2020-1934 Raadsvoorstel Uitvoeringsagenda TBBT

RAADSVOORSTEL Onderwerp

Uitvoeringsagenda toekomstbestendige bedrijventerreinen

Agendapunt Voorstelnummer Team

2020-001934 DEV-BLD

Portef.houder BenW-besluit d.d.:

Weth. Rorink 16 maart 2021

Voorstel 1. De "uitvoeringsagenda Toekomstbestendige bedrijventerreinen" op basis van het toekomstbeeld "Toekomstbestendige bedrijventerreinen 2030" vast te stellen; 2. Uit de algemene dekkingsmiddelen de eerste tranche van 1 miljoen euro beschikbaar te stellen aan het programma economie; 3. Het college opdracht te geven om de uitvoering ter hand te laten nemen door het programma economie in samenwerking met de projectleider DEP. 4. De begroting voor 2021 en 2022 hierop te wijzigen. Kern van het raadsvoorstel In het bestuursakkoord 2018-2022 van de gemeente Deventer is voor de modernisering en herinrichting van verouderde bedrijventerreinen Bergweide en Kloosterlanden en het geven van impulsen op het gebied van duurzaamheid, toegankelijkheid en leefbaarheid, € 2.000.000 beschikbaar gesteld. In dit voorstel wordt een investeringspakket voorgesteld dat invulling geeft aan de doelstellingen uit het bestuursakkoord. Een dergelijke overheidsinvestering heeft een positief effect op zowel de werkgelegenheid, de duurzaamheid als de productiviteit. Wij doen hierbij een voorstel voor de besteding en beschikbaarstelling van € 1.000.000 van de in de inleiding genoemde € 2.000.000 in de vorm van een uitvoeringsagenda toekomstbestendige bedrijventerreinen.

Beoogd resultaat Modernisering van en investeren in waardeverbetering en toekomstbestendigheid van de Deventer bedrijventerreinen Bergweide en Kloosterlanden via het aanjagen van publiek-private investeringen in de openbare ruimte en het private vastgoed op het gebied van herontwikkeling, herstructurering, verduurzaming en vergroening. Wij vragen u om instemming met deze uitvoeringsagenda en, gegeven de toelichting en voorwaarden, de middelen van 1 miljoen euro in een eerste tranche daartoe beschikbaar te stellen. Kader Bestuursakkoord 2018-2022 Begroting 2018-2022 Argumenten ten behoeve van de raad Publieke en private investeringen versterken elkaar. De gemeente heeft primair de verantwoordelijkheid voor de openbare ruimte. Eigenaren en gebruikers zijn verantwoordelijk voor de private ruimte. Gezamenlijk zijn ze verantwoordelijk voor duurzaam beheer en onderhoud van hun bedrijventerreinen. .

/2 Voor:  Met de uitvoeringsagenda toekomstbestendige bedrijventerreinen wordt, vanuit een breed draagvlak en in coproductie met vertegenwoordigers van het bedrijfsleven, invulling gegeven aan het bestuursakkoord 2018-2022;  Het belang van de bedrijventerreinen voor de Deventer economie is groot. Er zijn bijna 1.100 bedrijven waar meer dan 18.000 personen werken (ruim een derde van de directe werkgelegenheid in Deventer). Deze bedrijven generen daarnaast indirecte werkgelegenheid voor o.a. ICT bedrijven, adviesbureaus gevestigd in de kenniscampus, mkb bedrijven en ZZPers;  Investeringen zijn bovendien nodig vanuit de wetenschap dat de gemeente en het bedrijfsleven voor tal van uitdagingen staan in de komende jaren op het gebied van de energietransitie, klimaatadaptatie, verduurzaming goederenvervoer, circulariteit en waardebehoud;  De bereidheid van de overheid om te investeren in de toekomst van de bedrijventerreinen op basis van een gedragen agenda bepaalt mede of ondernemers het kansrijk achten te investeren in Deventer. Men wil immers waardevast ondernemen;  Provincie en cleantechregio zijn voornemens mee te investeren op onderdelen. Op dit moment lopen er gesprekken met de provincie en met de Cleantechregio over bijdragen aan onderdelen van TBBT via de invulling van de Regiodeal.

Tegen:  Behoudens bijdragen in enkele deelprojecten van de uitvoeringsagenda is er nog geen zekerheid over grote investeringen van private partijen. Er zijn wel intenties bij bedrijven, maar de gemeente is tot nu toe met 2 x 1 mio euro de meest zekere investeerder. We verwachten uiteraard dat het bedrijfsleven per saldo tientallen miljoenen euro's privaat zal gaan investeren de komende jaren. Dit is randvoorwaardelijk voor de inzet van 1 mio van de 2e tranche. Ketenpartners/ participatie De uitvoeringsagenda "toekomstbestendige bedrijventerreinen" is tot stand gekomen in nauwe samenwerking met het Deventer economisch perspectief (DEP) waarin bestuurlijke vertegenwoordigers van de Stichting Bedrijvenparkmanagement Deventer, MKB en DKW, VNO NCW Midden en het onderwijs zitting hebben. Daarnaast is de input van individuele ondernemers gedaan tijdens bijeenkomsten, werksessies en overleggen, meegenomen. De economische partners van het DEP, parkmanagement, MKB, DKW en VNO, committeren zich namens het bedrijfsleven nadrukkelijk aan dit uitvoeringsprogramma. Men levert expertise, neemt zitting in projectteams, levert projectcapaciteit en mobiliseert haar achterban om mee te investeren bij de uitvoering van projecten. Diverse ondernemers hebben al aangegeven eveneens te willen investeren in private opgaven.

(Ambtelijke) vertegenwoordigers van de Cleantechregio, provincie en HMO zien in het programma een belangrijke stap naar toekomstbestendigheid. Deventer loopt met dit programma voorop in de provincie. Financiële consequenties In het bestuursakkoord 2018-2022 is € 2 mln ter beschikking gesteld aan gebiedsexploitatie Bergweide en Kloosterlanden. De ambitie uit het bestuursakkoord is daarna via de begroting op stelpost gezet als nieuw beleid. Er is toen afgesproken dat de raad op basis van een inhoudelijk voorstel het budget vrijgeeft waarbij het budget defacto vanuit programma 12 (Algemene Dekkingsmiddelen) wordt overgeheveld naar programma 10a, Economie.

/3 In de begroting 2019 (pg. 12 Algemene dekkingsmiddelen) is het budget opgenomen en verdeeld over de volgende jaren:  2020 € 850.000  2021 € 850.000  2022 € 300.000 Op dit moment heeft nog geen besteding van het budget plaatsgevonden en is middels de 3e kwartaalrapportage in 2020 het budget 2020 overgeheveld naar 2021. Daarmee komt het budget in 2021 op € 1,7 mln. en in 2022 op € 0,3 mln. Wij vragen u dit bedrag in 2 fasen beschikbaar te stellen conform de uitvoeringsagenda en de begroting hierop aan te passen. De totale gemeentelijke investering komt neer op: Op basis van de uitvoeringsagenda komt de totale gemeentelijke investering uit op: 

1e tranche: € 1.000.000 met name voor uitvoering van publieke voorzieningen zoals bijvoorbeeld fietspaden en pauzerecreatie in de openbare ruimte en bijdragen daaraan zoals omschreven in de uitvoeringsagenda (de vier centrale thema's);



2e tranche: € 1.000.000 ten behoeve van voor uitvoering van herstructureringsprojecten (bijdrage in onrendabele top) in de vorm van sloop/nieuwbouw/herverkaveling/uitbreiding etc. van privaat vastgoed. Dit bedrag wordt gereserveerd voor de cofinanciering van herstructureringsprojecten. Aan de 2e tranche wordt de nadrukkelijke voorwaarde verbonden van voldoende private investeringen. Hiertoe zal in de loop van dit jaar separaat een voorstel ter besluitvorming worden voorgelegd aan het college en de raad.

Op dit moment lopen er gesprekken met de provincie en met de Cleantechregio over bijdragen aan onderdelen van TBBT via de invulling van de Regiodeal. Betrokkenheid van de raad Bij instemming met dit voorstel komt dit budget beschikbaar voor realisatie en wordt de uitvoering ter hand genomen. Naar verwachting zijn meerdere jaren nodig voor realisatie. De budgetbevoegdheid blijft gedurende deze looptijd liggen bij het college en de gemeenteraad. Via jaarlijkse budgetoverheveling blijven de middelen beschikbaar voor beoogde projecten. De gemeenteraad wordt twee keer per jaar over de voortgang geïnformeerd.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Deventer, de secretaris, de burgemeester,

M.A. Kossen

R.C. König