventie aan de huisartsen. Dit initiatief is een samenwerking met Eno/Salland en De Kern. Inzet op capaciteit en monitoring. Na twee jaar inzichtelijk of structurele dekking uit terugdringen Wmo maatwerk of Zvw kosten reëel is (kosten 2022 en 2023 € 85.000); • Inclusie agenda, 'Deventer zonder Drempels' (kosten 2022 t/m 2024 € 51.000);

PvdA

Meedoen

Volumeontwikkeling WMO

Ja, dat klopt. We zien een verdere stabilisatie van de vraag naar WMO. Dit structurele effect schatten we in op een voordeel van € 600.000. De helft hiervan (€ 300.000) gaan we de komende 3 jaren investeren in preventie (2022-2024).

PvdA

Meedoen

Preventiefonds Kunt u aangeven waar de € 300.000 per jaar aan uitgegeven zal worden? En om welke doelen te bereiken?

PvdA

Leefomgeving

investering openbare ruimte

Er staat € 200.000 gereserveerd. Waaraan wil het College dit uitgeven? Kunt u dit totaal bedrag uitsplitsen graag met vermelding van het te behalen resultaat erbij.

Op blz. 39 wordt niet over 200k gesproken maar wel wordt jaarlijks een bedrag van 75k beschikbaar gesteld om het groot onderhoud van de i-VRI's te kunnen bekostigen. Deze zijn bedragen zijn nodig om deze installaties geheel of gedeeltelijk te kunnen vervangen. Wanneer deze uitvallen dan lopen we risico's met veiligheid, de doorstroming en de bereikbaarheid van onze hoofdroutes.

PvdA

Milieu

Klimaatmakelaar

Wat gaat de klimaatmakelaar doen? Wat is zijn/haar opdracht en is deze opdracht evalueerbaar?

De klimaatmakelaar brengt initiatieven bij elkaar op het gebied van klimaatadaptatie. Deze persoon verbindt mensen, bewoners, bedrijven, organisaties, en belanghebbenden aan de gezamenlijke opgave die we hebben op dit vlak. Het is vooral namelijk belangrijk dat we dit samen met diverse partijen uit de maatschappij doen om dit tot een succes te maken. Daarnaast worden diverse activiteiten uit het klimaatadaptatie -programmadoor de makelaar geïnitieerd, uitgevoerd en begeleid.

VVD

Milieu

Duurzaamheid

Komen de middelen voor nieuwe FTE van het Rijk? Wat gaat fout als we dit niet doen? (vertraging?)

Bij het Rijk en de provincie wordt gesproken over de noodzakelijke (structurele) extra middelen voor gemeenten. Hierover is voor de komende jaren echter nog geen duidelijkheid. De in de VJN voorgestelde extra 1,5 FTE komt uit gemeentelijke middelen. Deze extra capaciteit is nodig om aan onze basisinspanning uit het Klimaatakkoord en uit ons eigen Energieplan te voldoen. Zonder deze extra middelen stagneert de voortgang in toename duurzame opwek (invulling en uitvoering geven aan het RES-bod) en stagneert de verduurzaming van de gebouwde omgeving (invulling en uitvoering geven aan de TVW, de WUP's en verduurzamen bedrijventerreinen). Daarmee worden de klimaatdoestellingen voor 2030 niet gerealiseerd.

op blz.9 3de alinea staat dat tenminste de helft van € 600.000 de komende 3 jaar geïnvesteerd wordt in Preventie. Op blz. 90 zie ik de post Preventiefonds à € 300 K 3 jaren. Zijn dit de bedragen van blz9? Zo niet waar vindt ik dan de genoemde bedragen?

Pagina 12 van 13

VVD

Meedoen

Preventiefonds Wat is het preventiefonds? Wat beoogt het? Hoe moeten de middelen besteed worden? Kunnen we het nog ergens anders aan uitgeven?

Pagina 13 van 13

De inzet is gericht op het terugdringen of beperken van het maatwerk gebruik. Initiatieven vanuit bewoners, buurtvoorzieningen, Voor Elkaar (preventie) team kunnen hier een beroep op gaan doen. Het college stelt hiervoor nog enkele nadere voorwaarden op. Het college stelt nadrukkelijk voor de vrijval vanuit de Wmo middelen voor € 300.000 in te zetten voor preventie activiteiten. Het college zal de Raad later dit jaar informeren over de voorwaarden waaronder het budget zal worden besteed.

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/10327119/1