2020-2298 Raadsvoorstel De Marke woningbouw

RAADSVOORSTEL Onderwerp

De Marke-woningbouw-voorbereidingskrediet

Agendapunt Voorstelnummer Team

2020-002298 DEV-RM

Portef.houder BenW-besluit d.d.:

Weth. De Geest 19 januari 2021

Voorstel 1. Een voorbereidingskrediet van € 130.000 beschikbaar te stellen voor de verkenning van de ontwikkeling van de locatie de Marke Noord, de marke Zuid en Boerhaave en dit krediet te dekken uit de opbrengsten verkoop en woningbouwontwikkeling; 2. De taakveldenbegroting te wijzigen en de programmabegroting te wijzigen; Kern van het raadsvoorstel Momenteel wordt hard gewerkt aan een nieuwe school en sporthal voor het Etty Hillesum op de locatie de Marke Zuid (Lebuinuslaan, Ludgerusstraat, Keurkampstraat). Door deze nieuwbouw komt op termijn de locatie de Marke Noord (hoek Lebuinuslaan, Laan van Borgele) vrij voor woningbouw. Ook ontstaat er ruimte voor woningbouw op de locatie de Marke Zuid en op een deel van de sportvelden van het Etty Hillesum Lyceum aan de Boerhaavelaan. Deze potentiële ontwikkellocaties (de Marke Noord, de Marke Zuid en Boerhaave) worden ingezet als dekking voor de extra benodigde investering van de nieuwbouw van school en sporthal op de Marke Zuid (collegebesluit 26-05-2020, nota 2020-641). Het betreft een dekking voor de extra kapitaallasten (ca. €3,4 mio) voor de benodigde uitbreiding van 1.200m² BVO van het nieuwe schoolgebouw.

Hiernaast moet de ruimtelijke ontwikkeling van de woningbouw goed aansluiten bij de Omgevingsvisie “Expeditie Deventer” en de ambities uit de Deventer woonvisie, die zijn verwoord in de “woningbouwopgave Keizerslanden" (september 2020). Met 5 scholen in Deventer maakt Etty Hillesum Lyceum deel uit van Stichting Carmelcollege. Stichting Carmelcollege heeft in een bestuurlijk overleg (nov 2020) verzocht om te onderzoeken of er ruimte vrij kan worden gehouden op de nieuwe locatie de Marke Zuid, voor een eventuele verplaatsing van de schoollocatie Arkelstein in de toekomst. Momenteel wordt verwacht dat medio mei 2024 de nieuwbouw van school en sporthal gereed zal zijn. In deze fase is het van belang om het programma voor de locaties op te stellen zodat direct aansluitend aan de nieuwbouw van school en sporthal op de Marke Zuid (medio 2024) gestart kan worden met de woningbouw. En dat er tijdig meer duidelijkheid en zekerheid ontstaat over de opbrengstpotentie van de 3 locaties. Beoogd resultaat In deze fase zal een 3-tal ontwikkelperspectieven opgesteld worden voor de locaties de Marke Noord, de Marke Zuid en Boerhaave en zal een overeenkomst gesloten worden met de Stichting Carmelcollege over de gewenste aanpak van de locatie Boerhaave.

De doelstelling van deze ontwikkeling is:  een goede toekomstbestendige woningbouwtoevoeging voor Deventer;  een opbrengst van de woningbouwontwikkeling die aangewend wordt ter dekking van de nieuwbouw (school en sporthal) aan de Marke Zuid;  een voortvarende aanpak die goed aansluit bij de nieuwbouw van de Marke Zuid.

/2

Kader    

Collegebesluit 2020-000641, 26-5-2020 Woonvisie 'Meer dan gewoon' 2018 Omgevingsvisie “Expeditie Deventer" 2019 “woningbouwopgave Keizerslanden, september 2020.

Argumenten ten behoeve van de raad Voor:  Door tijdig te starten met het opstellen van een programma voor deze locaties kan voortvarend gestart worden met de woningbouw.  Door vroegtijdig meer inzicht te verkrijgen in het programma ontstaat ook meer zekerheid over de dekking van de nieuwbouw van school aan de Marke Zuid.  Door nu in goed overleg met de Stichting Carmelcollege het programma en de projectaanpak te bespreken voor de locatie sportveld Boerhaave kan een optimaal resultaat bereikt worden voor inpassing, woningbouwopgave en opbrengsten.  De kosten voor deze fase worden gedekt uit de opbrengsten van de drie locaties. Tegen:  Ten aanzien van de nieuwbouw van school en sporthal zijn nog enkele onzekerheden waardoor het starten nu risico's met zich mee brengt als de ontwikkeling niet of gewijzigd doorgaat.  Het is niet de rol van de gemeente om de ontwikkeling van sportvelden van het Etty Hillesum Lyceum Boerhaave een actieve rol te nemen door het opstellen van een ontwikkelperspectief. Ketenpartners/ participatie Stichting Carmelcollege staat achter deze aanpak en zou tevens een strook grond op de Marke zuid vrij willen houden voor mogelijke toekomstige ontwikkelingen zoals extra (nood)lokalen of een verplaatsing op termijn van de schoollocatie Arkelstein.

Financiële consequenties De kosten (€ 130.000) voor het opstellen van een ontwikkelperspectief voor deze locaties worden gedekt uit de opbrengsten van de grondverkoop of via afspraken uit een anterieure overeenkomst (locatie Boerhaave). Als onderdeel van het ontwikkelperspectief zal ook een onderzoek plaatsvinden naar de planeconomische haalbaarheid ten behoeve van het vaststellen van de financiële kaders. Betrokkenheid van de raad De op te stellen ontwikkelperspectieven zullen naar verwachting eind 2021 ter informatie aangeboden kunnen worden aan de gemeenteraad. Hierna zullen er bestemmingsplanprocedures nodig zijn om de woningbouw mogelijk te maken. Betreffende wijzigingen van het bestemmingsplan zullen ter vaststelling aan de gemeenteraad worden aangeboden. Burgemeester en wethouders van de gemeente Deventer, de secretaris, de burgemeester,

M.A. Kossen

R.C. König