2020-1919 Raadsvoorstel Onderwijshuisvesting 2021

RAADSVOORSTEL Onderwerp

Programma onderwijshuisvesting 2021

Agendapunt Voorstelnummer Team

2020-001919 DEV-BLD

Portef.houder BenW-besluit d.d.:

Weth. Rorink 24 november 2020

Voorstel 1. Voor de uitvoering van het programma onderwijshuisvesting 2021 een krediet van € 1.750.000,00 aan krediet beschikbaar te stellen voor de vervangende nieuwbouw van de basisschool Sancta Maria in Lettele; 2. de begroting te wijzigen. Kern van het raadsvoorstel Op 24 november 2020 hebben wij het programma onderwijshuisvesting voor het jaar 2021 vastgesteld. In dit programma is één voorziening opgenomen waarvoor wij de Raad vragen een budget beschikbaar te stellen. Dit betreft de goedkeuring van het verzoek om vervangende nieuwbouw voor het gebouw van de basisschool Sancta Maria in Lettele. Beoogd resultaat Een budget aan het schoolbestuur beschikbaar te kunnen stellen waarmee de verlangde vervangende nieuwbouw van het schoolgebouw kan worden gerealiseerd. Kader  Wet op het primair onderwijs  Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs, gemeente Deventer 2015. Argumenten ten behoeve van de raad Het huidige schoolgebouw aan de Bathmenseweg in Lettele verkeert in een matige tot slechte conditie en voldoet niet de eisen van het bouwbesluit 2020. Het gebouw heeft een capaciteit voor 8 groepen (circa 200 leerlingen), terwijl het aantal in de komende 15 jaar schommelt rond de 100 leerlingen. Het gebouw is dus niet alleen te groot, maar is ook technisch verouderd. Voor onderwijskundige vernieuwingen moeten dure m2 leegstand worden aangewend.

De rijksvergoeding die het schoolbestuur ontvangt is te laag om het noodzakelijk ingrijpend onderhoud voor de komende vijf jaar te kunnen bekostigen. Voorstel is om het VNG-normbedrag ad € 1.750.000,-- voor de bouw van een schoolgebouw van 4 lokalen met circa 700 m2 bvo aan het schoolbestuur beschikbaar te stellen. Met de toekenning van de vervangende nieuwbouw voor de basisschool Sancta Maria gaat de school terug naar een acceptabel aantal m2. Door het schoolbestuur wordt een onderzoek naar de locatie gedaan indien de aanvraag wordt toegekend. Gekeken wordt naar nieuwbouw op de huidige plek van de school aan de Bathmenseweg naast de kerk of op het sportterrein bij de Spil. Het dorp Lettele heeft een bijzondere actieve gemeenschap. Veel initiatieven komen direct uit de gemeenschap. Naast andere voorzieningen in het dorp wil men de school behouden. Het dorp heeft cultuurhuis De Spil. Het cultuurhuis ligt bij de sportvelden en is relatief nieuw. Het is een wens van de gemeenschap om de school te verplaatsen naar het sportterrein om daarmee de verbindingen op het vlak van onderwijs, bewegingen/sport en sociaal cultureel te bundelen op één plek in het dorp. Als de nieuwbouw plaats vindt bij de Spil dan kunnen gebruiksruimten samen worden gedeeld en ontstaat er een voorzieningencentrum voor het dorp en een kindcentrum voor kinderen in de leeftijd van 2 tot 13 jaar.

De overige in het programma 2021 toegekende voorzieningen kunnen worden bekostigd uit een eerder beschikbaar gesteld budget of worden opgevangen binnen de begroting 2021 van het taakveld onderwijshuisvesting.

/2

Ketenpartners/ participatie Met de schoolbesturen is op 9 september 2020 het wettelijk voorgeschreven op overeenstemming gericht overleg gevoerd en is er overeenstemming bereikt over het programma 2021. Financiële consequenties Het investeringsbedrag ad € 1.750.000,-- voor de vervangende nieuwbouw van de basisschool Sancta Maria is vastgesteld conform de normbedragen van de VNG, prijspeil 2020. Hiermee kan het schoolbestuur een schoolgebouw van circa 700 m2 bruto vloeroppervlakte realiseren. Uitgaande van de start bouw in 2021 en realisering en oplevering van de nieuwbouw in het jaar 2022 vangen de kapitaallasten aan in het jaar 2023. In het eerste jaar (2023) bedraagt de kapitaallast € 82.250,--. Het verzoek om vervangende nieuwbouw voor het schoolgebouw van de basisschool Sancta Maria is getoetst aan de geldende Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs, gemeente Deventer. Uit de beoordeling blijkt dat de noodzaak van deze nieuwbouw aanwezig is in verband met de slechte bouwkundige staat waarin het oude schoolgebouw verkeert. De bekostiging van de voorziening "vervangende nieuwbouw" komt op grond van de Wet op het primair onderwijs geheel voor de financiële verantwoordelijkheid van een gemeente en de wet schrijft tevens voor dat besluitvorming vereist is vóór de aanvang van het jaar waarop het programma onderwijshuisvesting betrekking heeft.

Dit alles maakt dat deze investering moet worden gezien als een autonome ontwikkeling. De slechte bouwkundige staat van het oude schoolgebouw was als risico meegenomen in de kwartaalrapportage. Binnen het taakveld onderwijshuisvesting is - zoals steeds is aangeven sinds het initiële besluit voor het beschikbaar stellen van krediet voor de vervangende nieuwbouw Marke-zuid - onvoldoende ruimte om de kapitaallasten van deze investering op te vangen. Daarom is een beroep op de algemene middelen nodig. Betrokkenheid van de raad De betrokkenheid van de raad vloeit voort uit het budgetrecht.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Deventer, de secretaris, de burgemeester,

M.A. Kossen

R.C. König